Irota Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32.cikk (1) bekezedés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

Az önkormányzat hivatalos megnevezése, székhelye

1. §

 (1)      Az Önkormányzat hivatalos megnevezése:

            Irota község Önkormányzata

Székhelye, címe:

            3796.Irota Petőfi Sándor út 66.

(2)       Az Önkormányzat képviselő-tetületének elnevezése:

            Irota községi Önkormányzat Képviselő-testülete

Székhelye, címe:

            3796.Irota Petőfi Sándor út 66.

Az ülés összehívása, vezetése, tanácskozási rendje.

 A tanácskozás rendjének fenntartása

2.§

( 1 ) A képviselő - testület évenként hat ülést tart.

( 2 ) Az ülés helye: Borsodsziráki Közös Önkomrányzati Hivatal Kirendeltsége, Lak Kossuth u. 18.

(3) A munkatervben nem szereplő ülés rendkívüli ülésnek minősül.

(4) Rendkívüli ülés összehívását a polgármesternél írásban kell kezdeményezni az ülés időpontjára és napirendjére vonatkozó javaslattal együtt, az ülés tervezett időpontja előtt legalább 5 nappal.

(5) A polgármester a (4) bekezdésben foglalt eseten kívül rendkívüli ülést hívhat össze szükség szerint a feladatok jellegétől és nagyságától függően.

(6) A (4) bekezdés szerint kezdeményezett testületi ülést 15 napon belül hívja össze a polgármester.

(7) Az írásbeli meghívót és előterjesztéseket az érdekeltek részére az ülést megelőzően legalább 5 nappal korábban kell kiküldeni.

(8) A meghívó tartalmazza:

a) az ülés helyét, kezdési időpontját,

b) a javasolt napirendeket, elõterjesztők nevét.

3. §

(1) Az önkormányzati ülések időpontjáról, helyéről és napirendjéről a lakosságot közhírré tétel útján, az önkormányzat hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel kell értesíteni.

(2) A nyilvános testületi ülésen résztvevõ állampolgárok hozzászólási idõtartama testületi           döntés alapján korlátozható.

4. §

 Az önkormányzati ülésre tanácskozási joggal meg kell hívni a munkatervben szereplő napirendekhez tartozó előadókat, meghívottakat.

5. §

  A képviselő - testület a polgármester előterjesztése alapján dönt:

            a) a napirendről,

            b) a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló jelentés elfogadásáról,

c) az előző ülést követő fontosabb eseményekről, intézkedésekről adott tájékoztatók, beszámolók elfogadásáról.

6. §

(1) A polgármester az elfogadott napirendeknek megfelelően az egyes előterjesztések felett külön - külön vitát nyit.

(2) Az írásbeli előterjesztést az előadó a vita megnyitása elõtt szóban tömören kiegészítheti úgy, hogy ne ismételje az elõterjesztésben foglaltakat.

(3) Az előadóhoz a képviselők és tanácskozási joggal meghívottak kérdéseket intézhetnek, amelyekre a vita előtt válaszolnia kell.

7. §

(1) A vita során a polgármester határozza meg a hozzászólások sorrendjét.

(2) A vita lezárására vagy a hozzászólások idõtartamának korlátozására a testület bármely tagja javaslatot tehet. Az indítvány felett a testület vita nélkül határoz.

(3) A vita lezárása után a napirendi pont előadója szükség esetén reagálhat a hozzászólásokra.

(4) A döntéshozatal előtt bizottság elnöke és a jegyző felszólalási jogot kaphat, amennyiben a döntést illetõen észrevételt kíván tenni.

 (5) A polgármesteri összefoglalónak a vita lényegét tömören összegeznie kell, melyben érdemben térjen ki az előterjesztéstől eltérő véleményekre, a döntést érintő valamennyi
felvetésre.

8. §

(1) A tanácskozás rendjének fenntartása a polgármester feladata.

(2)  Ez irányú jogosítványai :

a) figyelmezteti azt a hozzászólót, akinek a tanácskozáshoz nem illő, másokat sértő megfogalmazása.

b) rendre utasíthatja azt, aki a képviselő - testülethez méltatlan magatartást tanúsít.

c) figyelmezteti azt a ülésen jelenlévő állampolgárt, aki a tanácskozást magatartásával zavarja. Ismételt rendzavarás esetén a terem elhagyására kötelezheti.

d) ha a rendzavarás a tanácskozás folytatását lehetetlenné teszi a polgármester javaslatára  képviselő - testület az ülést határozott időre félbeszakíthatja. Ebben az esetben az ülés csak  újabb polgármesteri összehívásra folytatódhat.

A képviselő-testület,

az önkormányzati képviselőkre vonatkozó magatartási szabályok

9. §

(1) Irota község Önkormányzat képviselő - testületének tagjai: 3  fõ települési képviselő és a polgármester. A Képviselő-testület tagjainak névsorát e rendelet 1. függeléke tartalmazza.

(2) A képviselő köteles

a) tevékenyen részt venni a  képviselő - testület munkájában,

b) olyan magatartást tanúsítani, amely méltóvá teszi a közéleti tevékenységre, a  választók      bizalmára,

c) felkérés alapján részt venni a testületi ülések elõkészítésében, különböző  vizsgálatokban,

d) írásban vagy szóban bejelenteni, ha a képviselő - testület vagy bizottságának ülésén illetve egyéb megbízatásának teljesítésében akadályoztatva van,

e) kapcsolatot tartani a választópolgárokkal, a különböző önszerveződő közösségekkel,

(3) A képviselő a jogszabályi előírásoknak megfelelően köteles megtartani a tudomására jutott állami és szolgálati titkot, a személyi adatok védelmére vonatkozó szabályokat.

(4) A képviselő köteles a napirendi pont tárgyalása kezdetén –közeli hozzátartozójára is kiterjedően - bejelenteni személyes érintettségét.

(5) A személyesen érintett képviselő –érintettségének jelzése mellett bejelentheti, hogy az adott döntéshozatalban nem kíván részt venni.

(6)A személyes érintettség bejelentésére vonatkozó kötelezettség elmulasztásának kivizsgálására –annak ismertté válását követően azonnal –a képviselő-testület ügyrendi vizsgálat lefolytatását rendeli el. A vizsgálat lefolytatása a képviselő-testület összeférhetetlenségi és ügyrendi ügyekben feladat - és hatáskörrel rendelkező bizottsága hatáskörébe tartozik.

(7) A bizottság eljárása során biztosítja az érintett képviselő személyes meghallgatását, bizonyítékai előterjesztését.

(8) A bizottság eljárásának lefolytatása után a vizsgálat eredményét a képviselő-testület soron következő ülésén előterjeszti. A képviselő-testület külön határozattal dönt a személyesen érintett képviselő részvételével hozott határozat érvényben tartásáról.

10. §

A képviselõt megilletõ tiszteletdíj és egyéb juttatások rendjét külön  rendelet szabályozza.

A nyilvánosság biztosítása

11.§

A képviselő-testület működésének nyilvánosságát hivatalos honlap működtetése útján biztosítja.

Az önkormányzat hivatalos honlapjának címe: http://www.irota.hu/

A képviselő-testületi ülés előkészítése

12.§

(1) A képviselő - testület éves munkaterv alapján végzi tevékenységét.

(2) Az éves munkatervet a polgármester iránymutatása alapján a jegyző állítja össze,és azt a polgármester terjeszti a testület elé.

(3) A testület és a bizottság munkatervének összhangjáról a polgármester gondoskodik.

(4) A polgármester a munkaterv összeállításához javaslatot kérhet

a) a települési képviselőktől,

b) közszolgáltatást nyújtó szervezetek vezetőitől,

c) a helyi civil szervezetektől

(5)A munkaterv tartalmazza:

a) az ülések tervezett idõpontját,

b) az ülések várható napirendjét

c) a napirend előkészítésében részt vevõ szerveket, személyeket,

d) a napirendek elõadóit,

e) a közmeghallgatás idõpontját,

f) a napirendi pontok elõkészítésével, az ülések lebonyolításával kapcsolatos szervezési feladatokat.

(6) A munkatervet meg kell küldeni:

a) a települési képviselőnek,

b) a munkatervben érintett előadóknak.

Az előterjesztések tartalmi, formai követelmények

13. §

(1) Előterjesztést kell készíteni azon napirendek esetében, amelyhez a képviselő – testület döntése szükséges.

(2) A képviselõ - testülethez előterjesztést nyújthat be:

            a) a települési képviselő

            b)  a polgármester

(3) Kizárólag írásban készülhet előterjesztés az alábbi ügyekben:

            a) önkormányzati rendeletalkotás,

            b) intézmény alapítása, átszervezése, megszüntetése,

            c) helyi népszavazás kiírása,

            d) munkaprogram, munkaterv,

            e) a képviselő - testület által meghatározott értékhatár feletti hitelfelvétel,                                                   kötvénykibocsátás, alapítványrendelés,

            f) társulások létrehozása, csatlakozás társulásokhoz, társulásból való kilépés,

            g) PTK-ból eredő jogügyletek,

            h) önkormányzati vállalkozásokkal kapcsolatos ügyek,

            i) valamennyi határozati javaslat,

            j) lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló beszámoló.

14. §

(1) Az előterjesztésnek általában két részbõl kell állnia.

(2) Az első részben

a) a tárgyat pontosan meg kell határozni,

b) meg kell jelölni, hogy a képviselő - testület korábban foglalkozott - e a témával, ha igen milyen határozatot hozott.

c) értékelni kell, hogy a korábbi határozat hogyan került végrehajtásra, milyen intézkedések történtek végrehajtása érdekében,

d) az előterjesztésből ki kell tűnnie az elõkészítő, összehangoló munkának, az esetleges eltérő véleményeknek,

e) fel kell tüntetni mindazokat a körülményeket, amelyek indokolják a döntés szükségességét,

f) az előterjesztés készítői érdemben terjesztik a testület elé az előkészület alakalmával felmerült nézeteket, a mellettük és ellenük szóló érvekkel együtt, hogy a testület ezek ismeretében hozhassa meg döntését.

 (3)  Az előterjesztés második része a határozati javaslat

a) a határozati javaslat csak egyértelműen megfogalmazott rendelkező részből állhat, indokolást nem tartalmazhat,

b) ne ismételje meg más szervek jogszabályi előírásait,

c) tartalmazza a végrehajtásért felelős személy nevét, a végrehajtás határidejét,

d) a végrehajtás határidejére vonatkozóan folyamatos vagy naptár szerinti megjelölést használhat, de folyamatos határidő esetén is meg kell jelölni az idõközönkénti beszámolási kötelezettség idõpontjait.

15. §

Az írásos előterjesztéseket az ülést megelőzően legalább 8 nappal korábban kell polgármester részére megküldeni.

A döntéshozatali eljárás, a szavazás módja

16. §

(1) A képviselő - testület döntéseit nyílt szavazással - kézfelemeléssel - hozza.

(2) A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvényben szabályozott titkos szavazás borítékba helyezett szavazólapon külön helyiség és urna igénybevételével történik.

(3) A titkos szavazásról külön jegyzőkönyv készül, amely tartalmazza :

a) a szavazás helyét, napját,

b) a szavazatszedő bizottság tagjainak nevét és tisztségét,

c) a szavazás során felmerült körülményeket,

d) a szavazás eredményét.

(4) Név szerinti szavazás esetén a képviselők névsor szerint „igen” „nem” „tartózkodom” nyilatkozattal szavaznak.

 A rendeletalkotás

17. §

(1) Rendelet alkotását kezdeményezheti:

a) a polgármester

            b) a képviselő

            c) a jegyző

(2) A rendeletalkotással kapcsolatos kezdeményezést a polgármesternél kell benyújtani.

(3) A polgármester - az illetékes bizottság és a hivatal bevonásával megvizsgálja kezdeményezést, majd a tervezetet a képviselő - testület elé terjeszti.

(4) A szakmai elõkészítés minden esetben a jegyző feladata.

(5) A tervezetek érdemi vitája előtt, amennyiben szükséges a testület közmeghallgatást is tarthat.

18. §

(1) Az önkormányzati rendeletet az önkormányzat  hirdetőtábláján történő kifüggesztés útján ki kell hirdetni.

(2) A jegyző feladata folyamatosan figyelemmel kísérni az önkormányzati rendeletek idõszerűségét és javaslatot tenni az elavult rendeletek hatályon kívül helyezésére, és szükség esetén javasolni új rendelet megalkotását.

19. §

(1) Az önkormányzati rendeletek végrehajtásáról a polgármester tájékoztatást ad a  képviselő - testületnek.

(2) A képviselő - testület egyes rendeletek hatályosulását bizottsága utján ellenőrizheti.

(A hatályos önkormányzati rendeletek gyüjteményét a 2. függelék tartalmazza)

A határozathozatal

20. §

(1) Döntések előtt ellenőrizni kell a határozatképesség meglétét.

(2) Határozatképtelenség miatt elmaradt képviselő - testületi ülést 14 napon belül ugyanazon napirendek megtartásával össze kell hívni.

(3) A polgármester az előterjesztésben szereplő és a vita során elhangzott határozati javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra, úgy hogy elõbb a vita során elhangzott módosító és kiegészítő, majd az elõterjesztésben szereplő határozati javaslat felett kell dönteni.

21. §

Minősített többség szükséges a helyi önkormányzatokról szóló törvényben szabályozott eseteken kívül:

a) képviselõ - testület hatáskörének átruházásához,

b) sürgősségi indítvány elfogadásához,

c) Hitel felvételhez, önkormányzati tulajdonban lévő vagyon értékesítéséhez, megterheléséhez,

d) Társasági jog hatálya alá tartozó vállalkozások társasági szerződésébe foglalt  rendelkezések meghatározásához.

A képviselő - testület jegyzőkönyve

22. §

 (1) A jegyzőkönyv tartalmazza a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvényben meghatározottakon kívül:

a) az ülésről távolmaradt képviselők nevét, távolmaradásuk okát

b) napirendi pontonként az előadók nevét, a felszólalók nevét, mondanivalójuk lényegét,

c) az elhangzott bejelentéseket, interpellációkat és kérdéseket, valamint az azokkal kapcsolatos válaszokat.

 (2) A jegyzőkönyv mellékletei:

a) a meghívó,

b) az elõterjesztések,

c) a rendelet, valamint határozattervezetek egy-egy példánya,

d) a jelenléti ív,

e) az írásban benyújtott hozzászólás.

23. §

A polgármester vagy a képviselők egynegyed részének indítványára a testületi ülés egészérõl vagy egy-egy napirendjéről szó szerinti jegyzőkönyvet kell készteni.

24. §

A rendeletek, határozatok nyilvántartásának vezetéséről a jegyző gondoskodik.

25. §

A testületi ülések jegyzőkönyvei - a zárt ülésről készült jegyzőkönyvek kivételével - a közös önkormányzati hivatalban munkaidőben megtekinthetők.

Lakossági fórumok, közmeghallgatás

26. §

(1) Képviselő - testület a lakossággal való közvetlen kapcsolattartás érdekében évente egy alkalommal közmeghallgatással egybekötött falugyűlést szervez.

(2) A közmeghallgatás idõpontját a testület határozza meg.

(3) A közmeghallgatás helyérõl, idejéről a lakosságot a helyben szokásos módon
 tájékoztatni kell.

27. §

Közmeghallgatást a képviselő - testület külön is elrendelhet egy-egy nagyobb horderejű, a

lakosság szélesebb rétegét érintő kérdésben.

28. §

Képviselő - testület a közmeghallgatáson elhangzott hozzászólásokat értékeli és kijelöli azt a személyt, aki a szükséges intézkedést előkészíti.

 A helyi népszavazás, népi kezdeményezés

29. §.

A képviselõ - testület a helyi népszavazás és népi kezdeményezés eljárását és feltételeit önkormányzati rendeletben szabályozza. 

A polgármester, alpolgármester és jegyző

A polgármester

30. §

(1) A polgármester tisztségét főállásban tölti be.

(2) A polgármester helyi önkormányzatokról szóló törvényben szabályozott feladatin túl ellátja a következő feladatokat:

a) Biztosítja az önkormányzat demokratikus működését, széles körű nyilvánosságát.

b) Feladata a településfejlesztés, a közszolgáltatások szervezése.

c) Segíti a települési képviselők munkáját.

d) Együttműködik a társadalmi szervezetekkel, különösen a lakosság önszerveződő közösségeivel. 

31. §

A polgármester kötelező fogadó órája heti 2 óra, szerdai napokon 09.00 órától 12.00 óráig.

Az alpolgármester

32. §

(1) A képviselő-testület saját tagjai közül egy alpolgármestert választ.

(2) Az alpolgármester társadalmi megbízatásban tölti be tisztségét.

A jegyző

33. §

(1) A jegyző a helyi önkormányzatokról szóló törvényben meghatározott feladatain túl

a) Rendszeresen tájékoztatást ad a képviselő - testületnek, bizottságnak, a polgármesternek az    önkormányzat munkáját érintő jogszabályokról.

b) A polgármester irányításával elõkészíti a képviselő – testület és a bizottsága elé kerülő előterjesztéseket.

c) Tájékoztatja a képviselő - testületet  a hivatal munkájáról és az ügyintézésről.

d) Szervezi a jogi felvilágosító munkát.

e) Gondoskodik a hivatali dolgozók rendszeres továbbképzéséről.

f) Igény szerint segíti a települési önszerveződő közösségek tájékoztatását.

g) Gondoskodik az SZMSZ függelékeinek folyamatos előkészítésérõl, vezetéséről, kiegészítéséről.

(2) Amennyiben a jegyző úgy ítéli meg, hogy az önkormányzat döntése, működése jogszabályt sért, abban az esetben haladéktalanul, de legkésőbb a jogsértés észlelését követő képviselő-testületi ülésen köteles ezt jelezni a képviselő-testület felé.

A Borsodsziráki Közös Önkormányzati Hivatal

34. §

(1) A képviselő - testület Borsodsziráki Közös Önkormányzati Hivatal elnevezéssel egységes hivatalt hoz létre.           

(2) A Közös Önkormányzati hivatal belső szervezeti felépítését, feladatkörét, ügyfélfogadási rendjét a hivatal Szervezeti és Működési szabályzata tartalmazza.

(3) A Közös Önkormányzati Hivatal létszámát, a hivatal működéséhez szükséges előirányzatokat, működési fenntartási költségeket, felhasználható bérkeretet a Közös Önkormányzati Hivatal létehozásáról szóló megállapodás alapján, Borsodszirák községi önkormányzat költségvetési rendelete tartalmazza.

A nemzetiségi önkormányzat működése

35. §

(1)  A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. 80.§ alapján a települési ruszin nemzetiségi önkormányzat részére a  testületi  működés feltételeként – önkormányzati tulajdonú – helyiséget biztosít a Irota Petőfi Sándor út 66.szám alatti épületben.

(2) A helyiség használatának rendjéről és feltételeiről, a feladatok végrehajtásáról a nemzetiségi önkormányzattal külön megállapodást köt.

36. §

(1) A költségvetés és zárszámadás előkészítésének, végrehajtásának szabályozását a helyi önkormányzat és a települési nemzetiségi önkormányzat együttműködési  megállapodásában rögzíti.

(2) A közös önkormányzati hivatal ellátja a települési nemzetiségi önkormányzat működésével
összefüggő ügyviteli, valamint gazdálkodásának végrehajtásával kapcsolatos
feladatokat.

(3) A települési nemzetiségi önkormányzat üléseiről készült – közös önkormányzati hivatalban lévő -jegyzőkönyvek és mellékletei beköttetéséről évente a jegyző gondoskodik.

Az önkormányzat feladat- és hatáskörei

37. §

Az Önkormányzat a kötelezően előírt feladatait az alábbi módon látja el:

a) Óvodai nevelést Lak községi és Tomor községi kötelező felvételt biztosító napközi otthonos óvodában (iskolai elő készítéssel) együtt. Az óvoda épületében történik az iskoláskorúak étkeztetése is.

b) Általános iskolai oktatást 1- 8 osztályú iskolában 8 tanulócsoporttal, Lak községben.

c) Háziorvosi szolgálat  működtetését vállalkozó háziorvos végzi körzeti ellátási kötelezettséggel, Lak településen, a működési költségekhez való hozzájárulással, a gyermek-és felnőtt körzet együttesen.

d) Gyermekjóléti szolgáltatást feladatellátási szerződsé útján Tomor település biztosítja.

e) Az önkormányzat gondoskodik a kezelésében lévõ út és járda, a közterületek és a ravatalozó karbantartásáról.

f) Biztosítja a község közterületein a közvilágítást az ÉMÁSZ szolgáltató által.

g) Vezetékes ivóvíz rendszert az Észak-magyarországi Regionális Vízművek üzemelteti.

h) Hulladék gyűjtési szállítási kötelező közszolgáltatást a Tiszabábolna Regionális Hulladékgazdálkodási Közszolgáltató Kft-vel kötött közszolgáltatási Szerződés alapján biztosítja.

i) Szenyvízelvezetés és tisztítás közszolgáltatást az Észak-magyarországi Regionális Vízművek végzi.

j) Szociális feladatai ellátása céljából falugondnoki szolgáltatást működtet.

k) A különböző pénzbeni és természetbeni szociális alapellátást a jogszabályokban foglaltaknak megfelelően bizotsítja.

38.§

Az önként vállalt feladatokat az éves költségvetésben, fedezet biztosításával dönti el.

Az önkormányzat társulásai

39. §

(1) A képviselő-testület a következő társulásokban vesz részt:

a) Edelényi Kistésrség Többcélú Kistérségi Társulása.

b) Észak-magyarországi Regionális Hulladékkezelási Önkormányzati Társulás

(2)   A társulások létrehozását, működési rendjét a létrehozásukról szóló együttműködési megállapodás tartalmazza.

Az önkormányzat költségvetése, vagyona

40. §

A költségvetési rendelet megalkotása - a költségvetési törvény által előirt részletezésben az államháztartásról szóló törvény rendelkezéseit betartva – egy frodulóban történik.

41. §

A képviselő - testület vagyonát és a vagyonával való rendelkezés szabályait önkormányzati rendeletben állapítja meg.

Az ellenőrzés

42. §

Az önkormányzat és költségvetési szerveinek ellenőrzését belső ellenőr útján látja el, Réti Nagy László Pélné egyéni vállalkozó által, külön szerződésben meghatározottak szerint.

Záró rendelkezések

43. §

A rendelet a kihirdetését követő  napon hatályba.

       Bencs Sándor                                             Némethné Fodor Szilvia

                                            polgármester                                                  jegyzõ