Szuhafő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2014. (XI.28.) önkormányzati rendelete

a Szervezeti és Működési Szabályzatról

Hatályos: 2014. 12. 01- 2018. 03. 13

SZUHAFŐ Község Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatiról szóló 2011.évi CLXXXIX. törvény 53.§ (1) bekezdésében, 143.§ (4) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32.cikk (1) bekezdés d)  pontjában meghatározott feladatkörében a következőket rendeli el:



1. Az Önkormányzat hivatalos megnevezése, székhelye, szervei




1.§ (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Szuhafő Község Önkormányzata


  1. Az Önkormányzati hivatal hivatalos megnevezése: Ragályi Közös Önkormányzati Hivatal


2.§ Az önkormányzat székhelye: 3726. Szuhafő, Kossuth Lajos út 36.


3.§ A Képviselő-testület szervei:

a) polgármester,

b) képviselő-testület bizottsága,

c) a Ragályi Közös Önkormányzati Hivatal,

d) jegyző


2. A Képviselő-testület működésének szabályai


4.§ (1) Szuhafő Község Helyi Választási Bizottsága nevében, annak elnöke az önkormányzati képviselők és polgármesterek  választásának eredményéről a Képviselő-testület alakuló ülésén, avagy az időközi választást követő ülésén beszámol a képviselő testületnek.


(2) A képviselő-testület tagjai az alakuló ülésen esküt tesznek,a polgármester és az alpolgármester a képviselő-testület előtt tesz esküt.


5.§ (1) A képviselő-testület az alakuló ülésen választja meg tagjai sorából titkos szavazással az egy fő társadalmi megbízatású alpolgármestert.


(2) Az alpolgármester személyére a polgármester tesz javaslatot.


(3) A polgármester és az alpolgármester díjazását a képviselő-testület a megválasztást követően állapítja meg.


6.§ A Képviselő-testület alakuló ülésén a testület hatáskörébe tartozó választások, titkos szavazások lebonyolítására „Szavazatszámláló Bizottságot” választ, amelynek megbízatása az alakuló ülés bezárásáig tart.


7.§ A Képviselő-testület ülését a polgármester és az alpolgármester akadályoztatása esetén az Ügyrendi és Előkészítő Bizottság elnöke hívja össze.


8.§ A Képviselő-testület ülésének vezetésének feladatát a polgármester és az alpolgármester akadályoztatása esetén az Ügyrendi és Előkészítő Bizottság elnöke látja el.


9.§ (1) A képviselő-testület rendes ülését meghívóval kell összehívni.


(2) A meghívónak tartalmaznia kell:

            a) az ülés helyét, kezdetének időpontját,

            b) a javasolt napirendet,

            c) a napirendi pontok előadóit,

            d) az ülés összehívójának aláírását és bélyegző lenyomatát.


(3) A meghívót úgy kell kézbesíteni, hogy a képviselők és a tanácskozási joggal meghívottak a rendes ülés napját megelőzően legalább három naptári nappal megkapják.


(4) A meghívó kézbesítésével egyidejűleg az írásbeli előterjesztések megküldésre kerülnek a képviselők, és a tanácskozási joggal meghívottak részére.


(5) Rendkívüli testületi ülést 2 fő képviselő polgármesterhez benyújtott írásbeli javaslatára a polgármester 72 órán belül köteles összehívni. A rendkívüli ülés távbeszélőn is összehívható. A rendkívüli ülés előterjesztésének az anyaga az ülésen kerül kiosztásra.


(6) Zárt tárgyalású napirendi pontra vonatkozó írásos előterjesztést papír alapon, zárt borítékban kizárólag a polgármester, képviselők és a jegyző kapják kézhez.


(7) A képviselő-testület ülésének időpontjáról, helyéről a község lakosságát helyben szokásos módon a Szuhafő Község Önkormányzat hirdető tábláján kifüggesztéssel tájékoztatni kell.


(8) A rendeletek és a közérdekű információk kihirdetésére és a közzétételére a Szuhafő Község Önkormányzat hirdető tábláján történő közzététellel kerül sor.


(9) A képviselő-testület üléseit a Szuhafő Község Önkormányzat székhelyén lévő tanácsteremben, vagy a Művelődési Ház nagytermében tartja.


(10) A képviselő-testület indokolt esetben más épületben és teremben, vagy helyen is ülésezhet ha az adott körülmények indokolják és ott a tanácskozás feltételei biztosítottak.


10.§ A képviselő köteles a képviselő-testület ülésén


  1. olyan magatartást tanúsítani, amellyel megőrizhető az ülés méltósága, tekintélye,
  2. a képviselői esküjében foglaltakat és a közjót maradéktalanul szem előtt tartani,
  3. a képviselő-testület ülését vezető személy a képviselő-testület méltósága érdekében tett intézkedést tiszteletben tartani.


11.§ (1) A képviselő-testület ülésének napirendjére az éves munkaprogram figyelembevételével a polgármester tesz javaslatot.


(2) A napirendet és a napirendek sorrendjét a képviselő-testület állapítja meg.


(3) A meghívóban szereplő napirendekhez képest újabb napirendek felvételére lehetőség van, erről a képviselő-testület vita nélkül határoz.


12.§ A polgármester képviselő-testületi vezetésével összefüggő feladatai:

  1. megnyitja az ülést,
  2. megállapítja, hogy annak összehívása az SZMSZ szabályai szerint történt, vizsgálja testület határozatképességét az ülés kezdetén és az ülés teljes tartama alatt,
  3. napirendi javaslatot terjeszt a képviselő-testület elé döntésre,
  4. közli a képviselő-testületi ülés előtt benyújtott képviselői javaslat tárgyát,
  5. biztosítja az ülés folyamatosságát, gondoskodik a tanácskozás rendjének fenntartásáról, ennek keretében megadja a szót az előterjesztőnek, a sorrendben hozzászólóknak, figyelmezteti azt, aki eltér a tárgyalt témától,
  6. minden előterjesztés és azzal összefüggő döntési javaslat felett külön-külön vitát nyit,
  7. megállapítja a szavazás eredményét, és kimondja a képviselő-testület döntését,
  8. tanácskozási szüntetet rendel el.


13.§ (1) A képviselő-testület ülésére benyújtott előterjesztést a bizottság amennyiben tárgyalta és véleményezte, a bizottság elnöke vagy a bizottság elnöke által kijelölt tag a bizottság javaslatát ismerteti.


(2) A polgármester az előterjesztő felé kérdések feltételére lehetőséget biztosít.


(3) Az előterjesztő legfeljebb tizenöt percben előadott válaszának elhangzása után kerül sor a polgármester által a vita megnyitására.


(4) A vitához egy képviselő, vagy más szót kapott személy legfeljebb tíz perc időtartamban reagál.


(5) A vita lezárásáról bármely képviselő javaslatára a képviselő-testület vita nélkül, szótöbbséggel határoz.


(6) A polgármester a lezárást követően ismerteti az előterjesztett és módosított javaslatot, amelyet követően szavazást rendel el.


(7) Elsőként a módosító javaslatról kell szavazni.


14.§ (1) Ha a képviselő-testület ülésén rendzavarás történik, a polgármester az ülést határozott időre félbeszakíthatja, azzal, hogy elhagyja a széket.


(2) Az ülés ismételten csak a polgármester összehívására folytatódik.


15.§ A képviselő-testületi munka nyilvánossága biztosítása érdekében a képviselő-testületi ülések jegyzőkönyveit, rendeleteit, határozatait a Ragályi Közös Önkormányzati Hivatalban meg lehet tekinteni.


16.§ (1) A képviselő-testület döntéseit fő szabály szerint nyílt szavazással hozza.


(2) Nyílt szavazás történhet:

            a) kézfelemeléssel,

            b) név szerinti szavazással,


(3) Ha a szavazás eredményéről kétség merül fel, és bármely képviselő azt kéri, a polgármester a szavazást köteles megismételtetni.


(4) A szavazás módjának megválasztását az adott napirend tárgyalása során bármely képviselő javasolhatja, a javaslatról a képviselő-testület vita nélkül határoz.


(5) Név szerinti szavazás esetén a jegyző „abc” szerinti sorrendben felolvassa a képviselők névsorát. A képviselők felállva „igen”, „nem” vagy „tartózkodom” nyilatkozattal szavaznak.


(6) A jegyző a szavazatokat a névsoron feltünteti, összeszámolja és a szavazás eredményét a névsorral együtt a polgármesternek átadja, aki azt kihirdeti.


17.§ (1) Törvényben meghatározott esetben a képviselő-testület titkos szavazást is tart vagy tarthat.


(2) A titkos szavazást bármely képviselő kezdeményezheti.


18.§ (1) A titkos szavazás borítékba helyezett szavazólapon történik.


(2) A titkos szavazásnál az Ügyrendi és Előkésztő Bizottság jár el.


19.§ (1) Titkos szavazást követően az Ügyrendi és Előkészítő Bizottság összeszámolja a szavazatokat, megállapítja az érvényes és érvénytelen szavazatok arányát és a szavazásról jegyzőkönyvet készít.


(2) Az Ügyrendi és Előkészítő Bizottság jegyzőkönyve tartalmazza:

  1. a szavazás helyét és időpontját,
  2. kezdetét és végét,
  3. tagok nevét és tisztségét,
  4. szavazás során tett megállapításait és hozott határozatait,
  5. szavazás eredményét.


(3) Szavazásról készült jegyzőkönyvet a bizottság tagjai aláírják.


(4) A szavazás eredményéről a bizottság elnöke a képviselő-testületnek a jegyzőkönyv ismertetésével jelentést tesz.



3. Rendeletalkotás, határozathozatal, jegyző jelzési kötelezettsége


20.§ Az önkormányzat rendelet alkotását kezdeményezhetik:

  1. helyi képviselők,
  2. a képviselő-testület bizottsága,
  3. polgármester,
  4. alpolgármester,
  5. jegyző.


21.§ (1) A rendeleti javaslatot a polgármesterhez kell benyújtani.


(2) Polgármester gondoskodik a rendeleti javaslatnak a képviselőkhöz, és az általa meghatározott érdekeltekhez történő eljuttatásáról.


(3) A rendeleti javaslat kidolgozást a jegyző segíti.


22.§ A rendelet-tervezeteket és azok indokolását – a 23.§-ban foglaltak kivételével – társadalmi egyeztetésre kell bocsátani, melynek során biztosítani kell a tervezet és a vélemények helyben szokásos módon történő közzétételét.


23.§ (1) Nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani

  1. az állami támogatásokról, a költségvetésről, a költségvetés végrehajtásáról,
  2. a helyi adókról,
  3. a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról,
  4. a kiemelkedő közérdek miatt sürgős döntésről szóló tervezeteket.


(2) Kiemelkedő közérdek az olyan körülmény, melynek bekövetkezése esetén az önkormányzatot jelentős hátrány érné.


24.§ (1) A tervezetet az azt tárgyaló képviselő-testületi ülést megelőző 15. napon 16.00 órától kell közzétenni a Szuhafő Község Önkormányzat hirdető tábláján. A tervezetre benyújtott véleményeket a képviselő-testületi ülést megelőző 7. nap 12.00 óráig veszi figyelembe a képviselő-testület.


(2) A véleményeke a korjegyzoseg09@gmail.com e-mail címre kell megküldeni.


(3) A beérkező véleménynek tartalmaznia kell:

  1. a véleményadó nevét,
  2. a véleményadó lakhelyét,
  3. a véleményadó elektronikus elérhetőségét.


(4) A vélemény megküldésével a véleményt nyilvánító személyes adatainak kezeléséhez szükséges hozzájárulást megadottnak kell tekinteni.


(5) A beérkező véleményt a helyben szokásos módon közzé kell tenni, kivéve ha jó erkölcsbe ütköző, becsület csorbításra, jó hírnév megsértésére alkalmas kifejezést tartalmaz, vagy a vélemény nem illeszkedik a tervezet tárgyához.


(6) A beérkezett véleményekről az előterjesztő összegzést készít, mely tartalmazza a figyelembe vett észrevételeket, illetve a vélemény figyelmen kívül hagyásának indokait. Az erről szóló dokumentumokat a Szuhafő Község Önkormányzat hirdető tábláján a képviselő-testületi ülést megelőző nap 24.00 óráig közzé kell tenni.


25.§ (1) A vélemény hagyományos módon írásban, papírlapon is megküldhető, de tartalmaznia kell a 27.§ (3) bekezdésben foglaltakat.


(2) A helyi közösségek széles körét érintő tervezettel kapcsolatos vélemények közvetlen megismerése érdekében lakossági fórum szervezhető. A lakossági fórumon elhangzottak összefoglalóját a helyben szokásos módon közzé kell tenni.


26.§ Az önkormányzati rendelet kihirdetéséről és a hatályos önkormányzati rendeletek nyilvántartásáról a jegyző gondoskodik. Az önkormányzati rendeletet a helyben szokásos módon közzé kell tenni.


27.§ Amennyiben a jegyző úgy ítéli meg, hogy az Önkormányzat döntése, működése jogszabályt sért, abban az esetben haladéktalanul, de legkésőbb a jogsértés észlelését követő képviselő-testületi ülésén köteles ezt jelezni a képviselő-testület felé.



4. A képviselő-testület ülésének jegyzőkönyve



28.§ A képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyvet, a zárt ülésről készített jegyzőkönyvet évente be kell köttetni és a Közös Önkormányzati Hivatalban kell tárolni.


29.§ A jegyzőkönyv eredeti példányának elválaszthatatlan mellékleteit képezik:

  1. meghívó,
  2. írásos előterjesztések, javaslatok,
  3. jelenléti ív,
  4. titkos szavazási jegyzőkönyv 1 példánya,
  5. a jegyző esetleges törvényességi észrevétele,
  6. név szerinti szavazásról készült jegyzőkönyv,
  7. az elfogadott önkormányzati rendelet.




5. A Képviselő-testület bizottságainak működése, feladat- és hatásköre


30.§ (1) A Képviselő-testület állandó bizottsága a Szuhafő Község Önkormányzata Képviselő-testületének Ügyrendi és Előkészítő Bizottsága.


31.§ (1) A Képviselő-testület Ügyrendi és Előkészítő Bizottsága ellátja a vagyonnyilatkozatok vizsgálatát és az ezzel összefüggő feladatokat, véleményezi a testületi ülések napirendi pontjait.


(2) Az Ügyrendi és Előkészítő Bizottság létszáma 3 fő.


(3) Az Ügyrendi és Előkészítő Bizottság tagjainak felsorolását az 1. számú függelék tartalmazza.


(4) Az Ügyrendi és előkészítő Bizottság feladatait az 1. számú melléklet tartalmazza.


32.§ A bizottságok működésére, jegyzőkönyveire, előterjesztésére a Képviselő-testületre vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni az alábbi eltérésekkel:


  1. a bizottság elnökének akadályoztatása esetén a bizottság legidősebb képviselő tagja jogosult összehívni a bizottság ülését, míg a levezetését az elnök akadályoztatása esetén a bizottsági tagok által választott tag folytatja le.
  2. a bizottságok az üléseiket a Szuhafő Község Önkormányzat székhelyén kötelesek tartani, kivéve ha a körülménye az ülés más helyen tartását indokolják. Az ülés helyének megváltoztatásáról a bizottság elnöke dönt, azonban döntését a Képviselő-testület előtt a soron következő testületi ülésen indokolni köteles.
  3. a bizottsági ülés jegyzőkönyvét a bizottság elnöke és az ülésen megjelent bizottsági tagok írják alá.



6. A polgármester



33.§ (1) A polgármester főállásban látja el feladatait.


(2) A polgármester minden héten hétfői és csütörtöki napon 8.00-12.00 óra között ügyfélfogadást tart.


(3) A (2) bekezdéstől eltérő időben a polgármester munkarendje kötetlen.


34.§ A Képviselő-testület a polgármesterre ruházza az alábbi, szociális ügyekkel kapcsolatos hatásköreit:

a) önkormányzati segély kérelmek elbírálása,

b) önkormányzati segély temetés költségeihez való hozzájárulása,


35.§ A polgármester Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 68.§ (2) bekezdésében foglaltak fennállása esetén döntést hoz az alábbi ügyekben:

  1. ivóvízellátás,
  2. önkormányzati út felújítása.


36.§ (1) A polgármester Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 68.§ (3) bekezdésében foglaltak fennállása esetén döntést hoz az alábbi ügyekben:

  1. közvilágításról való gondoskodás,
  2. a helyi közutak és tartozékainak kialakítása és fenntartása.
  3. környezet-egészségügy (köztisztaság, települési környezet tisztaságának biztosítása, rovar- és rágcsálóirtás),
  4. szociális, gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások,
  5. lakás- és helyiséggazdálkodás,
  6. helyi környezet- és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás,
  7. honvédelem, polgári védelem, katasztrófavédelem, helyi közfoglalkoztatás,
  8. gazdaságszervezéssel és a turizmussal kapcsolatos feladatok,
  9. sport, ifjúsági ügyek,
  10. j)település közbiztonság.

                                                                                                                             

(2) A polgármester feladatai ellátása során

  1. képviseli az önkormányzatot,
  2. szervezi és biztosítja a demokratikus helyi hatalomgyakorlás, a közakarat érvényesülését,
  3. segíti a képviselők munkáját,
  4. támogatja a lakosság önszerveződő közösségeit, a helyi civil szervezeteket,
  5. kapcsolatot tart az országgyűlési képviselőkkel, a szomszédos települések önkormányzataival, a helyi társadalmi szervezetek, egyesületek, civil szerveződések vezetőivel, a történelmi egyházak vezetőivel.


37.§ (1) Az egy fő alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el feladatait.



7. A Ragályi Közös Önkormányzati Hivatal és a jegyző


38.§ (1) A Ragályi Közös Önkormányzati Hivatal Alsószuha Község Önkormányzata, Imola Község Önkormányzata, Ragály Község Önkormányzata, Szuhafő Község Önkormányzata, Trizs Község Önkormányzata és Zubogy Község Önkormányzata közös hivatala.


(2) A Ragályi Közös Önkormányzati Hivatal székhelye: 3724 Ragály, Rákóczi Ferenc út 16.


(3) A Ragályi Közös Önkormányzati Hivatal vezetője a jegyző.



8. A közmeghallgatás



39.§ Közmeghallgatást kell tartani szükség szerint, de legalább évente egy alkalommal az előző évi koncepció elfogadása idejében vagy más fontos ügyben a Képviselő-testület döntése szerint.


40.§ A közmeghallgatás alkalmával az állampolgárok, társadalmi szervezetek, egyesületek, civil szervezetek képviselői közérdekű ügyben a Képviselő-testülethez, az egyes települési képviselőkhöz, a polgármesterhez, az alpolgármesterhez kérdéseket intéznek, illetve közérdekű javaslatokat tesznek.


41.§ (1) A közmeghallgatás helyéről, idejéről, a tárgyalásra kerülő tárgykörről a lakosságot 8 nappal a közmeghallgatás előtt meghívóval kell tájékoztatni, továbbá a Szuhafő Község Önkormányzatának hirdetőtábláján is ki kell függeszteni.


(2) A közmeghallgatást a polgármester vezeti, és arról jegyzőkönyv készül, amelyre a nyilvános képviselő-testületi ülés szabályai vonatkoznak.


(3) A közmeghallgatáson előterjesztett bejelentéseket, javaslatokat közérdekű bejelentésként kell kezelni.



9. Záró rendelkezések



42.§ (1) A rendelet 2014.december 1. napján lép hatályba.


(2) Hatályát veszti Szuhafő Község Önkormányzata Képviselő-testületének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2007.(IV.18.) önkormányzati rendelete, valamint az azt módosító 12/2007.(IX.03.), 18/2007.(XII.28.) és 6/2010.(X.12.) önkormányzati rendelet.




Szuhafő,2014.november 25.




Szalóczy Gyuláné sk.                                                                               Zelenka Andrea sk.

    polgármester                                                                                              jegyző




A kihirdetés napja: 2014.november 28.




                                                                                                             Zelenka Andrea sk.

                                                                                                                      jegyző