Az Országgyűlés az előző évekhez hasonlóan már a nyári ülésszak keretén belül a június 19-i ülésnapján elfogadta a 2025. évi LI. törvényt Magyarország 2026. évi központi költségvetésének megalapozásáról, az őszi ülésszak keretein belül pedig elfogadta a 2025. évi LXIX. törvényt Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről. Az önkormányzat központi költségvetésből származó támogatásának közzététele január-február hónapban valósult meg, mely a helyi rendeletalkotás időbeliségét meghatározta.

Az államháztartásról szóló CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 24. § (3) bekezdése előírja, hogy a jegyző által elkészített költségvetési rendelet-tervezetet a polgármester február 15-ig nyújtja be a képviselő-testületnek, amennyiben a központi költségvetésről szóló törvényt az Országgyűlés a naptári év kezdetéig elfogadta.

A költségvetés készítésével kapcsolatos alapvető előírásokat az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.), a részletszabályokat az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet határozza meg. A költségvetési rendelet mellékleteit képező táblák struktúrája megfelel a jelenleg hatályos államháztartási számviteli rendszerre vonatkozó jogszabályoknak, amelyek egyik lényeges eleme a rovatrend szerinti tervezés és elszámolás.

Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Ávr.) 27. § (2) bekezdés alapján a polgármester a Képviselő-testület elé terjeszti a bizottságok által megtárgyalt rendelet-tervezetet, amelyhez csatolja legalább a pénzügyi bizottság írásos véleményét.

A 2026. évi költségvetés tervezésének megkezdése előtt fontos áttekinteni a központi költségvetési törvény helyi önkormányzatokra vonatkozó részeit, illetve a várható bevételeket, kiadásokat és kötelezettségvállalásokat. Ezek figyelembevételével lehet megállapítani a következő év gazdálkodási célkitűzéseit és elkezdeni a következő év költségvetésének tervezési feladatait.

Tiszatardos Község Önkormányzatának jegyzője a költségvetési rendelet-tervezetet a költségvetési szervek vezetőivel egyeztette, annak eredményét írásban rögzítette.

A 2026. évi költségvetés tervezésénél számba vettük mindazon bevételeket és kiadásokat, amelyek az Önkormányzat tevékenységével kapcsolatosak, jogszabályon, továbbá szerződési, megállapodási (különösen többéves) kötelezettségen alapulnak, vagy a tapasztalatok alapján rendszeresen előfordulnak, illetve az Önkormányzat vagyonának hasznosításával függenek össze.

Összegzésként elmondható, hogy az önkormányzatnak a jövőben is célja, a működőképességét megőrizze, biztosítsa az eddigi szolgáltatások színvonalának megőrzését, valamint a fejlesztési lehetőségek ésszerű, szükségletekhez igazodó kihasználását.

Kiemelt feladat, hogy a komp működtetése biztosított legyen, mivel a viteldíjakból származó bevételek az adóbevételek mellett a működési bevétel alapját képezik. Nehézséget okoz azonban a komp működőképességének biztosítása, amely kizárólag önerőt igénylő pályázat útján valósítható meg.

Továbbra is fontos a reális szükségletek felmérése, az önkormányzati célok, elképzelések megvalósíthatóságának objektív értékelése, a folyamatos működés, gazdálkodás stabilitását biztosító intézkedések megtétele. Ahogyan arra korábban már utaltam, 2026. évben prognosztizálható hiány fedezetére rendkívüli önkormányzati támogatás igénybevétele és bevételi forrás szükséges.

Követelményként fogalmazódik meg a működési bevételek és a működési kiadások költségvetési egyensúlyának biztosítása, a működési hiány nélküli, körültekintő, óvatos, a kötelező feladatokat előtérbe helyező költségvetési gazdálkodás.

Mindezek tekintetében kérem, hogy a 2026. évi költségvetési rendelet-tervezetet és mellékleteit áttekintve döntsön a képviselő-testület.

Tiszatardos, 2026. február 12.

A rendelet hatályáról fogalmaz meg rendelkezéseket.

A helyi önkormányzatok központi költségvetési támogatási rendszere 2026. évben is az önkormányzati feladatellátáshoz igazodó, feladatalapú támogatási rendszerben történik. A működési célú támogatások az önkormányzat törvényi előírás alapján ellátandó kötelező feladataihoz biztosítanak bevételi forrást a központi költségvetésből. A tervezett bevételek nagyobb részben az egyes mutatók figyelembevételével igényelt, a központi kormányzat részéről jóváhagyott támogatásokat tartalmazzák.

A feladatfinanszírozás rendszere változik, mivel az adóerőképesség csökkenése okán 2026. évben 3.381.000,-Ft szociális és gyermekjóléti feladatok támogatásában részesül a település, ezen összegen felül amely a falugondnoki szolgáltatás finanszírozását takarja (7.026.541,-Ft). Hangsúlyozni kívánom, hogy ez a támogatási összeg kötött felhasználású, kizárólag szociális ellátások finanszírozására fordítható.

Az általános támogatáson belül külön jelennek meg a legtipikusabb településüzemeltetési feladatok, illetve az egyéb kötelező önkormányzati feladatok támogatásai.

Polgármesteri illetményhez és költségtérítéshez nyújtott támogatás a polgármesteri illetmény és költségtérítés, valamint az ezekhez kapcsolódó szociális hozzájárulási adó kifizetésére használható fel.

A támogatás a legfeljebb 30.000 fő lakosságszámú községi, nagyközségi és városi önkormányzatokat illeti meg az egy lakosra jutó adóerő-képesség figyelembevételével. A januári támogatási összeg 2026.január-július hónapig fizetendő polgármesteri illetmény, költségtérítés és járulékaik kiegészítő támogatásának összege az előzetes információk alapján 6.384.363,-Ft. A támogatás további folyósítása havonta, egyenlő részletekben, a nettó finanszírozás keretében történik.

A 2026. január 1-jével megemelkedett minimálbér és garantált bérminimum 2026. évi kezelésére a 2026. évi költségvetési törvény alapján az államháztartásért felelős miniszter a jogszabály vagy kormányhatározat alapján járó többlet személyi juttatásoknak és az azokhoz kapcsolódó munkaadókat terhelő járulékoknak és szociális hozzájárulási adónak a kifizetése érdekében a 2. melléklet, 7. melléklet, 8. melléklet és 9. melléklet szerinti támogatási jogcímek fajlagos összegeit megemelte.

Figyelemmel voltunk azon önkormányzati elvárásra, hogy a község működőképességét fenntartsuk, az önkormányzat kötelező feladatait legalább az előző évi szinten teljesítsük. Az előzőeken túl, kiemelt feladatunk a rendelkezésre álló pályázati források (lehetőleg 100%-os támogatottságú) kihasználása.

A korábbi évekhez hasonlóan a működési költségvetési bevételek között szerepelnek a közhatalmi bevételek. Az önkormányzat jelentős bevételi forrásai továbbra is a helyi adókból származó bevételek. Iparűzési adó mértéke az adóalap korábbi 1,5%-a helyett 2026. évben 2%-ban lett meghatározva, továbbá bevezetésre került az idegenforgalmi adó 660,-Ft/vendégéjszaka összegben, megmaradt a továbbá a talajterhelési díj és a bírság-pótlék. Iparűzési adó tervezett összegénél a tavalyi teljesítés összegével terveztünk, számítva az esetleges további cégfelszámolásokra.

A 2025. évi teljesítés adatokat figyelembe véve a 2026. évi költségvetési év adóbevételei az alábbiak szerint prognosztizálhatóak:

Bár a település tekintetében a befizetés nem releváns, de tájékoztatásul közlöm, hogy 2026. évben még a kötelezett települések esetében fennáll a helyi iparűzési adóbevétel prognosztizált többletének elvonása. A költségvetési törvényjavaslat 43. § (5) bekezdése értelmében az önkormányzat a helyi iparűzési adóbevétel többlete alapján törvényben meghatározott fizetési kötelezettségének beszámítása a települési önkormányzat számára folyósítandó támogatás összegéből a nettó finanszírozás keretében történik.

Mint ismeretes, ebből a forrásból történt 2025. évben a versenyképes járások programjainak megvalósulása.

A működési bevételek között a korábbi évek gyakorlatának megfelelően a kompviteldíjból és ingatlan bérbeadásából származó bevételeket valamint ezek ÁFA tartalmát terveztük.

Az önkormányzat finanszírozási bevételként a 2025. évi maradvány (nagy része felhalmozási célú maradvány, amely a két pályázat – versenyképes járások és komp – támogatása) igénybevételét tervezi. Az önkormányzat 2026. évi várható működési célú maradványának összegét az előző év költségvetési és finanszírozási egyenlege alapján terveztük (tényleges megállapítása és elfogadása a zárszámadási rendelet elfogadásakor történik meg).

A személyi juttatások részeként az önkormányzat tekintetében a törvény szerinti illetményeket, munkabéreket az engedélyezett létszámkeretek, illetve a munkaszerződések figyelembevételével terveztük. A 2026. évi tervezett előirányzat a 2025. évi eredeti előirányzathoz képest növekedést mutat, amely növekedés többek között a következő tényezőkre vezethető vissza:

Az egyéb működési célú kiadások kötelező feladata során 2.500.000-Ft-al tervezünk, amely a közös önkormányzati hivatal működéséhez való hozzájárulás. Ezen összeg változhat tekintettel arra, hogy a tervezés időpontjában még nem állt rendelkezésre a 2026. évi összes lakosságszám alapján elosztott működési támogatás összege.

Az ellátottak pénzbeli juttatásai a szociális kiadásokat foglalják magukba. Itt kerültek tervezésre a települési támogatások kiadásai, a Bursa Hungarica Önkormányzati Ösztöndíjtámogatás, valamint a szociális tűzifa támogatás szállítási költségének összege.

A kulturális feladatok támogatása 2026. évben 2.270.000 Ft.

A jogszabályi előírásoknak megfelelően a kiadások között terveztük a 2025. évi államháztartáson belüli megelőlegezés visszafizetésének kötelezettségét.