Bodrogkisfalud Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (V. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása

a 2022. évi pénzügyi terv végrehajtásáról

Hatályos: 2023. 05. 30

Bodrogkisfalud Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (V. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.05.30.
a 2022. évi pénzügyi terv végrehajtásáról
Végső előterjesztői indokolás
I.
BEVEZETŐ
Bodrogkisfalud Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2022. március 11-én fogadta el az önkormányzat 2022. évi költségvetéséről szóló rendeletét, ami a költségvetés végrehajtásának időszakában a zárszámadással egyidejűleg kerül módosításra. A képviselő-testület folyamatosan tájékozódott az időarányos teljesítésekről.
Az önkormányzat 2022-ben felhalmozásra és felújításra összességében 64.251.130 Ft-ot fordított. A megvalósult beruházásokat a 3. számú míg a felújításokat a 4. számú melléklet tartalmazza. A felhalmozási jellegű kiadásoknál egy kivétellel a beruházások és felújítások 2022. évben befejeződtek. Az új falugondnoki gépkocsi teljes mértékben csak 2023. januárjában került kifizetésre és leszállításra.
A Képviselő-testület az önkormányzat 2022. évi költségvetését 51.387.719 Ft működési forráshiánnyal fogadta el, melyet a finanszírozási bevételei - pénzmaradvány – ellentételezett.
A beszámolási időszakban hitel felvételére nem került sor.
Az önkormányzat 2022. évi működését a takarékos, célszerű gazdálkodás jellemezte. Az önkormányzat gazdálkodására és a település életére is rányomta bélyegét a covid 19 járvány és a háborús veszélyhelyzet. Ez a rezsi kiadások emelkedését vonzotta maga után.
Településünk helyzetét nehezíti, hogy az előző években befolyt iparűzési adó bevételek miatt befizetési kötelezettségünk keletkezett a központi költségvetés felé7.106.946 Ft, mely a normatív támogatásból került visszavonásra. Ugyanezen okok miatt szociális célra a szociális és gyermekétkeztetés kivételével önkormányzatunk nem részesült normatív támogatásban.
Az 1 és 6 számú mellékletekből kiderül, hogy iparűzési adó bevételünk nőtt 7.978.194 Ft-tal a 2021. évi teljesítésen alapuló 2022. évi előirányzat összegéhez képest. A 2021. évben elvont gépjárműadó miatti bevételkiesés nem került ellentételezésre.
Mindezek ellenére a meggondolt gazdálkodásnak, az átgondolt pályázati támogatásokkal megvalósuló fejlesztéseknek köszönhetően eredményes gazdálkodást folytattunk és minden esetben eleget tudtunk tenni időben a munkabér és járulékfizetési valamint számlafizetési kötelezettségeinknek.
Az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szerv az éves beszámolási kötelezettségnek eleget tettek, melyek továbbítása a MÁK felé megtörtént.
A hivatal az intézmények vonatkozásában a kötelező számszaki egyezőséget felülvizsgálta és azt dokumentálta.
Az Áht. 91. § (2) bekezdése szerint a zárszámadás előterjesztésekor a képviselő-testület részére tájékoztatásul a következő mérlegeket és kimutatásokat kell - szöveges indokolással együtt - bemutatni:
az Áht.24. § (4) bekezdése szerinti mérlegeket, kimutatásokat azzal, hogy az előirányzat felhasználási terven a pénzeszközök változásának bemutatását kell érteni,
a helyi önkormányzat adósságának állományát lejárat, a Gst. 8. § (2) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletek, bel- és külföldi irányú kötelezettségek szerinti bontásban,
vagyonkimutatást, és
helyi önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségeket, a részesedések alakulását.
A tájékoztató mérlegeket, kimutatásokat az 1-8. mellékletek tartalmazzák.
II.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (2) bekezdés a)-d) pontjaiban előírt indoklások
Az önkormányzat költségvetési mérlege, pénzeszközök változása
Az önkormányzat pénzkészlete (bankszámlák, pénztárak) 2022. január 1-jén 79.052.462 Ft volt, mely az intézmény pénzkészletét is tartalmazza. Bevételként 368.638.573 Ft került elszámolásra, 2022. december 31-én az önkormányzat és intézménye záró pénzkészlete 126.626.783 Ft volt.
Többéves kihatással járó döntések
A beruházásoknál és a felújításoknál a 2022. évben megvalósult beszerzéseket, beruházásokat és felújításokat mutattuk ki.
Az önkormányzatnak 2022. december 31. napjával nem volt kezességvállalása, ahogyan az előző években sem. Kezességvállalás érvényesítésére nem került sor.
Adósság állomány alakulása
2022. december 31-én az önkormányzatnak külföldi hitelező felé adósság állománya nem volt.
Vagyoni helyzet alakulása
Az immateriális javak állománya nem változott.
Az ingatlanok és vagyonéi értékű jogok mérleg szerinti összege 1.358.998.605 Ft volt, mely nőtt a 2021. évihez képes, ennek oka a 2022. évben befejezett és aktivált beruházások és felújítások miatt.
A tárgyi eszközök állománya egy kis csökkenést mutat, melynek az oka, hogy az aktivált állomány után elszámolt értékcsökkenés összege magasabb volt, mint a 2022. évi aktivált eszközök értéke.
A befektetett pénzügyi eszközök az elmúlt évhez képest nem változott.
Az önkormányzatnak a gazdasági társaságokban történő befektetései nem változtak, a könyv szerinti értékük 14.112.678 Ft. Nincs az önkormányzat tulajdonában olyan vállalkozás melynek többségi tulajdonosa az önkormányzat lenne.
Az önkormányzat közfeladatot ellátó illetőleg kötelező alapszolgáltatást ellátó gazdasági társaságokban rendelkezik tulajdonnal ( víz és szennyvízszolgáltatás, hulladékszállítás, egészségügy)
Az egyéb hosszúlejáratú követelések állománya szintén csökkenést mutat, a folyó évi törlesztések miatt.
A forgóeszközök állománya a mérleg fordulónapján 894.429 Ft volt, mely nem változott az előző évihez képest.
A pénzkészlet változása a már fentebb leírtak szerint alakult, mely csökkent az előző évhez képest.
A követelések vonatkozásában csökkenés tapasztalható, mely a beruházásokra adott előlegek csökkenésével indokolható.
Az önkormányzat és intézménye az érték nélkül nyilvántartott eszközök állományát (0-ra leírt használatban lévő és használaton kívüli eszközök) kimutatták.
Tisztelt Képviselő-testület!
A 2022. évi költségvetési rendeletben megfogalmazott célok a végrehajtás során szükségessé vált módosításokkal együtt teljesültek. A fejlesztések eredményeként a működés takarékosabbá vált, a szolgáltatások színvonala emelkedett. 2022-ben több Képviselő-testületi döntés is a szigorú, takarékos és ésszerű gazdálkodást helyezte az előtérbe, pl.:
csak azon beruházások, felújítások engedélyezése, melyek végrehajtása nem okozott likviditási gondot az önkormányzat gazdálkodásában,
adóbevételek behajtása, az adózói állomány folyamatos karbantartása,
A fenntartható fejlődés érdekében, 2022-ben folyamatosan elemeznünk kell a gazdasági folyamatokat, figyelembe véve az önkormányzat erre irányuló döntéseit.
A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet (továbbiakban: Bkr.) 11. § (2a) bekezdése értelmében az önkormányzat valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles az éves költségvetési beszámolóval együtt a Bkr. 1. melléklete szerinti vezetői nyilatkozatot a polgármesternek megküldeni. A költségvetési szerv vezetője ennek a kötelezettségének eleget tett.
A fentiek alapján az alábbi zárszámadási rendelettervezetet és az előterjesztés mellékeltét képező számszaki kimutatásokat – melyek a zárszámadási rendelet mellékletei is – terjesztem be elfogadásra a Tisztelt Képviselő-testület felé.