Bódvarákó község képviselő testületének 7/2014 (X.27.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról

Hatályos: 2014. 10. 28- 2015. 02. 27

Bódvarákó Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló   2011. évi CLXXXIX. törvény 53. §-ának (1) bekezdésében,  kapott  felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott  feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 



1. Az Önkormányzat hivatalos megnevezése, székhelye, szervei


1.§ Az Önkormányzat hivatalos megnevezése: Bódvarákó Községi Önkormányzat


2.§ Az Önkormányzat székhelye: 3764. Bódvarákó, Szabadság út 16.


3. § (1) A Képviselő-testület szervei:

  1. polgármester,
  2. a Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal,
  3. jegyző


        ( 2) A képviselő-testület tagjainak névsorát  a Rendelet 1. számú függeléke tartalmazza.



2. A Képviselő-testület működésének szabályai


4. §  A Képviselő-testület az alakuló ülésén választja meg tagjai sorából titkos szavazással az egy fő társadalmi megbízatású alpolgármestert.


5.§.  A képviselő-testület évente hét ülést tart.


6.§. A képviselő-testület ülését a polgármester és az alpolgármester egyidejű akadályoztatása esetén a képviselő hívja össze.


7. § (1) A képviselő-testület rendes ülését meghívóval kell összehívni.


(2) A meghívónak tartalmaznia kell:

  1. az ülés helyét, kezdetének időpontját,
  2. a javasolt napirendet,
  3. a napirendi pontok előadóit,
  4. az ülés összehívójának nevét és az önkormányzat pecsétjét.


(3) A meghívót úgy kell kézbesíteni, hogy a képviselők és a tanácskozási joggal meghívottak a rendes ülés napját megelőzően legalább három naptári nappal korábban megkapják.


(4) A meghívó kézbesítésével egyidejűleg az írásbeli előterjesztések megküldésre kerülnek a képviselők, és tanácskozási joggal meghívottak részére.


(5) A zárt ülés tartását nem igénylő írásbeli előterjesztések a képviselők  részére elektronikus formában   kerülnek kiküldésre.  Elektronikus levélcím hiányában,  az írásbeli előterjesztések papír alapon, postacímre kerülnek megküldésre.


(6) Zárt tárgyalású napirendi pontra vonatkozó írásos előterjesztést papír alapon, zárt borítékban csak a képviselők, és a jegyző kapják kézhez.


(7) A rendkívüli ülés távbeszélőn is összehívható. A rendkívüli ülés előterjesztésének anyaga az ülésen kerül kiosztásra.


 (8) A képviselő-testület ülésének időpontjáról a község lakosságát a helyben szokásos módon tájékoztatni kell.


(9) A rendelet kihirdetésére, illetőleg a közérdekű információk közlésére a helyben szokásos mód az önkormányzat Bódvarákó, Szabadság út 16. szám előtt  lévő hirdetőtáblájára való kifüggesztés.


   8.§ A polgármester és az alpolgármester egyidejű akadályoztatása esetén a képviselő-testület ülését a képviselő vezeti.


9. § (1) A Képviselő-testület üléseit a Bódvarákó Község Önkormányzat székhelyén lévő Hivatali épületben tartja. Címe: Bódvarákó, Szabadság út 16.


(2) A Képviselő-testület a testület döntése esetén indokolt esetben más épületben és teremben, vagy helyen is ülésezhet, ha azt az adott körülmények indokolják és ott a tanácskozás feltételei biztosítottak.


(3) A nyílt képviselő-testületi üléseket úgy kell megszervezni, hogy a lehetőleg a

     hallgatóság  a képviselő-testületi ülésnek helyt adó teremben helyet tudjon foglalni.



10. § A Képviselő-testület tagjainak a hallgatóságtól és a meghívottaktól elkülönített tanácskozó helyet kell kialakítani.


11. § A képviselő köteles a képviselő-testületi ülésen

  1. olyan magatartást tanúsítani, amellyel megőrizhető az ülés méltósága, tekintélye,
  2. a képviselői esküjében foglaltakat és a közjót maradéktanul szem előtt tartani,
  3. a Képviselő-testület ülését vezető személy a Képviselő-testület méltóságának érdekében tett  intézkedését tiszteletben tartani.

12. § (1) A Képviselő-testület ülésének napirendjére az éves munkaprogram figyelembevételével

               a polgármester tesz javaslatot.

          (2) A napirendet és a napirendek sorrendjét a Képviselő-testület állapítja meg.

          (3) A meghívóban szereplő napirendhez képest újabb napirendek felvételére lehetőség van, erről a     Képviselő-testület határoz.


13. § Képviselő-testület rendes ülésén kötelező napirendi pontok:

  1. beszámoló a lejárt határidejű önkormányzati döntések végrehajtásának állásáról, két ülés közötti fontosabb eseményekről,
  2. tájékoztató az előző képviselő-testületi ülésen elhangzott bejelentések nyomán tett intézkedésekről


14. § A polgármester képviselő-testületi ülés vezetésével összefüggő feladatai:

  1. megnyitja az ülést,
  2. megállapítja, hogy annak összehívása az SZMSZ szabályai szerint történt,
  3. vizsgálja a testület határozatképességét az ülés kezdetén és az ülés teljes tartama alatt,
  4. az ülés megnyitása előtt ismerteti a napirend előtti felszólalásokról, az esetleges zárt ülés  elrendeléséről elhangzott kérelmeket, javaslatokat,
  5. napirendi javaslatot terjeszt a Képviselő-testület elé döntésre,
  6. közli a Képviselő-testületi ülés előtt benyújtott képviselői javaslat tárgyát,
  7. biztosítja az ülés folyamatosságát, gondoskodik a tanácskozás rendjének fenntartásáról,
  8. ennek keretében megadja a szót az előterjesztőknek, hozzászólóknak, figyelmezteti azt, aki eltér a tárgyalt témától.
  9. minden előterjesztés és azzal összefüggő döntési javaslat felett külön-külön vitát nyit,
  10. megállapítja a szavazás eredményét, és kimondja a Képviselő-testület döntését,
  11. tanácskozási szünetet rendel el.


15. § (1) A Képviselő-testület ülésén  előterjesztést  előzetes egyeztetés nélkül a képviselők is benyújthatnak.


(2) A polgármester az előterjesztő felé kérdések feltételére lehetőséget biztosít.


(3) Az előterjesztő legfeljebb tíz percben előadott válaszának elhangzása után kerül sor a polgármester által a vita megnyitására.


(4) A vitához egy képviselő, vagy más szót kapott személy legfeljebb öt perc időtartamban szól hozzá. Az öt perc letelte után a polgármester a szót megvonhatja.


(5) A vitában elhangzottakra az előterjesztő amennyiben kíván, legfeljebb tíz perc időtartamban reagál.


(6) A vita lezárásáról bármely képviselő javaslatára a Képviselő-testület vita nélkül, szótöbbséggel határoz.


(7) A polgármester a vita lezárását követően ismerteti az előterjesztett és a módosított javaslatot, amelyet követően szavazást rendel el.


(8) Elsőként a módosító javaslatról kell szavazni.


16.§ Amennyiben megállapítást nyer, hogy egy képviselő a személyes érintettségét egy adott napirendi pont tárgyalásánál nem jelezte, akkor a polgármester a napirendi pont újbóli beterjesztéséről dönthet és a képviselő figyelmét felhívja arra, hogy a jövőben bejelentési kötelezettségét ne mulassza el.


17.§ (1) Ha a képviselő-testületi ülésen rendzavarás történik, a polgármester az ülést határozott

időre félbe szakíthatja.


(2) Az ülés ismételten csak a polgármester összehívására folytatódik.


18.§ (1) A képviselő-testület döntéseit fő szabály szerint nyílt szavazással hozza.

        (2) Nyílt szavazás történhet:

  1. kézfelemeléssel,
  2. név szerinti szavazással.


(3) Ha a szavazás eredményéről kétség merül fel, és bármelyik képviselő azt kéri, a polgármester a szavazást köteles megismételtetni.


 (4) A szavazás módjának megválasztását adott napirend tárgyalása során bármelyik képviselő javasolhatja, a javaslatról a Képviselő-testület vita nélkül határoz.


(5) Név szerinti szavazás esetén a jegyző abc szerinti sorrendben felolvassa a képviselők névsorát. A  képviselők felállva "igen" vagy "nem", "tartózkodom" nyilatkozattal szavaznak.


(6) A jegyző a szavazatokat a névsoron feltünteti, összeszámolja és a szavazás eredményét  ismerteti.


19.§ (1) Törvényben meghatározott esetben a Képviselő-testület titkos szavazást tarthat.


        (2) A titkos szavazás megtartását bármelyik képviselő kezdeményezheti.


20.§  A titkos szavazás borítékba helyezett szavazólapon, urna igénybevételével történik.

      

21.§ (1) Titkos szavazást a jelen lévő jegyző vagy az általa megbízott személy bonyolítja le.

       

       (2) A szavazás eredményéről a polgármester  a képviselő-testületnek az ülésen   jelentést tesz.



3. Rendeletalkotás, határozathozatal, jegyző jelzési kötelezettsége


22.§ Az önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezhetik:

  1. helyi képviselők,
  2. polgármester,
  3. alpolgármester,
  4. a jegyző,

23.§ (1) A rendeleti javaslatot a polgármesterhez kell benyújtani.


(2) Polgármester gondoskodik a rendeleti javaslatnak a képviselőkhöz, és az általa meghatározott érdekeltekhez történő eljuttatásáról.


(3) A rendeleti javaslat kidolgozását a jegyző segíti.


24.§ Azon  rendelet-tervezeteket  amelyek a lakosság mindennapi életkörülményeit szorosan érintik,  társadalmi egyeztetésre kell bocsátani, melynek során biztosítani kell a tervezet és a vélemények helyben szokásos módon történő közzétételét.

A helyi közösségek széles körét érintő tervezettel kapcsolatos vélemények közvetlen megismerése érdekében lakossági fórum is szervezhető.


25 (1) Nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani

  1. az állami támogatásokról, a költségvetésről, a költségvetés végrehajtásáról,
  2. a helyi adókról
  3. a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról,
  4. a kiemelkedő közérdek miatt sürgős döntésről szóló tervezeteket.

(2) Kiemelkedő közérdek az olyan körülmény, melynek bekövetkezése esetén az önkormányzatot jelentős hátrány érné.


26.§ (1) A tervezetet az önkormányzat hirdető tábláján kell közzé tenni. A képviselő-testületi ülést megelőző 8. napon 16.00 órától..  A tervezetre benyújtott véleményeket a képviselő-testületi ülést megelőző 3. nap 12.00 óráig veszi figyelembe a Képviselő-testület.


(2) Az észrevételeket javaslatokat a közös hivatal ügykezelőjénél írásban, vagy e-mailon a

       korjegyzoseg@perkupa .hu-n lehet benyújtani


(3) A beérkező véleménynek tartalmaznia kell:

     a.)  a véleményadó nevét,

     b.)  a véleményadó lakcímét


(4) A vélemény megküldésével a véleményt nyilvánító személyes adatainak kezeléséhez szükséges hozzájárulást megadottnak kell tekinteni.


 (5) A beérkezett véleményekről az előterjesztő összegzést készít, mely tartalmazza a figyelembe vett észrevételeket, illetve a vélemény figyelmen kívül hagyásának indokait


27.§ (1) A rendelet-tervezetet a testületi ülést megelőző 3 nappal a képviselő-testület tagjainak kézbesíteni kell.


(2) Ha a rendeleti javaslathoz módosító javaslat érkezik, szavazás során módosító indítványról kell először szavazni.


(3) A rendelet elfogadását követően annak hiteles szövegét a jegyző szerkeszti.


28.§ ( 1)  Az önkormányzati rendelet kihirdetéséről és a hatályos önkormányzati rendeletek

 nyilvántartásáról a jegyző gondoskodik. Az önkormányzati rendeletet a Nemzeti Jogszabálytárban és a helyben szokásos módon az önkormányzat hirdetőtábláján  is közzé kell tenni. Az önkormányzati rendelet a hirdető táblán való  kifüggesztés napján tekinthető kihirdetettnek.


      ( 2) A kihirdetés legkorábbi időpontja a rendelet elfogadását követő munkanap lehet.             


29.§ Törvényben meghatározott eseteken túl a határozathozatalhoz minősített döntés szükséges az alábbi esetekben:

  1. kitüntetések, elismerő címek létrehozásához, adományozásához,
  2. helyi népszavazás kiírásához, amennyiben az jogszabály alapján nem kötelező,
  3. településrendezési tervek jóváhagyásához, terület-felhasználáshoz,
  4. hitelfelvételhez, kötvénykibocsátáshoz.


30.§ Amennyiben a jegyző úgy ítéli meg, hogy az Önkormányzat döntése, működése jogszabályt sért, abban az esetben haladéktalanul, de legkésőbb a jogsértés észlelését követő képviselő-testületi ülésen köteles ezt jelezni a Képviselő-testület felé.  


4. A Képviselő-testület ülésének jegyzőkönyve


31 A Képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyvet, a zárt ülésről készült jegyzőkönyv  kivételével, a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.


  32.§ A jegyzőkönyv eredeti példányának elválaszthatatlan mellékleteit képezik:

  1. meghívó,
  2. írásos előterjesztések, mellékletek
  3. jelenléti ív

5. A polgármester


33.§ (1) A polgármester főállásban látja el feladatait.


(2) A polgármester minden hétfői napon 8-10 óra között ügyfélfogadást tart.


(3) A (2) bekezdéstől eltérő időben a polgármester munkarendje kötetlen.


34.§ A Képviselő-testület a polgármesterre ruházza az alábbi, szociális ügyekkel kapcsolatos hatásköreit:

  1. Önkormányzati rendkívüli segély iránti kérelem elbírálása,
  2. Önkormányzati temetési segély iránti kérelem elbírálása
  3. Szociális étkeztetés iránti kérelem elbírálása

35.§ A polgármester Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 68. § (2) bekezdésében foglaltak fennállása esetén döntést hoz az alábbi ügyekben:

  1. ivóvízellátás,
  2. önkormányzati út felújítása

36.§ A polgármester Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 68. §  3) bekezdésében foglaltak fennállása esetén döntést hoz az alábbi ügyekben:

  1. közvilágításról való gondoskodás,
  2. a helyi közutak és tartozékainak kialakítása és fenntartása,
  3. környezet-egészségügy (köztisztaság, települési környezet tisztaságának biztosítása, rovar- és rágcsálóirtás);
  4. szociális, gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások,
  5. lakás- és helyiséggazdálkodás,
  6. helyi környezet- és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás,
  7. honvédelem, polgári védelem, katasztrófavédelem, helyi közfoglalkoztatás,
  8. helyi adóval, gazdaságszervezéssel és a turizmussal kapcsolatos feladatok,
  9. sport, ifjúsági ügyek,
  10. település közbiztonsága

37.§ (1) Az egy fő alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el feladatait.


(2) Az alpolgármester minden hónap első szerdáján 8-10 óra között ügyfélfogadást tart.



6. A Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal és a jegyző


38.§ (1) A Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal Perkupa Községi Önkormányzat, Szögliget Települési Önkormányzat,Varbóc Községi Önkormányzat, Szőlősardó Község Önkormányzata,  Égerszög Község Önkormányzata, , Teresztenye Község Önkormányzata, Hidvégardó Község Önkormányzata, Tornabarakony Község Önkormányzata és Bódvarákó Község Önkormányzata közös hivatala .


       (2) A Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal székhelye: 3756. Perkupa Kossuth út 12.


       (3) A Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal kirendeltségei:

         a.) 3762. Szögliget Kossuth út 57.

         b.) 3764. Hidvégardó Tornai út 106.

         c.) 3758. Szőlősardó Széchenyi út 103.



39.§ (1) A Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal vezetője a jegyző.

        (2) A közös hivatal szervezeti felépítését és működési rendjét a hivatal szervezeti és  működési szabályzata tartalmazza.


7. A közmeghallgatás


40.§ Közmeghallgatást kell tartani szükség szerint, de legalább évente egy alkalommal az előző évi zárszámadás elfogadása után vagy más fontos ügyben a Képviselő-testület döntése szerint.


41.§ A közmeghallgatás alkalmával az állampolgárok, társadalmi szervezetek, egyesületek, civil szervezetek képviselői közérdekű ügyben a Képviselő-testülethez, az egyes települési képviselőkhöz, a polgármesterhez, alpolgármesterhez kérdéseket intéznek, illetve közérdekű javaslatokat tesznek.


42.§ (1) A közmeghallgatás helyéről, idejéről, a tárgyalásra kerülő tárgykörről a helyben szokásos módon, hirdetmény útján,  legalább 6 nappal a közmeghallgatás időpontja előtt tájékoztatni kell lakosságot.


(2) A közmeghallgatást nyilvános testületi ülés keretében kell megtartani, a közmeghallgatás mellett az ülésen más napirendi pontok is tárgyalhatók. A jegyzőkönyvre a nyilvános képviselő testületi ülés szabályai vonatkoznak


(3) A közmeghallgatáson előterjesztett bejelentéseket, javaslatokat, közérdekű bejelentésként kell kezelni.


8. Belső ellenőrzés


43.§. (1) A belső ellenőrzést végző személy, szervezett jogállása: A belső ellenőrzés külső szolgáltató által megbízási szerződéssel kerül ellátásra.

A szolgáltató neve: Réti-Nagy László Pálné egyéni vállalkozó.


        (2)  A belső ellenőrzést végző személy feladatait a költségvetési szervek belső kontroll rendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 21.§-a határozza meg.


9. Záró rendelkezések


44.§   (1) Az Önkormányzat által ellátott alaptevékenységekhez kapcsolódó kormányzati funkció rendet a rendelet 2. függeléke tartalmazza.


(2) Az Önkormányzat által fenntartott intézményeket és az Önkormányzat részvételével működő önkormányzati társulások felsorolását a Rendelet 3. függeléke tartalmazza.


(3) A rendelet kihirdetést követő napon lép hatályba.

(4) Hatályát veszti  a Bódvarákó Községi Önkormányzat Képviselő-testületének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2013. (IX. 19.) önkormányzati rendelet valamint az azt módosító 3/2014. (II. 11.) önkormányzati rendelet.


Bódvarákó, 2014. október 27.



Farkas Árpád                                                                         Vécsei Vilmos

polgármester                                                                                jegyző


Mellékletek