Varbóc Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 6./2013. (IX. 19.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról

Hatályos: 2013. 09. 20- 2015. 02. 27

Varbóc Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló        2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésében, 143. § (4) bekezdés a) pontjában kapott           felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott  feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. Az Önkormányzat hivatalos megnevezése, székhelye, szervei

1.§ Az Önkormányzat hivatalos megnevezése: Varbóc Községi Önkormányzat


2.§ Az Önkormányzat székhelye: 3756. Varbóc, Petőfi út 18.


3. § (1) A Képviselő-testület szervei:

  1. polgármester,
  2. a Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal,
  3. jegyző


        ( 2) A képviselő-testület tagjainak névsorát  a Rendelet 1. számú függeléke tartalmazza.

2. A Képviselő-testület működésének szabályai

4. §  Varbóc Község Helyi Választási Bizottsága nevében, annak elnöke az önkormányzati képviselők és polgármesterek választásának eredményéről a Képviselő-testület alakuló ülésén, avagy az időközi választást követő első ülésen beszámol a képviselő-testületnek.


5. §  A Képviselő-testület az alakuló ülésén választja meg tagjai sorából titkos szavazással az egy fő társadalmi megbízatású alpolgármestert.


6. § (1) A képviselő-testületet rendes ülését meghívóval kell összehívni.


(2) A meghívónak tartalmaznia kell:

  1. az ülés helyét, kezdetének időpontját,
  2. a javasolt napirendet,
  3. a napirendi pontok előadóit,
  4. az ülés összehívójának nevét és az önkormányzat pecsétjét.


(3) A meghívót úgy kell kézbesíteni, hogy a képviselők és a tanácskozási joggal meghívottak a rendes ülés napját megelőzően legalább három naptári nappal korábban megkapják.


(4) A meghívó kézbesítésével egyidejűleg az írásbeli előterjesztések megküldésre kerülnek a képviselők, és tanácskozási joggal meghívottak részére.


(5) A rendkívüli ülés távbeszélőn is összehívható. A rendkívüli ülés előterjesztésének anyaga az ülésen kerül kiosztásra.


(6) Zárt tárgyalású napirendi pontra vonatkozó írásos előterjesztést papír alapon, zárt borítékban csak a képviselők, és a jegyző kapják kézhez.


(7) A képviselő-testület ülésének időpontjáról a község lakosságát helyben szokásos módon tájékoztatni kell.


(8) A rendelet kihirdetésére, illetőleg a közérdekű információk közlésére a helyben szokásos mód az önkormányzat Varbóc Dózsa György úti Fő-téren lévő hirdetőtáblájára való kifüggesztés.


(9) A zárt ülés tartását nem igénylő írásbeli előterjesztések a képviselők  részére elektronikus formában   kerülnek kiküldésre.  Elektronikus levélcím hiányában,  az írásbeli előterjesztések papír alapon, postacímre kerülnek megküldésre.


(10) A polgármester akadályoztatása esetén az ülést az alpolgármester hívja össze, illetve vezeti.


7. § (1) A Képviselő-testület üléseit a Varbóc Község Önkormányzat székhelyén lévő Hivatali épületben tartja. Címe: Varbóc Petőfi út 18.


(2) A Képviselő-testület a testület döntése esetén indokolt esetben más épületben és teremben, vagy helyen is ülésezhet, ha azt az adott körülmények indokolják és ott a tanácskozás feltételei biztosítottak.


8. § A Képviselő-testület tagjainak zárt ülés elrendelés esetére a hallgatóságtól és a meghívottaktól elkülönített tanácskozó helyet kell kialakítani.


9. § A képviselő köteles a képviselő-testületi ülésen

  1. olyan magatartást tanúsítani, amellyel megőrizhető az ülés méltósága, tekintélye,
  2. a képviselői esküjében foglaltakat és a közjót maradéktanul szem előtt tartani,
  3. a Képviselő-testület ülését vezető személy a Képviselő-testület méltóságának érdekében tett  intézkedését tiszteletben tartani.


10. § (1) A Képviselő-testület ülésének napirendjére az éves munkaprogram figyelembevételével

               a polgármester tesz javaslatot.

          (2) A napirendet és a napirendek sorrendjét a Képviselő-testület állapítja meg.

          (3) A meghívóban szereplő napirendhez képest újabb napirendek felvételére lehetőség van,

                erről a     Képviselő-testület határoz.


  11 § Képviselő-testület rendes ülésén kötelező napirendi pontok:

  1. beszámoló a lejárt határidejű önkormányzati döntések végrehajtásának állásáról, két ülés közötti fontosabb eseményekről,


  1. tájékoztató az előző képviselő-testületi ülésén elhangzott bejelentések nyomán tett intézkedésekről


12. § A polgármester képviselő-testületi ülés vezetésével összefüggő feladatai:

  1. megnyitja az ülést,
  2. megállapítja, hogy annak összehívása az SZMSZ szabályai szerint történt,
  3. vizsgálja a testület határozatképességét az ülés kezdetén és az ülés teljes tartama alatt,
  4. az ülés megnyitása előtt ismerteti a napirend előtti felszólalásokról, az esetleges zárt ülés  elrendeléséről elhangzott kérelmeket, javaslatokat,
  5. napirendi javaslatot terjeszt a Képviselő-testület elé döntésre,
  6. közli a Képviselő-testületi ülés előtt benyújtott képviselői javaslat tárgyát,
  7. biztosítja az ülés folyamatosságát, gondoskodik a tanácskozás rendjének fenntartásáról,
  8. ennek keretében megadja a szót az előterjesztőknek, hozzászólóknak, figyelmezteti azt, aki eltér a tárgyalt témától.
  9. minden előterjesztés és azzal összefüggő döntési javaslat felett külön-külön vitát nyit,
  10. megállapítja a szavazás eredményét, és kimondja a Képviselő-testület döntését,
  11. tanácskozási szünetet rendel el.


13. § (1) A Képviselő-testület ülésén  előterjesztést  előzetes egyeztetés nélkül a képviselők is

               benyújthatnak.


(2) A polgármester az előterjesztő felé kérdések feltételére lehetőséget biztosít.


(3) Az előterjesztő legfeljebb tíz percben előadott javaslata, észrevétele után kerül sor a polgármester által a vita megnyitására.


(4) A vitához egy képviselő, vagy más szót kapott személy legfeljebb öt perc időtartamban szól hozzá. Az öt perc letelte után a polgármester a szót megvonhatja.


(5) A vitában elhangzottakra az előterjesztő amennyiben kíván, legfeljebb tíz perc időtartamban reagál.


(6) A vita lezárásáról bármely képviselő javaslatára a Képviselő-testület vita nélkül, szótöbbséggel határoz.


(7) A polgármester a vita lezárását követően ismerteti az előterjesztett és a módosított javaslatot, amelyet követően szavazást rendel el.


(8) Elsőként a módosító javaslatról kell szavazni.


14.§ Amennyiben megállapítást nyer, hogy egy képviselő a személyes érintettségét egy adott napirendi pont tárgyalásánál nem jelezte, akkor a polgármester a napirendi pont újbóli beterjesztéséről dönthet és a képviselő figyelmét felhívja arra, hogy a jövőben bejelentési kötelezettségét ne mulassza el.


15.§ (1) Ha a képviselő-testületi ülésen rendzavarás történik, a polgármester az ülést határozott

időre félbe szekíthatja.


(2) Az ülés ismételten csak a polgármester összehívására folytatódik.


16 .§ (1) A képviselő-testületi munka nyilvánossága biztosítása érdekében a rendes képviselő- testületi ülések előterjesztéseit, jegyzőkönyveit, rendeleteit, a B-A-Z Megyei

Kormányhivatal honlapján  közzé kell tenni.


        (2) A nyílt képviselő-testületi üléseket úgy kell megszervezni, hogy a lehetőleg a

         hallgatóság  a képviselő-testületi ülésnek helyt adó teremben helyet tudjon foglalni.


17.§ (1) A képviselő-testület döntéseit fő szabály szerint nyílt szavazással hozza.

        (2) Nyílt szavazás történhet:

  1. kézfelemeléssel,
  2. név szerinti szavazással.


(3) Ha a szavazás eredményéről kétség merül fel, és bármelyik képviselő azt kéri, a polgármester a szavazást köteles megismételtetni.


 (4) A szavazás módjának megválasztását adott napirend tárgyalása során bármelyik képviselő

   javasolhatja, a javaslatról a Képviselő-testület vita nélkül határoz.


(5) Név szerinti szavazás esetén a jegyző abc szerinti sorrendben felolvassa a képviselők névsorát. A  képviselők felállva "igen" vagy "nem", "tartózkodom" nyilatkozattal szavaznak.


(6) A jegyző a szavazatokat a névsoron feltünteti, összeszámolja és a szavazás eredményét  ismerteti.


18.§ (1) Törvényben meghatározott esetben a Képviselő-testület titkos szavazást tarthat.


        (2) A titkos szavazás megtartását bármelyik képviselő kezdeményezheti.


19.§  A titkos szavazás borítékba helyezett szavazólapon, urna igénybevételével történik.

      

20.§ (1) Titkos szavazást a jelen lévő jegyző vagy az általa megbízott személy bonyolítja le.

        (2) A szavazás eredményéről a polgármester  a képviselő-testületnek az ülésen   jelentést

              tesz.


3. Rendeletalkotás, határozathozatal, jegyző jelzési kötelezettsége

21.§ Az önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezhetik:

  1. helyi képviselők,
  2. polgármester,
  3. alpolgármester,
  4. a jegyző,



22.§ (1) A rendeleti javaslatot a polgármesterhez kell benyújtani.


(2) Polgármester gondoskodik a rendeleti javaslatnak a képviselőkhöz, és az általa meghatározott érdekeltekhez történő eljuttatásáról.


(3) A rendeleti javaslat kidolgozását a jegyző segíti.


23.§ Azon  rendelet-tervezeteket  amelyek a lakosság mindennapi életkörülményeit szorosan érintik,  társadalmi egyeztetésre kell bocsátani, melynek során biztosítani kell a tervezet és a vélemények helyben szokásos módon történő közzétételét.

 A helyi közösségek széles körét érintő tervezettel kapcsolatos vélemények közvetlen  megismerése érdekében lakossági fórum is szervezhető.


24 (1) Nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani

  1. az állami támogatásokról, a költségvetésről, a költségvetés végrehajtásáról,
  2. a helyi adókról
  3. a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról,
  4. a kiemelkedő közérdek miatt sürgős döntésről szóló tervezeteket.


(2) Kiemelkedő közérdek az olyan körülmény, melynek bekövetkezése esetén az önkormányzatot jelentős hátrány érné.


25.§ (1) A tervezetet az önkormányzat hirdető tábláján kell közzé tenni. A képviselő-testületi ülést megelőző 8. napon 16.00 órától..  A tervezetre benyújtott véleményeket a képviselő-testületi ülést megelőző 3. nap 12.00 óráig veszi figyelembe a Képviselő-testület.


(2) Az észrevételeket javaslatokat a közös hivatal ügykezelőjénél írásban, vagy e-mailon a

       korjegyzoseg@perkupa .hu-n lehet benyújtani


(3) A beérkező véleménynek tartalmaznia kell:

     a.)  a véleményadó nevét,

     b.)  a véleményadó lakcímét


(4) A vélemény megküldésével a véleményt nyilvánító személyes adatainak kezeléséhez szükséges hozzájárulást megadottnak kell tekinteni.


 (5) A beérkezett véleményekről az előterjesztő összegzést készít, mely tartalmazza a figyelembe vett észrevételeket, illetve a vélemény figyelmen kívül hagyásának indokait


26.§ (1) A rendelet-tervezetet a testületi ülést megelőző 3 nappal a képviselő-testület tagjainak kézbesíteni kell.


(2) Ha a rendeleti javaslathoz módosító javaslat érkezik, szavazás során módosító indítványról kell először szavazni.


(3) A rendelet elfogadását követően annak hiteles szövegét a jegyző szerkeszti.


27.§ ( 1)  Az önkormányzati rendelet kihirdetéséről és a hatályos önkormányzati rendeletek

          nyilvántartásáról a jegyző gondoskodik. Az önkormányzati rendeletet a helyben szokásos

          módon az önkormányzat hirdetőtábláján közzé kell tenni. Az önkormányzati rendelet a

          kifüggesztés napján tekinthető kihirdetettnek.


      ( 2) A kihirdetés legkorábbi időpontja a rendelet elfogadását követő munkanap lehet.

             


28.§ Törvényben meghatározott eseteken túl a határozathozatalhoz minősített döntés szükséges

         az alábbi esetekben:

  1. kitüntetések, elismerő címek létrehozásához, adományozásához,
  2. helyi népszavazás kiírásához, amennyiben az jogszabály alapján nem kötelező,
  3. településrendezési tervek jóváhagyásához, terület-felhasználáshoz,
  4. hitelfelvételhez, kötvénykibocsátáshoz.


29.§ Amennyiben a jegyző úgy ítéli meg, hogy az Önkormányzat döntése, működése jogszabályt

        sért, abban az esetben haladéktalanul, de legkésőbb a jogsértés észlelését követő képviselő-

        testületi ülésén köteles ezt jelezni a Képviselő-testület felé: 

4. A Képviselő-testület ülésének jegyzőkönyve

30 A Képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyvet, a zárt ülésről készített jegyzőkönyv             kivételével, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal honlapján közzé kell tenni.

31.§ A jegyzőkönyv eredeti példányának elválaszthatatlan mellékleteit képezik:

  1. meghívó,
  2. írásos előterjesztések, mellékletek
  3. jelenléti ív

5. A polgármester

32.§ (1) A polgármester társadalmi megbízatásban látja el feladatait.


(2) A polgármester minden páros hét szerda  napján 10-12 óra között ügyfélfogadást tart.



33.§ A Képviselő-testület a polgármesterre ruházza az alábbi, szociális ügyekkel kapcsolatos hatásköreit:

  1. Rendkívüli átmeneti segély iránti kérelem elbírálása,
  2. Temetési segély iránti kérelem elbírálása
  3. Szociális étkeztetés iránti kérelem elbírálása


34.§ A polgármester Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény

         68. § (2) bekezdésében foglaltak fennállása esetén döntést hoz az alábbi ügyekben:

  1. ivóvízellátás,
  2. önkormányzati út felújítása


35.§ A polgármester Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény

         68. §  3) bekezdésében foglaltak fennállása esetén döntést hoz az alábbi ügyekben:

  1. közvilágításról való gondoskodás,
  2. a helyi közutak és tartozékainak kialakítása és fenntartása,
  3. környezet-egészségügy (köztisztaság, települési környezet tisztaságának biztosítása, rovar- és rágcsálóirtás);
  4. szociális, gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások,
  5. lakás- és helyiséggazdálkodás,
  6. helyi környezet- és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás,
  7. honvédelem, polgári védelem, katasztrófavédelem, helyi közfoglalkoztatás,
  8. helyi adóval, gazdaságszervezéssel és a turizmussal kapcsolatos feladatok,
  9. sport, ifjúsági ügyek,
  10. település közbiztonsága


36.§ (1) Az egy fő alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el feladatait.


(2) Az alpolgármester minden hónap első hétfőjén 8-10 óra között ügyfélfogadást tart. 

6. A Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal és a jegyző

37.§ (1) A Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal Perkupa Községi Önkormányzat, Szögliget Települési Önkormányzat,Varbóc Községi Önkormányzat, Szőlősardó Község Önkormányzata,  Égerszög Község Önkormányzata, , Teresztenye Község Önkormányzata, Hidvégardó Község Önkormányzata, Tornabarakony Község Önkormányzata és Bódvarákó Község Önkormányzata közös hivatala .


       (2) A Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal székhelye: 3756. Perkupa Kossuth út 12.


       (3) A Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal kirendeltségei:

         a.) 3762. Szögliget Kossuth út 57.

         b.) 3764. Hidvégardó Tornai út 106.

         c.) 3758. Szőlősardó Széchenyi út 103.



38.§ (1) A Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal vezetője a jegyző.

        (2) A közös hivatal szervezeti felépítését és működési rendjét  a hivatalra vonatkozó

              külön szabályzat tartalmazza. 

7. A közmeghallgatás

39.§ Közmeghallgatást kell tartani szükség szerint, de legalább évente egy alkalommal az előző évi zárszámadás elfogadása után vagy más fontos ügyben a Képviselő-testület döntése szerint.


40.§ A közmeghallgatás alkalmával az állampolgárok, társadalmi szervezetek, egyesületek, civil szervezetek képviselői közérdekű ügyben a Képviselő-testülethez, az egyes települési képviselőkhöz, a polgármesterhez, alpolgármesterhez kérdéseket intéznek, illetve közérdekű javaslatokat tesznek.


41.§ (1) A közmeghallgatás helyéről, idejéről, a tárgyalásra kerülő tárgykörről a helyben szokásos módon, hirdetmény útján,  legalább 6 nappal a közmeghallgatás időpontja előtt tájékoztatni kell lakosságot.


(2) A közmeghallgatást nyilvános testületi ülés keretében kell megtartani , a közmeghallgatás mellett az ülésen más napirendi pontok is tárgyalhatók. A jegyzőkönyvre a nyilvános képviselő testületi ülés szabályai vonatkoznak


(3) A közmeghallgatáson előterjesztett bejelentéseket, javaslatokat, közérdekű bejelentésként kell kezelni.

8. Záró rendelkezések

42.§   (1) Az Önkormányzat szakfeladatait a Rendelet 2. függeléke tartalmazza.


(2) Az Önkormányzat által fenntartott intézményeket és az Önkormányzat részvételével működő önkormányzati társulások felsorolását a Rendelet 3. függeléke tartalmazza.

(3) A rendelet kihirdetést követő napon lép hatályba.

(4) Hatályba lépés napján  a Varbóc Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a Varbóc Községi  Önkormányzat  szervezeti és működési szabályzatáról szóló többször módosított  7/1995.(VI.15.)önkormányzati rendelete, valamint az azt módosító 5/2009. (IX. 30.) önkormányzati rendelet, a 4/2010.( VII.14.)  önkormányzati rendelet, a

6/2010. (X.13.)önkormányzati rendelet hatályát veszti.



Varbóc, 2013. szeptember 19.




Molnár László                                                                                  Vécsei Vilmos

polgármester                                                                                           jegyző

Mellékletek