Szőlősardó Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 6./2013. (IX. 19.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2013. 09. 20- 2015. 02. 27Szőlősardó Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 6./2013. (IX. 19.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról
2013-09-20-tól 2015-02-28-ig
Szőlősardó Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésében, 143. § (4) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott
feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. Az Önkormányzat hivatalos megnevezése, székhelye, szervei
1.§ Az Önkormányzat hivatalos megnevezése: Szőlősardó Községi Önkormányzat
2.§ Az Önkormányzat székhelye: 3757. Szőlősardó Széchenyi út 23.
3. § (1) A Képviselő-testület szervei:
- polgármester,
- képviselő-testület bizottsága,
- a Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal,
- jegyző
( 2) A képviselő-testület tagjainak névsorát a Rendelet 1. számú függeléke tartalmazza.
2. A Képviselő-testület működésének szabályai
4. § Szőlősardó Község Helyi Választási Bizottsága nevében, annak elnöke az önkormányzati képviselők és polgármesterek választásának eredményéről a Képviselő-testület alakuló ülésén, avagy az időközi választást követő első ülésen beszámol a képviselő-testületnek.
5. § A Képviselő-testület az alakuló ülésén választja meg tagjai sorából titkos szavazással az egy fő társadalmi megbízatású alpolgármestert.
6. § A Képviselő-testület alakuló ülésén a testület hatáskörébe tartozó választások, titkos szavazások lebonyolítására „Szavazatszámláló Bizottságot” választ, amelynek megbízatása az alakuló ülés bezárásáig tart.
7. § A Képviselő-testület ülését a polgármester és az alpolgármester egyidejű akadályoztatása esetén a Vagyonnyilatkozat-ellenőrzési és Összeférhetetlenségi Bizottság elnöke, hívja össze.
8. § A Képviselő-testület ülésének vezetésének feladatát a polgármester és az alpolgármester akadályoztatása esetén a Vagyonnyilatkozat-ellenőrzési és Összeférhetetlenségi Bizottság elnöke látja el.
9. § (1) A képviselő-testület rendes ülését meghívóval kell összehívni.
(2) A meghívónak tartalmaznia kell:
- az ülés helyét, kezdetének időpontját,
- a javasolt napirendet,
- a napirendi pontok előadóit,
- az ülés összehívójának aláírását és pecsétjét.
(3) A meghívót úgy kell kézbesíteni, hogy a képviselők és a tanácskozási joggal meghívottak a rendes ülés napját megelőzően legalább három naptári nappal korábban megkapják.
(4) A meghívó kézbesítésével egyidejűleg az írásbeli előterjesztések megküldésre kerülnek a képviselők, és tanácskozási joggal meghívottak részére.
(5) A rendkívüli ülés távbeszélőn is összehívható. A rendkívüli ülés előterjesztésének anyaga az ülésen kerül kiosztásra.
(6) Zárt tárgyalású napirendi pontra vonatkozó írásos előterjesztést papír alapon, zárt borítékban csak a képviselők, és a jegyző kapják kézhez.
(7) A képviselő-testület ülésének időpontjáról a község lakosságát helyben szokásos módon tájékoztatni kell.
(8) A rendelet kihirdetésére, illetőleg a közérdekű információk közlésére a helyben szokásos mód a Szőlősardói Önkormányzati Hivatal, Szőlősardó Széchenyi út 23.szám alatt található hirdetőtáblájára való kifüggesztés.
(9) A zárt ülés tartását nem igénylő írásbeli előterjesztések a képviselők részére elektronikus formában kerülnek megküldésre. Elektronikus levélcím hiányában a képviselő, valamint a bizottsági tag részére az írásbeli előterjesztések papír alapon, postacímre kerülnek megküldésre.
10. § (1) A Képviselő-testület üléseit a Szőlősardó Község Önkormányzata székhelyén lévő tanácskozóteremben tartja.
(2) A Képviselő-testület a Képviselő-testület döntése esetén indokolt esetben más épületben és teremben, vagy helyen is ülésezhet, ha azt az adott körülmények indokolják és ott a tanácskozás feltételei biztosítottak.
11. § A Képviselő-testület tagjainak a hallgatóságtól és a meghívottaktól elkülönített tanácskozó helyet kell kialakítani.
12. § A képviselő köteles a képviselő-testületi ülésen
- olyan magatartást tanúsítani, amellyel megőrizhető az ülés méltósága, tekintélye,
- a képviselői esküjében foglaltakat és a közjót maradéktanul szem előtt tartani,
- a Képviselő-testület ülését vezető személy a Képviselő-testület méltóságának érdekében tett intézkedését tiszteletben tartani.
13. § (1) A Képviselő-testület ülésének napirendjére az éves munkaprogram figyelembevételével
a polgármester tesz javaslatot.
(2) A napirendet és a napirendek sorrendjét a Képviselő-testület állapítja meg.
(3) A meghívóban szereplő napirendhez képest újabb napirendek felvételére lehetőség van,
erről a Képviselő-testület határoz.
14 § Képviselő-testület rendes ülésén kötelező napirendi pontok:
- beszámoló a lejárt határidejű önkormányzati döntések végrehajtásának állásáról, két ülés közötti fontosabb eseményekről,
- tájékoztató az előző képviselő-testületi ülésén elhangzott bejelentések nyomán tett intézkedésekről
15. § A polgármester képviselő-testületi ülés vezetésével összefüggő feladatai:
- megnyitja az ülést,
- megállapítja, hogy annak összehívása az SZMSZ szabályai szerint történt,
- vizsgálja a testület határozatképességét az ülés kezdetén és az ülés teljes tartama alatt,
- az ülés megnyitása előtt ismerteti a napirend előtti felszólalásokról, az esetleges zárt ülés elrendeléséről elhangzott kérelmeket, javaslatokat,
- napirendi javaslatot terjeszt a Képviselő-testület elé döntésre,
- közli a Képviselő-testületi ülés előtt benyújtott képviselői javaslat tárgyát,
- biztosítja az ülés folyamatosságát, gondoskodik a tanácskozás rendjének fenntartásáról,
- ennek keretében megadja a szót az előterjesztőknek, hozzászólóknak, figyelmezteti azt, aki eltér a tárgyalt témától.
- minden előterjesztés és azzal összefüggő döntési javaslat felett külön-külön vitát nyit,
- megállapítja a szavazás eredményét, és kimondja a Képviselő-testület döntését,
- tanácskozási szünetet rendel el.
16. § (1) Ha a Képviselő-testület ülésére benyújtott előterjesztést bizottság tárgyalta és véleményezte, a bizottság elnöke vagy a bizottsági elnök által kijelölt bizottsági tag a bizottsági javaslatot ismerteti.
(2) A polgármester az előterjesztő felé kérdések feltételére lehetőséget biztosít.
(3) Az előterjesztő legfeljebb tíz percben előadott válaszának elhangzása után kerül sor a polgármester által a vita megnyitására.
(4) A vitához egy képviselő, vagy más szót kapott személy legfeljebb öt perc időtartamban szól hozzá. Az öt perc letelte után a polgármester a szót megvonhatja.
(5) A vitában elhangzottakra az előterjesztő amennyiben kíván, legfeljebb tíz perc időtartamban reagál.
(6) A vita lezárásáról bármely képviselő javaslatára a Képviselő-testület vita nélkül, szótöbbséggel határoz.
(7) A polgármester a vita lezárását követően ismerteti az előterjesztett és a módosított javaslatot, amelyet követően szavazást rendel el.
(8) Elsőként a módosító javaslatról kell szavazni.
17.§ Amennyiben megállapítást nyer, hogy egy képviselő a személyes érintettségét egy adott napirendi pont tárgyalásánál nem jelezte, akkor a polgármester a napirendi pont újbóli beterjesztéséről dönthet és a képviselő figyelmét felhívja arra, hogy a jövőben bejelentési kötelezettségét ne mulassza el.
18.§ (1) Ha a képviselő-testületi ülésen rendzavarás történik, a polgármester az ülést határozott
időre félbe szekíthatja.
(2) Az ülés ismételten csak a polgármester összehívására folytatódik.
19.§ (1) A képviselő-testületi munka nyilvánossága biztosítása érdekében a rendes képviselő- testületi ülések előterjesztéseit, jegyzőkönyveit, rendeleteit, a B-A-Z Megyei
Kormányhivatal honlapján közzé kell tenni.
(2) A nyílt képviselő-testületi üléseket úgy kell megszervezni, hogy a lehetőleg a
hallgatóság a képviselő-testületi ülésnek helyt adó teremben helyet tudjon foglalni.
20.§ (1) A képviselő-testület döntéseit fő szabály szerint nyílt szavazással hozza.
(2) Nyílt szavazás történhet:
- kézfelemeléssel,
- név szerinti szavazással.
(3) Ha a szavazás eredményéről kétség merül fel, és bármelyik képviselő azt kéri, a polgármester a szavazást köteles megismételtetni.
(4) A szavazás módjának megválasztását adott napirend tárgyalása során bármelyik képviselő
javasolhatja, a javaslatról a Képviselő-testület vita nélkül határoz.
(5) Név szerinti szavazás esetén a jegyző abc szerinti sorrendben felolvassa a képviselők névsorát. A képviselők felállva "igen" vagy "nem", "tartózkodom" nyilatkozattal szavaznak.
(6) A jegyző a szavazatokat a névsoron feltünteti, összeszámolja és a szavazás eredményét ismerteti.
21.§ (1) Törvényben meghatározott esetben a Képviselő-testület titkos szavazást tarthat.
(2) A titkos szavazás megtartását bármelyik képviselő kezdeményezheti.
22.§ (1) A titkos szavazás borítékba helyezett szavazólapon, urna igénybevételével történik.
(2) Titkos szavazásnál a 35.§ szerinti bizottság jár el.
23.§ (1) Titkos szavazást követően a bizottság összeszámolja a szavazatokat,
megállapítja az érvényes és érvénytelen szavazatok arányát.
(2) A szavazás eredményéről a bizottság elnöke a képviselő-testületnek az ülésen jelentést
tesz.
( 3) Amennyiben a bizottság nem határozat képes, a titkos szavazással kapcsolatos teendőket
a jegyző látja el.
3. Rendeletalkotás, határozathozatal, jegyző jelzési kötelezettsége
24.§ Az önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezhetik:
- helyi képviselők,
- a képviselő-testület bizottsága,
- polgármester,
- alpolgármester,
- a jegyző,
25.§ (1) A rendeleti javaslatot a polgármesterhez kell benyújtani.
(2) Polgármester gondoskodik a rendeleti javaslatnak a képviselőkhöz, és az általa meghatározott érdekeltekhez történő eljuttatásáról.
(3) A rendeleti javaslat kidolgozását a jegyző segíti.
26.§ Azon rendelet-tervezeteket amelyek a lakosság mindennapi életkörülményeit szorosan érintik, társadalmi egyeztetésre kell bocsátani, melynek során biztosítani kell a tervezet és a vélemények helyben szokásos módon történő közzétételét.
A helyi közösségek széles körét érintő tervezettel kapcsolatos vélemények közvetlen megismerése érdekében lakossági fórum is szervezhető.
27.§ (1) Nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani
- az állami támogatásokról, a költségvetésről, a költségvetés végrehajtásáról,
- a helyi adókról
- a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról,
- a kiemelkedő közérdek miatt sürgős döntésről szóló tervezeteket.
(2) Kiemelkedő közérdek az olyan körülmény, melynek bekövetkezése esetén az önkormányzatot jelentős hátrány érné.
28.§ (1) A tervezetet az önkormányzat hirdető tábláján kell közzé tenni. A képviselő-testületi ülést megelőző 8. napon 16.00 órától.. A tervezetre benyújtott véleményeket a képviselő-testületi ülést megelőző 3. nap 12.00 óráig veszi figyelembe a Képviselő-testület.
(2) Az észrevételeket javaslatokat a közös hivatal ügykezelőjénél írásban, vagy e-mailon a
korjegyzoseg@perkupa .hu-n lehet benyújtani
(3) A beérkező véleménynek tartalmaznia kell:
a.) a véleményadó nevét,
b.) a véleményadó lakcímét
(4) A vélemény megküldésével a véleményt nyilvánító személyes adatainak kezeléséhez szükséges hozzájárulást megadottnak kell tekinteni.
(5) A beérkezett véleményekről az előterjesztő összegzést készít, mely tartalmazza a figyelembe vett észrevételeket, illetve a vélemény figyelmen kívül hagyásának indokait
29.§ (1) A rendelet-tervezetet a testületi ülést megelőző 3 nappal a képviselő-testület tagjainak kézbesíteni kell.
(2) Ha a rendeleti javaslathoz módosító javaslat érkezik, szavazás során módosító indítványról kell először szavazni.
(3) A rendelet elfogadását követően annak hiteles szövegét a jegyző szerkeszti.
30.§ ( 1) Az önkormányzati rendelet kihirdetéséről és a hatályos önkormányzati rendeletek
nyilvántartásáról a jegyző gondoskodik. Az önkormányzati rendeletet a helyben szokásos
módon az önkormányzat hirdetőtábláján közzé kell tenni. Az önkormányzati rendelet a
kifüggesztés napján tekinthető kihirdetettnek.
( 2) A kihirdetés legkorábbi időpontja a rendelet elfogadását követő munkanap lehet.
31.§ Törvényben meghatározott eseteken túl a határozathozatalhoz minősített döntés szükséges
az alábbi esetekben:
- kitüntetések, elismerő címek létrehozásához, adományozásához,
- helyi népszavazás kiírásához, amennyiben az jogszabály alapján nem kötelező,
- településrendezési tervek jóváhagyásához, terület-felhasználáshoz,
- hitelfelvételhez, kötvénykibocsátáshoz.
32.§ Amennyiben a jegyző úgy ítéli meg, hogy az Önkormányzat döntése, működése jogszabályt
sért, abban az esetben haladéktalanul, de legkésőbb a jogsértés észlelését követő képviselő-
testületi ülésén köteles ezt jelezni a Képviselő-testület felé:
4. A Képviselő-testület ülésének jegyzőkönyve
33.§ A Képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyvet, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal honlapján közzé kell tenni.
34.§ A jegyzőkönyv eredeti példányának elválaszthatatlan mellékleteit képezik:
- meghívó,
- írásos előterjesztések, mellékletek
- jelenléti ív
35.§ A Képviselő-testület állandó bizottsága Szőlősardó Község Önkormányzata Képviselő-
testületének Vagyonnyilatkozat-ellenőrzési és Összeférhetetlenségi Bizottsága.
36.§ (1) A Képviselő-testület Vagyonnyilatkozat-ellenőrzési és Összeférhetetlenségi Bizottsága ellátja a vagyonnyilatkozatok vizsgálatát és az ezzel összefüggő feladatokat.
(2) A Vagyonnyilatkozat-ellenőrzési és Összeférhetetlenségi Bizottsága három önkormányzati képviselő tagból áll.
(3) A Vagyonnyilatkozat-ellenőrzési és Összeférhetetlenségi Bizottsága tagjainak felsorolását a rendelet 2.számú függeléke tartalmazza.
(4) A Vagyonnyilatkozat-ellenőrzési és Összeférhetetlenségi Bizottsága feladatai:
a.) Ellátja az SZMSZ-ben meghatározott ügyrendi feladatokat.
b.) Ellátja a képviselők vagyonnyilatkozatával kapcsolatos feladatokat.
c.) Megállapítja a polgármester és a képviselők összeférhetetlenségét.
37.§ A bizottságok működésére, jegyzőkönyveire, előterjesztésére a Rendelet Képviselő-testületre vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni az alábbi eltérésekkel:
- a bizottság elnökének akadályoztatása esetén a bizottság legidősebb képviselő tagja jogosult összehívni a bizottság ülését, míg a levezetést az elnök akadályoztatása esetén a bizottsági tagok által választott tag folytatja le.,
- a bizottság az üléseit Szőlősardó Község Önkormányzat székhelyén köteles tartani, kivéve ha a körülmények az ülés más helyen tartását indokolják. Az ülés helyének megváltoztatásáról a bizottság elnöke dönt, azonban döntését a Képviselő-testület előtt a soron következő testületi ülésen indokolni köteles.
- A bizottsági ülés jegyzőkönyvét a bizottság elnöke és az ülésen megjelent bizottsági tagok írják alá.
6. A polgármester
38.§ (1) A polgármester főállásban látja el feladatait.
(2) A polgármester minden hétfői napon 8-10 óra között, és minden szerdai napon 15-16 óra között ügyfélfogadást tart.
(3) A (2) bekezdéstől eltérő időben a polgármester munkarendje kötetlen.
39.§ A Képviselő-testület a polgármesterre ruházza az alábbi, szociális ügyekkel kapcsolatos hatásköreit:
- Rendkívüli átmeneti segély iránti kérelem elbírálása,
- Temetési segély iránti kérelem elbírálása
- Szociális étkeztetés iránti kérelem elbírálása
40.§ A polgármester Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 68. § (2) bekezdésében foglaltak fennállása esetén döntést hoz az alábbi ügyekben:
- ivóvízellátás,
- önkormányzati út felújítása
41.§ A polgármester Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 68. § 3) bekezdésében foglaltak fennállása esetén döntést hoz az alábbi ügyekben:
- közvilágításról való gondoskodás,
- a helyi közutak és tartozékainak kialakítása és fenntartása,
- környezet-egészségügy (köztisztaság, települési környezet tisztaságának biztosítása, rovar- és rágcsálóirtás);
- szociális, gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások,
- lakás- és helyiséggazdálkodás,
- helyi környezet- és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás,
- honvédelem, polgári védelem, katasztrófavédelem, helyi közfoglalkoztatás,
- helyi adóval, gazdaságszervezéssel és a turizmussal kapcsolatos feladatok,
- sport, ifjúsági ügyek,
- település közbiztonsága
42.§ (1) Az egy fő alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el feladatait.
(2) Az alpolgármester minden hónap első hétfőjén 8-10 óra között ügyfélfogadást tart.
7. A Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal és a jegyző
43.§ (1) A Perkupaii Közös Önkormányzati Hivatal Perkupa Községi Önkormányzat, Szögliget Települési Önkormányzat,Varbóc Községi Önkormányzat, Szőlősardó Község Önkormányzata, Égerszög Község Önkormányzata, , Teresztenye Község Önkormányzata, Hidvégardó Község Önkormányzata, Tornabarakony Község Önkormányzata és Bódvarákó Község Önkormányzata közös hivatala .
(2) A Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal székhelye: 3756. Perkupa Kossuth út 12.
(3) A Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal kirendeltségei:
a.) 3762. Szögliget Kossuth út 57.
b.) 3764. Hidvégardó Tornai út 106.
c.) 3758. Szőlősardó Széchenyi út 103.
44.§ (1) A Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal vezetője a jegyző.
(2) A közös hivatal szervezeti felépítését és működési rendjét a hivatalra vonatkozó
külön szabályzat tartalmazza.
8. A közmeghallgatás
45.§ Közmeghallgatást kell tartani szükség szerint, de legalább évente egy alkalommal az előző évi zárszámadás elfogadása után vagy más fontos ügyben a Képviselő-testület döntése szerint.
46.§ A közmeghallgatás alkalmával az állampolgárok, társadalmi szervezetek, egyesületek, civil szervezetek képviselői közérdekű ügyben a Képviselő-testülethez, az egyes települési képviselőkhöz, a polgármesterhez, alpolgármesterhez kérdéseket intéznek, illetve közérdekű javaslatokat tesznek.
47.§ (1) A közmeghallgatás helyéről, idejéről, a tárgyalásra kerülő tárgykörről a helyben szokásos módon, hirdetmény útján, legalább 6 nappal a közmeghallgatás időpontja előtt tájékoztatni kell a lakosságot.
(2) A közmeghallgatást nyilvános testületi ülés keretében kell megtartani , a közmeghallgatás mellett az ülésen más napirendi pontok is tárgyalhatók. A jegyzőkönyvre a nyilvános képviselő testületi ülés szabályai vonatkoznak
(3) A közmeghallgatáson előterjesztett bejelentéseket, javaslatokat, közérdekű bejelentésként kell kezelni.
9. Záró rendelkezések
48.§ (1) Az Önkormányzat szakfeladatait a Rendelet 3. függeléke tartalmazza.
(2) Az Önkormányzat által fenntartott intézményeket és az Önkormányzat részvételével működő önkormányzati társulások felsorolását a Rendelet 4. függeléke tartalmazza.
(3) A rendelet kihirdetést követő napon lép hatályba.
(4) Hatályba lépés napján a Szőlősardó Községi Önkormányzat Képviselő-testületének az Önkormányzat és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló többször módosított 4/1991.(XI.06.)önkormányzati rendelete, valamint az azt módosító 3/1992( II.18.) önkormányzati rendelet, a 4/1993( VI.25.)önkormányzati rendelet, a 7/1993. ( X.02.) önkormányzati rendelet, a 2/1995. ( II.15.) önkormányzati rendelet, a 11/1995.
( VIII.21.)önkormányzati rendelet, a 7/1997. ( VII.04.) önkormányzati rendelet,
a 4/1998.( XI.26.)önkormányzati rendelet, a 2/1999. (I.29.) önkormányzati rendelet, az 5/1999.
( VI.10.) önkormányzati rendelet, a 9/1999. ( I.19.), önkormányzati rendelet, a 12/2002.. ( X.30.) önkormányzati rendelet, a 13/2005.( IX.14.)önkormányzati rendelet, a 10/2006. ( X.11.) önkormányzati rendelet, a 10/2007. (V.24.) önkormányzati rendelet, a 11/2009. ( VIII.21.)önkormányzati rendelet, a 9/2010. ( X.12.) önkormányzati rendelet, a 11/2010.
( XI.02.)önkormányzati rendelet, a 4/2011. ( III.28.) önkormányzati rendelet hatályát veszti.
Szőlősardó, 2013. szeptember 19.
Holló István Vécsei Vilmos
polgármester jegyző