Bodrogkisfalud Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2025. (III. 14.) önkormányzati rendeletének indokolása
Az önkormányzat 2025. évi költségvetéséről
Hatályos: 2025. 03. 15Bodrogkisfalud Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2025. (III. 14.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.03.15.
Az önkormányzat 2025. évi költségvetéséről
Végső előterjesztői indokolás
Az Áht. 23. § (2) bekezdése rögzíti a helyi önkormányzat költségvetési rendeletének tartalmára vonatkozó előírásokat. Az Áht. 23. § (2) bekezdésének a) és b) pontja szerint elkülönülnek egymástól a helyi önkormányzat költségvetési bevételei és költségvetési kiadásai, valamint a helyi önkormányzat által irányított költségvetési szervek (ide értve az önkormányzati hivatalt is) költségvetési bevételei és kiadásai.
Költségvetésünk a fentiekben foglaltak alapján készült el.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
I.
A KÖLTSÉGVETÉSI POLITIKA CÉLJAI ÉS KERETEI
Az éves költségvetési javaslat kidolgozásának alapját
a Magyarország 2025. évi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény,
II.
AZ ÖNKORMÁNYZAT KÖLTSÉGVETÉSÉNEK ELŐIRÁNYZATAI
A BEVÉTELEK VÁRHATÓ ALAKULÁSA
Az önkormányzat 2025. évre tervezett költségvetési bevételeinek összege 270 708 911 Ft.
1. Önkormányzat működési támogatásai bevételeink 23,36 %-át képezik, összesen 63.239.119 Ft állami támogatással számoltunk.
1. Működési célú támogatások államháztartáson belülről címszó alatt az alábbi jogcímeken tervezünk bevételt:
OEP-től átvett támogatás: 18.000.000 Ft
Közfoglalkoztatásra átvett: 22.920.000 Ft
1. Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belül 78 422 500 Ft előirányzattal számolunk a KAP-RD43-1-25 pályázat keretében megvalósuló mezőgazdasági út fejlesztés felhalmozási bevételek keretében.
4. Közhatalmi bevételek 54.091.000 Ft-ot képviselnek a tervezetben az alábbi megbontásban:
A helyi adóbevételek összege 53.825.000 Ft (költségvetési bevételeink 19,98 %-a), mely a következő jogcímekre bontható:
Kommunális adó: 2 285 000 Ft
Iparűzési adó: 49 300 000 Ft
telekadó 1 000 000 Ft
idegenforgalmi adó 1 240 000 Ft
A bírságok, pótlékok, egyéb bevételek 266 000 Ft-os tervezett összege a helyi adókhoz kapcsolódó pótlékokat, bírságokat, valamint a talajterhelési díjat tartalmazza.
5. Működési bevételek összege 29 908 792 Ft, mely elsősorban az intézményi térítési díjakat, a közfoglalkoztatás keretében megtermelt áruk értékesítését tartalmazza, valamint az intézmények egyéb bevételei (bérleti díjak) is itt jelennek meg. Itt jelenik meg az ingatlanok bérbeadásából, valamint a komp szolgáltatásból és a Nyugdíjasház lakbéreiből származó bevételek is.
6. A felhalmozási célú bevételek jogcímen bevételt nem terveztünk
7. Átvett pénzeszközök jogcímen bevételt nem terveztünk.
Finanszírozási bevételek 35 370 230 Ft-ot képviselnek a tervezetben, mely a pénzmaradvány összege, ehhez jön a Nyugdíjasház és Konyha Bodrogkisfalud pénzmaradványa, mely 905.770 Ft, mely nem kerül elvonásra.
+
A KIADÁSOK VÁRHATÓ ALAKULÁSA
Az önkormányzat 2025. évre tervezett költségvetési kiadásainak összege 305 233 972 Ft.
1. A működési kiadások 72,30 % -ot képviselnek kiadásaink között, 222 683 972 Ft-ot kell ezekre fordítanunk az alábbi jogcímeken:
A személyi jellegű juttatások az önkormányzati és az intézményeink tekintetében 101 544 536 Ft-ot igényelnek, mely tartalmazza a törvény által előírt béreket, kötelező pótlékokat, az esedékes jubileumi jutalmakat, emelt összegű felmentés, illetve a kötelező juttatások összegét.
A munkaadókat terhelő szociális hozzájárulási adó összege 14 167 609 Ft
A dologi kiadások és egyéb folyó kiadások 82 900 000 Ft-ot jelentenek a tervezetben.
Az önkormányzat és az intézmények tekintetében a 2024. évi fenntartási, üzemeltetési kiadásokat vettük figyelembe, hogy az intézmények zavartalan működése biztosítva legyen. A központi költségvetés 2025-ben sem tartalmazza a dologi kiadások emelkedésének finanszírozását, így azt az önkormányzatnak kell magára vállalnia a saját bevételei terhére. Az intézmények költségvetésének összeállításakor tehát figyelembe vettük ezen hatásokat, s mindezekre való tekintettel minden intézménytől az eddigiekhez hasonló odafigyelést, szigorú takarékosságot kérünk.
Ellátottak pénzbeli juttatás között a segélyek jelennek meg 2 000 000 Ft értékben.
A szociálpolitikai juttatások összegének a tervezésekor figyelembe vettük a szociális törvény előírásait, valamint a helyi rendeletünk szabályozását is.
Egyéb működési célú kiadásként 21 188 027 Ft került megtervezésre. 11 210 029 Ft az előző évi iparűzési adóerő képességünk alapján a szolidaritási alapba történő befizetés, 6 377 998 Ft a közös önkormányzati hivatal és egyéb az év folyamán várható államháztartáson belüli pénzeszköz átadának összege. A civil szervezetek támogatására 600 000 Ft, míg egyéb államháztartáson kívülre történő pénzeszköz átadást a tavalyi év alapján 3 000 000 Ft került tervezésre.
1. A felhalmozási és tőke jellegű kiadások– az önkormányzat kiadásai között jelennek meg – 82 550 000 Ft-os tervezett előirányzata, mely a tervezett mezőgazdasági út építésének a költsége. Felújítást ez évben nem terve önkormányzatunk.
2. Az 6. és 7. számú mellékletekben részletesen felsoroljuk a tőkejellegű kiadások beruházásonkénti, évenkénti ütemét a támogatási szerződésnek megfelelően.
Felhalmozási célú pénzeszköz átadását nem tervezi az önkormányzat.
Finanszírozási kiadások tervezett összege: 1 750 939 Ft.
Belföldi finanszírozás kiadásaként 1 750 939 Ft értékben jelenik meg a 2024. évben kiutalt, de 2025. évre járó állami támogatás összege.
Tartalékok önkormányzatunk nem képzett.
III.
Az Áht. 24. § (4) bekezdése által előírt
MÉRLEGEK , KIMUTATÁSOK INDOKOLÁSA
1. Az önkormányzat költségvetési bevétele 270 708 911 Ft, 36 276 000 Ft az előző évi pénzmaradvány igénybevétele, összes kiadása pedig 306 984 911 Ft, az 1. számú mellékletben részletezettek szerint. Az év várható bevételi és kiadási előirányzatának teljesülését a 1. számú tájékoztató alapján prognosztizáljuk 2025. évben.
II. Az önkormányzat előirányzat felhasználási tervét a 4. számú tájékoztatóban részletezzük.
III. Az önkormányzat összevont költségvetési mérlegét az 1. számú tájékoztató tábla tartalmazza, mely magában foglalja az Önkormányzat, valamint az önálló költségvetési szervként működő Nyugdíjasház és Konyha Bodrogkisfalud bevételeit és kiadásait.
IV. A többéves kihatással járó döntésekből származó kötelezettségeket a 2. számú tájékoztatóban részletezzük célok szerint. Ezen beruházási kiadásokhoz pályázati pénzeszközök kerülnek felhasználásra, így a támogatási szerződések szerinti ütemek szerepelnek a rendelet tervezetben.
IV. A közvetett támogatások között
Az önkormányzat a helyi adó rendeleteiben meghatározott esetekben (jegyzői hatáskörben), meghatározott kedvezményeket, mentességeket ad (3. sz. tájékoztató).
V.
Az önkormányzat kötelező, önként vállalt és állami (államigazgatási) feladatai
1. Kötelező feladatok
Óvodai nevelés, közművelődési, feladatok ellátása
Településüzemeltetés
Szociális alapellátások biztosítása
Házi orvosi ügyelet finanszírozása
Falugondnoki szolgálat
Civil szervezetek támogatása
Közfoglalkoztatás megvalósítása
Lakosságnak juttatott támogatás (átmeneti segélyek)
3. Állami, államigazgatási feladatok
VI.
A hiány finanszírozása és az önkormányzati költségvetési adósság törlesztése
A hiány belső finanszírozására használandó fel az előző évi pénzmaradvány 36 276 000 Ft értékben.
VII.
Az Áht. 29/A. § szerinti tervszámoknak megfelelően a költségvetési évet követő három év tervezett előirányzatainak keretszámait főbb csoportokban, és a 29/A. § szerinti tervszámoktól történő esetleges eltérés indokait az 5. sz. tájékoztató tartalmazza.