Martonyi Község Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2021. (IX.14.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról
Hatályos: 2021. 10. 01Martonyi Község Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2021. (IX. 14.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról
Martonyi Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. § (1) bekezdésében, 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében, 92. § (1) és (2) bekezdésében, 132. § (4) bekezdése d) és g) pontjában, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében és a 131. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvénye 32. cikkének (1) bekezdése a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdése 8. és 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Martonyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének a Községi Önkormányzat és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 2/2018. (IV.3.) önkormányzati rendelete 1. melléklet f) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Martonyi Község Önkormányzata Ügyrendi Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
I. FEJEZET Általános rendelkezések
1. Hatásköri rendelkezések
1. § (1) A képviselő-testület a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) alapján nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások kiegészítéseként, a település lakossága kiadásainak csökkentése céljából e rendeletben meghatározott feltételek alapján települési támogatást nyújt.
(2) A Képviselő-testület e rendelet 2. § a)–d) pontjaiban foglalt települési támogatás iránti kérelmek elbírálásával, a 9. §-ban foglalt rendkívüli települési támogatási kérelmek elbírálásával, a 14. §-ban foglalt egyéb ellátás iránti kérelmek elbírálásával, a 15. §-ban foglalt természetbeni juttatással, valamint a 19. §-ban meghatározott étkeztetés biztosításával kapcsolatos hatáskörök gyakorlását a polgármesterre ruházza át.
(3) A települési támogatás pénzbeli vagy természetbeni formában állapítható meg.
II. FEJEZET Szociális ellátások
2. Települési támogatások
2. § Települési támogatás a következő jogcímeken nyújtható:
- a) a 18. életévét betöltött tartósan beteg hozzátartozójának az ápolását, gondozást végző személy részére,
- b) gyermek és fiatal felnőtt szociális rászorultságára tekintettel nyújtott pénzbeli támogatásként,
- c) a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez,
- d) elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra.
3. § A 18. életévét betöltött tartósan beteg hozzátartozójának ápolását, gondozását végző személy részére a képviselő-testület települési támogatás nyújt, ha az ápolt állandó vagy folyamatos felügyeletet igényel, és emiatt az aktív korú, munkaképes, ápolást, gondozást végző hozzátartozója nem tud jövedelemszerző tevékenységet folytatni.
4. § Gyermek és fiatal felnőtt szociális rászorultságára tekintettel nyújtott pénzbeli támogatás az iskoláztatás költségeinek (tankönyv, taneszköz, tanfelszerelés) és az intézményi térítési díjaknak, valamint az oktatáshoz, képzéshez kapcsolódó más költségeknek a mérséklésére szolgál.
5. § (1) Települési támogatás keretében a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez a képviselő-testület támogatás nyújt a közüzemi díjakhoz (a villanyáram-, a víz- és a gázfogyasztás, a csatornahasználat), az e rendeletben meghatározott feltételek szerinti jogosultnak.
(2) A lakhatási támogatást pénzbeni szociális ellátás formájában, és a lakásfenntartással összefüggő azon rendszeres kiadásokhoz kell nyújtani, amelyek megfizetésének elmaradása a kérelmező lakhatását a legnagyobb mértékben veszélyezteti.
6. § Elhunyt személy temetésének költségeihez történő hozzájárulás jogcímen az részesül pénzbeli települési támogatásban, aki az elhunyt személy eltemettetésről gondoskodott, annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve a családja létfenntartását veszélyezteti.
3. A települési támogatásra való jogosultság feltételei
7. § (1) A 2. § a), b), c) pontja alapján a képviselő-testület települési támogatás akkor nyújt, ha:
- a) egyedülálló személy esetén az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj 450 %-át, vagy
- b) akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 350 %-át, és
- c) az egyedülálló személy kérelmezőnek, és a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona, valamint
- d) a kérelmező a külső lakókörnyezetét rendben tartja.
(2) A külső lakókörnyezet akkor rendezett, ha a kérelmező és családja az általa életvitelszerűen lakott ingatlan környezetét:
- a) tisztán, rendezetten, higiénikus állapotban tartja,
- b) annak rendeltetésszerű használhatóságát biztosítja,
- c) a házhoz tartozó udvart és kertet rendszeresen gondozza, gyomtalanítja, továbbá
- d) az ingatlanhoz tartozó járdának (járda hiányában egy méter széles területsávnak), a járda melletti zöld sávnak, ároknak úttestig terjedő teljes területének, legfeljebb az épület méteres körzetén belüli területének a gondozását, tisztán tartását, szemét-és gyommentesítését biztosítja.
(3) A képviselő-testület a támogatás megállapítására irányuló kérelem benyújtását követő 15 napon belül meggyőződik a lakókörnyezet rendezettségéről.
(4) Amennyiben a lakókörnyezet a (2) bekezdésben foglalt feltételeknek nem felel meg, a képviselő-testület 10 napos határidő kitűzésével felhívja a kérelmezőt – az elvégzendő tevékenység konkrét megjelölésével – a kifogásolt hiányosságok felszámolására, melynek teljesítéséről ismételt helyszíni szemle keretében győződik meg.
(5) Aki a lakókörnyezete rendezettségét a kitűzött határidőig nem biztosítja, annak támogatás nem állapítható meg.
(6) A kérelmező köteles a (2) bekezdésben megjelölt állapotot a jogosultság megállapítását követően is fenntartani. Ennek folyamatos betartását a képviselő-testület a közös önkormányzati hivatal útján ellenőrzi.
(7) A 2. § (2) bekezdés d) pontja szerint Martonyi lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra jogosult az a Martonyi lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező személy, akinek havi jövedelme, vagy akinek családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 500 %-át, és a temetési költség a helyben szokásos legalacsonyabb költséget eléri.
(8) A helyben szokásos legalacsonyabb temetési költség 100.000-Ft.
(9) Az eltemettető az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulására igényelt támogatás iránti kérelmét az elhalálozás napjától számított 60 napon belül nyújthatja be, e határidő elmulasztása jogvesztő.
4. A települési támogatás összege
8. § A települési támogatás összege:
- a) a 2. § a) pontja szerinti esetben a havi rendszerességgel nyújtott támogatás összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegét,
- b) a 2. § b) pontja szerinti esetben alkalmanként minimum 5.000-Ft, de nem haladhatja meg a 20.000.- Ft-ot,
- c) a 2. § c) pontja szerinti esetben havonta 4.000.-Ft,
- d) a 2. § d) pontja szerinti eltemettetés költségeihez való hozzájárulásként biztosított települési támogatás összege esetenként 30.000-Ft.
5. Rendkívüli települési támogatás
9. § (1) A képviselő-testület az e rendeletben meghatározottak szerint nyújt rendkívüli települési támogatást átmeneti jelleggel a létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan, vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő családok és személyek részére, elsősorban az Szt. 45. § (4) bekezdésében meghatározott esetekben.
(2) Az Szt. 45. § (4) bekezdésében foglaltakon túl:
- a) létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetnek kell tekinteni, ha a kérelmező
- aa) bűncselekmény sértettjeként anyagi segítségre szorul, vagy
- ab) tartós, legalább három hónapot meghaladó kórházi kezelésben vett részt, vagy
- ac) közlekedési balesetben vétlen személyként súlyos sérülést szenved, vagy
- ad) egyéb hirtelen bekövetkező, előre nem várt családi tragédia éri.
- b) létfenntartási gondnak kell tekinteni, ha
- ba) a kérelmező megélhetése valamilyen előre nem látható esemény bekövetkezése során, igazoló módon veszélyeztetve van, vagy
- bb) olyan váratlan anyagi kiadás jelentkezik, amely veszélyezteti a kérelmező és családja létfenntartásának biztosítását.
(3) A képviselő-testület az (1)- (2) bekezdésben meghatározott feltételek bekövetkezése esetén - az elemi kár esetét kivéve - rendkívüli települési támogatást állapít meg, ha
- a) egyedülálló személy esetén az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 500 %-át, vagy
- b) akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 400 %-át, és
- c) az egyedülálló személy kérelmezőnek, illetve a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona.
(4) Az elemi kár esetében a képviselő-testület rendkívüli települési támogatást állapít meg, ha
- a) egyedülálló személy esetén az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 600 %-át, vagy
- b) akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 500 %-át, és
- c) az egyedülálló személy kérelmezőnek, illetve a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona.
(5) A rendkívüli települési támogatás címén nyújtott támogatás egyszeri összege minimum 10.000.-Ft, maximum 100.000.-Ft, amelynél a támogatottnak, és családjának korábban adott települési támogatás összegét figyelmen kívül kell hagyni.
6. A települési támogatás eljárási szabályai
10. § (1) Az e rendeletben szabályozott támogatások megállapítására irányuló kérelmeket a Szalonnai Közös Önkormányzati Hivatalhoz kell benyújtani.
(2) A települési támogatás eseti jelleggel vagy meghatározott időszakra havi rendszerességgel, az ellátást igénylő kérelmére vagy hivatalból állapítható meg.
(3) Az ellátást igénylő a települési támogatás kérelméhez – a köztemetés kivételével – köteles becsatolni egyedül álló esetén a saját, családban élő esetén a családjára vonatkozóan:
- a) a háztartás tagjainak jövedelemnyilatkozatát,
- b) a jövedelemnyilatkozatban feltüntetett jövedelemről szóló igazolásokat,
- c) a háztartás tagjainak vagyonnyilatkozatát, kivéve ez alól temetési hozzájárulás jogcímén igényelt települési támogatás esetét.
11. § (1) E rendelet 2. § a) pontja szerinti jogcímen nem kaphat települési támogatást az a személy, aki a járási hivatal határozata alapján ápolási díjban részesül.
(2) A tartósan beteg hozzátartozó ápolására tekintettel nyújtandó települési támogatás iránti kérelemhez a 10. § (3) bekezdés a)–c) pontjában foglaltakon túl, be kell csatolni a háziorvos szakvéleményét a tartós betegség fennállásáról.
12. § Temetési hozzájárulás megállapítására irányuló kérelemhez a 10. § (3) bekezdés a), b) pontjában foglaltakon túl csatolni szükséges a halotti anyakönyvi kivonatot, valamint a kérelmező nevére kiállított eredeti temetési számlát. A temetési számlán a megállapított támogatás összegét fel kell tüntetni, és ezt követően az eltemettető részére vissza kell adni.
13. § (1) A lakhatási támogatás megállapítása iránti kérelemhez a 10. § (3) bekezdésében foglaltakon túl csatolni szükséges:
- a) a lakásban lakás jogcímét igazoló dokumentumot (adásvételi szerződés, bérleti szerződés), ezen dokumentum hiányában a jogcím igazolására a kérelmező nyilatkozata is elfogadható,
- b) annak a szolgáltatónak a kérelem benyújtását megelőző hónapban kiadott számla másolatát, amelyre a kérelmező a lakhatási támogatás megállapítását kéri.
(2) A lakhatási támogatás a kérelmezőt a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illeti meg.
(3) A lakhatási támogatást 1 évi időtartamra kell megállapítani.
(4) A lakhatási támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek számától.
(5) A jogosultság megszüntetése esetében a megszüntetés dátuma az okot adó körülmény bekövetkezte hónapjának utolsó napja.
7. Egyéb ellátások
14. § (1) A Képviselő-testület a lakóingatlanok vezetékes ivóvízhálózatra történő rácsatlakozásának elősegítése, leágazó vezeték és udvari kifolyó létesítése érdekében a Martonyi településen bejelentett lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkező, és életvitelszerűen a településen lakók részére, az általuk lakott lakóingatlan tekintetében vissza nem térítendő támogatást nyújt.
(2) A támogatás mértéke lakóingatlanonként max. 200.000.-Ft.
(3) Az (1) bekezdés szerinti támogatásra az jogosult:
- a) akinek családjában az egy főre eső havi jövedelem a mindenkori legkisebb összegű nyugdíj 350 %-át nem haladja meg, vagy
- b) aki saját háztartásában rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő kiskorú gyermek tartásáról gondoskodik, vagy
- c) aki saját háztartásában hátrányos vagy halmozottan hátrányos helyzetű kiskorú gyermek tartásáról gondoskodik, vagy
- d) aki lakhatási költségek tekintetében települési támogatásban részesül.
(4) A támogatás iránti kérelem benyújtására a 10. § (1) bekezdése és 10. § (3) bekezdés a)–c) pontjai szabályai alkalmazandók.
(5) A támogatás folyósítására a 17. § (2) bekezdés szabályai alkalmazandók.
15. § (1) A Start munka mezőgazdasági programjában megtermelt zöldség, gyümölcs azon részét, amelyet a közétkeztetésben nem használnak fel, és értékesítésre nem kerül, természetbeni támogatásként kell kiosztani a település szociálisan rászorult lakosai részére.
(2) Az (1) bekezdés alkalmazásában szociálisan rászorultnak tekintendő:
- a) ) aki saját háztartásában rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő kiskorú gyermek tartásáról gondoskodik, vagy
- b) aki saját háztartásában hátrányos vagy halmozottan hátrányos helyzetű kiskorú gyermek tartásáról gondoskodik, vagy
- c) aki lakhatási költségek tekintetében települési támogatásban részesül.
(3) A természetbeni támogatás egyenlő mértékben illeti meg a rászorult személyeket.
8. Az ellátások pénzügyi feltétele, pénzügyi források felhasználásának rendje
16. § (1) A települési támogatás pénzügyi fedezetét és a felhasználható pénzügyi keretet az éves költségvetésről szóló önkormányzati rendeletben kell meghatározni.
(2) Az önkormányzat által nem kötelezően nyújtandó ellátások megállapítására csak abban az évben van lehetőség, melyben az éves költségvetésről szóló önkormányzati rendelet alapján, az ellátások megállapításához szükséges források rendelkezésre állnak.
9. Az ellátások kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének általános szabályai
17. § (1) Ha e rendelet másként nem rendelkezik, a megállapított rendszeres ellátások kifizetése és folyósítása a Szalonnai Közös Önkormányzati Hivatal pénzügyi feladatot ellátó szervezeti egységén keresztül, utólag, a jogosultság megállapítását követő hónap ötödik napjáig, a kérelmező nyilatkozata alapján átutalással, vagy házipénztárból történik.
(2) Az eseti jellegű ellátás a megállapítást követően az önkormányzat házi pénztárából kerül kifizetésre, a megállapítást követő 15 napon belül.
(3) Az e rendelettel megállapított ellátások jogosultsági feltételeinek fennállását – a jogosultság megállapítását követően is – a képviselőt-testület Szalonnai Közös Önkormányzati Hivatal útján bármikor jogosult ellenőrizni.
(4) A települési támogatás felhasználásának ellenőrzése keretében a felhasználást alátámasztó dokumentum, különösen számla, nyugta becsatolására hívható fel a támogatott, és az eljárás teljes szakaszában a kérelemben benyújtott adatok helyt állóságának ellenőrzésére, a felhasználás rendeltetésszerűségére vonatkozóan helyszíni szemle tartható, a lakókörnyezet megtekinthető, és környezettanulmány készíthető.
(5) Amennyiben a (3) bekezdés szerinti ellenőrzés során megállapítást nyert, hogy a jogosultsági feltételek már nem állnak fenn, úgy az ellátás megszüntetése iránt kell intézkedni.
(6) Az e rendeletben megállapított feltételek hiányában nyújtott támogatás megtérítésére, és a megtérítéssel kapcsolatos méltányosságra vonatkozóan az Szt. szabályai szerint kell eljárni.
III. FEJEZET Szociális szolgáltatások
10. Az önkormányzat által biztosított szociális szolgáltatások
18. § (1) A Képviselő-testület a szociális alapszolgáltatások körében Szendrői Szociális Szolgáltató és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás útján az alábbi szolgáltatásokat biztosítja:
- a) házi segítségnyújtás,
- b) családsegítés,
- c) gyermekjóléti szolgáltatás.
(2) A Képviselő-testület a szociális alapszolgáltatások körében az étkeztetést vásárolt szolgáltatásként a Szalonnai Gólyafészek Óvoda központi konyhájáról biztosítja.
(3) A Képviselő-testület önállóan gondoskodik a falugondnoki szolgálat fenntartásáról és működtetéséről.
(4) A falugondnoki szolgálat alap-és kiegészítő szolgáltatásainak igénybevétele térítésmentes.
(5) A falugondnoki szolgálat igénybevételének szabályait külön önkormányzati rendelet tartalmazza.
11. Az étkeztetés szociális alapszolgáltatásra vonatkozó részletszabályok
19. § (1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen
- a) az idős koruk miatt rászorult, 62. életévét betöltött személyeknek,
- b) azoknak a 62 év alatti személyeknek, akik egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatásban vagy rokkantsági nyugdíjban, rehabilitációs járadékban, megváltozott munkaképességű személyek ellátásában részesülnek,
- c) egészségi állapotuk miatt rászorultaknak:
- ca) akik össz-szervezeti egészségkárosodásának mértéke legalább 30 %-os,
- cb) akik átmeneti jelleggel sérülésük miatt önmaguk ellátására képtelenek,
- d) a fogyatékossági támogatásban, vakok személyi járadékában, illetve magasabb összegű családi pótlékban részesülő személyeknek,
- e) pszichiátriai betegségben szenvedő személyeknek,
- f) pszichiátriai betegségben szenvedő személyeknek,
- g) hajléktalanságuk miatt rászorulónak kell tekinteni azokat a személyeket, akik semmilyen stabil, tartós lakhatási lehetőséggel nem rendelkeznek,
- h) egészségi állapotától függetlenül annak a 18. életévét betöltött személynek, aki jövedelemmel nem rendelkezik.
(2) Az (1) bekezdés c), e), f) pontjában foglaltak jogosultsági feltételeket háziorvosi vagy szakorvosi vélemény alapján kell megállapítani.
(3) Étkezés igénybevétele történhet:
- a) étel házhoz szállításával,
- b) étel elvitelének lehetőségével.
(4) Az étkeztetés iránti kérelemhez csatolni szükséges:
- a) az (1) bekezdésben meghatározott jogosultsági feltétel fennállását igazoló dokumentumot,
- b) a kötelezett havi jövedelmének igazolását.
(5) A személyes gondoskodás körébe tartozó étkeztetés alapellátás esetében az intézményi térítési díjat és a térítési díj csökkentésére vonatkozó rendelkezéseket az 1. melléklet tartalmazza.
IV. FEJEZET Egyéb rendelkezések
12. A köztemetési költség megfizetésével kapcsolatos méltányosság
20. § A képviselő-testület az Szt. 48. (3) bekezdés b) pontjában meghatározott megtérítési kötelezettség alól kérelmére részben vagy egészben mentesítheti az eltemettetésre köteles személyt, ha családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg.
V. FEJEZET Záró- és értelmező rendelkezések
21. § (1) ) E rendelet alkalmazása során: jövedelmen, vagyonon, családon, közeli hozzátartozón, egyedül élőn, háztartáson, rendszeres pénzellátáson, egyedülállón, hajléktalanon az Szt. 4. §-ában foglaltat kell érteni.
(2) Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Szt., valamint a végrehajtására kiadott rendeletekben foglaltak szerint kell eljárni.
22. § Hatályát veszti a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 2/2015. (II.19.) önkormányzati rendelet.
23. § Ez a rendelet 2021. október 1-jén lép hatályba.