Bódvarákó község képviselő testületének 7/2014 (X.27.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2014. 10. 28- 2015. 02. 27Bódvarákó község képviselő testületének 7/2014 (X.27.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról
2014-10-28-tól 2015-02-28-ig
Bódvarákó Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. §-ának (1) bekezdésében, kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. Az Önkormányzat hivatalos megnevezése, székhelye, szervei
1.§ Az Önkormányzat hivatalos megnevezése: Bódvarákó Községi Önkormányzat
2.§ Az Önkormányzat székhelye: 3764. Bódvarákó, Szabadság út 16.
3. § (1) A Képviselő-testület szervei:
- polgármester,
- a Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal,
- jegyző
( 2) A képviselő-testület tagjainak névsorát a Rendelet 1. számú függeléke tartalmazza.
2. A Képviselő-testület működésének szabályai
4. § A Képviselő-testület az alakuló ülésén választja meg tagjai sorából titkos szavazással az egy fő társadalmi megbízatású alpolgármestert.
5.§. A képviselő-testület évente hét ülést tart.
6.§. A képviselő-testület ülését a polgármester és az alpolgármester egyidejű akadályoztatása esetén a képviselő hívja össze.
7. § (1) A képviselő-testület rendes ülését meghívóval kell összehívni.
(2) A meghívónak tartalmaznia kell:
- az ülés helyét, kezdetének időpontját,
- a javasolt napirendet,
- a napirendi pontok előadóit,
- az ülés összehívójának nevét és az önkormányzat pecsétjét.
(3) A meghívót úgy kell kézbesíteni, hogy a képviselők és a tanácskozási joggal meghívottak a rendes ülés napját megelőzően legalább három naptári nappal korábban megkapják.
(4) A meghívó kézbesítésével egyidejűleg az írásbeli előterjesztések megküldésre kerülnek a képviselők, és tanácskozási joggal meghívottak részére.
(5) A zárt ülés tartását nem igénylő írásbeli előterjesztések a képviselők részére elektronikus formában kerülnek kiküldésre. Elektronikus levélcím hiányában, az írásbeli előterjesztések papír alapon, postacímre kerülnek megküldésre.
(6) Zárt tárgyalású napirendi pontra vonatkozó írásos előterjesztést papír alapon, zárt borítékban csak a képviselők, és a jegyző kapják kézhez.
(7) A rendkívüli ülés távbeszélőn is összehívható. A rendkívüli ülés előterjesztésének anyaga az ülésen kerül kiosztásra.
(8) A képviselő-testület ülésének időpontjáról a község lakosságát a helyben szokásos módon tájékoztatni kell.
(9) A rendelet kihirdetésére, illetőleg a közérdekű információk közlésére a helyben szokásos mód az önkormányzat Bódvarákó, Szabadság út 16. szám előtt lévő hirdetőtáblájára való kifüggesztés.
8.§ A polgármester és az alpolgármester egyidejű akadályoztatása esetén a képviselő-testület ülését a képviselő vezeti.
9. § (1) A Képviselő-testület üléseit a Bódvarákó Község Önkormányzat székhelyén lévő Hivatali épületben tartja. Címe: Bódvarákó, Szabadság út 16.
(2) A Képviselő-testület a testület döntése esetén indokolt esetben más épületben és teremben, vagy helyen is ülésezhet, ha azt az adott körülmények indokolják és ott a tanácskozás feltételei biztosítottak.
(3) A nyílt képviselő-testületi üléseket úgy kell megszervezni, hogy a lehetőleg a
hallgatóság a képviselő-testületi ülésnek helyt adó teremben helyet tudjon foglalni.
10. § A Képviselő-testület tagjainak a hallgatóságtól és a meghívottaktól elkülönített tanácskozó helyet kell kialakítani.
11. § A képviselő köteles a képviselő-testületi ülésen
- olyan magatartást tanúsítani, amellyel megőrizhető az ülés méltósága, tekintélye,
- a képviselői esküjében foglaltakat és a közjót maradéktanul szem előtt tartani,
- a Képviselő-testület ülését vezető személy a Képviselő-testület méltóságának érdekében tett intézkedését tiszteletben tartani.
12. § (1) A Képviselő-testület ülésének napirendjére az éves munkaprogram figyelembevételével
a polgármester tesz javaslatot.
(2) A napirendet és a napirendek sorrendjét a Képviselő-testület állapítja meg.
(3) A meghívóban szereplő napirendhez képest újabb napirendek felvételére lehetőség van, erről a Képviselő-testület határoz.
13. § Képviselő-testület rendes ülésén kötelező napirendi pontok:
- beszámoló a lejárt határidejű önkormányzati döntések végrehajtásának állásáról, két ülés közötti fontosabb eseményekről,
- tájékoztató az előző képviselő-testületi ülésen elhangzott bejelentések nyomán tett intézkedésekről
14. § A polgármester képviselő-testületi ülés vezetésével összefüggő feladatai:
- megnyitja az ülést,
- megállapítja, hogy annak összehívása az SZMSZ szabályai szerint történt,
- vizsgálja a testület határozatképességét az ülés kezdetén és az ülés teljes tartama alatt,
- az ülés megnyitása előtt ismerteti a napirend előtti felszólalásokról, az esetleges zárt ülés elrendeléséről elhangzott kérelmeket, javaslatokat,
- napirendi javaslatot terjeszt a Képviselő-testület elé döntésre,
- közli a Képviselő-testületi ülés előtt benyújtott képviselői javaslat tárgyát,
- biztosítja az ülés folyamatosságát, gondoskodik a tanácskozás rendjének fenntartásáról,
- ennek keretében megadja a szót az előterjesztőknek, hozzászólóknak, figyelmezteti azt, aki eltér a tárgyalt témától.
- minden előterjesztés és azzal összefüggő döntési javaslat felett külön-külön vitát nyit,
- megállapítja a szavazás eredményét, és kimondja a Képviselő-testület döntését,
- tanácskozási szünetet rendel el.
15. § (1) A Képviselő-testület ülésén előterjesztést előzetes egyeztetés nélkül a képviselők is benyújthatnak.
(2) A polgármester az előterjesztő felé kérdések feltételére lehetőséget biztosít.
(3) Az előterjesztő legfeljebb tíz percben előadott válaszának elhangzása után kerül sor a polgármester által a vita megnyitására.
(4) A vitához egy képviselő, vagy más szót kapott személy legfeljebb öt perc időtartamban szól hozzá. Az öt perc letelte után a polgármester a szót megvonhatja.
(5) A vitában elhangzottakra az előterjesztő amennyiben kíván, legfeljebb tíz perc időtartamban reagál.
(6) A vita lezárásáról bármely képviselő javaslatára a Képviselő-testület vita nélkül, szótöbbséggel határoz.
(7) A polgármester a vita lezárását követően ismerteti az előterjesztett és a módosított javaslatot, amelyet követően szavazást rendel el.
(8) Elsőként a módosító javaslatról kell szavazni.
16.§ Amennyiben megállapítást nyer, hogy egy képviselő a személyes érintettségét egy adott napirendi pont tárgyalásánál nem jelezte, akkor a polgármester a napirendi pont újbóli beterjesztéséről dönthet és a képviselő figyelmét felhívja arra, hogy a jövőben bejelentési kötelezettségét ne mulassza el.
17.§ (1) Ha a képviselő-testületi ülésen rendzavarás történik, a polgármester az ülést határozott
időre félbe szakíthatja.
(2) Az ülés ismételten csak a polgármester összehívására folytatódik.
18.§ (1) A képviselő-testület döntéseit fő szabály szerint nyílt szavazással hozza.
(2) Nyílt szavazás történhet:
- kézfelemeléssel,
- név szerinti szavazással.
(3) Ha a szavazás eredményéről kétség merül fel, és bármelyik képviselő azt kéri, a polgármester a szavazást köteles megismételtetni.
(4) A szavazás módjának megválasztását adott napirend tárgyalása során bármelyik képviselő javasolhatja, a javaslatról a Képviselő-testület vita nélkül határoz.
(5) Név szerinti szavazás esetén a jegyző abc szerinti sorrendben felolvassa a képviselők névsorát. A képviselők felállva "igen" vagy "nem", "tartózkodom" nyilatkozattal szavaznak.
(6) A jegyző a szavazatokat a névsoron feltünteti, összeszámolja és a szavazás eredményét ismerteti.
19.§ (1) Törvényben meghatározott esetben a Képviselő-testület titkos szavazást tarthat.
(2) A titkos szavazás megtartását bármelyik képviselő kezdeményezheti.
20.§ A titkos szavazás borítékba helyezett szavazólapon, urna igénybevételével történik.
21.§ (1) Titkos szavazást a jelen lévő jegyző vagy az általa megbízott személy bonyolítja le.
(2) A szavazás eredményéről a polgármester a képviselő-testületnek az ülésen jelentést tesz.
3. Rendeletalkotás, határozathozatal, jegyző jelzési kötelezettsége
22.§ Az önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezhetik:
- helyi képviselők,
- polgármester,
- alpolgármester,
- a jegyző,
23.§ (1) A rendeleti javaslatot a polgármesterhez kell benyújtani.
(2) Polgármester gondoskodik a rendeleti javaslatnak a képviselőkhöz, és az általa meghatározott érdekeltekhez történő eljuttatásáról.
(3) A rendeleti javaslat kidolgozását a jegyző segíti.
24.§ Azon rendelet-tervezeteket amelyek a lakosság mindennapi életkörülményeit szorosan érintik, társadalmi egyeztetésre kell bocsátani, melynek során biztosítani kell a tervezet és a vélemények helyben szokásos módon történő közzétételét.
A helyi közösségek széles körét érintő tervezettel kapcsolatos vélemények közvetlen megismerése érdekében lakossági fórum is szervezhető.
25.§ (1) Nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani
- az állami támogatásokról, a költségvetésről, a költségvetés végrehajtásáról,
- a helyi adókról
- a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról,
- a kiemelkedő közérdek miatt sürgős döntésről szóló tervezeteket.
(2) Kiemelkedő közérdek az olyan körülmény, melynek bekövetkezése esetén az önkormányzatot jelentős hátrány érné.
26.§ (1) A tervezetet az önkormányzat hirdető tábláján kell közzé tenni. A képviselő-testületi ülést megelőző 8. napon 16.00 órától.. A tervezetre benyújtott véleményeket a képviselő-testületi ülést megelőző 3. nap 12.00 óráig veszi figyelembe a Képviselő-testület.
(2) Az észrevételeket javaslatokat a közös hivatal ügykezelőjénél írásban, vagy e-mailon a
korjegyzoseg@perkupa .hu-n lehet benyújtani
(3) A beérkező véleménynek tartalmaznia kell:
a.) a véleményadó nevét,
b.) a véleményadó lakcímét
(4) A vélemény megküldésével a véleményt nyilvánító személyes adatainak kezeléséhez szükséges hozzájárulást megadottnak kell tekinteni.
(5) A beérkezett véleményekről az előterjesztő összegzést készít, mely tartalmazza a figyelembe vett észrevételeket, illetve a vélemény figyelmen kívül hagyásának indokait
27.§ (1) A rendelet-tervezetet a testületi ülést megelőző 3 nappal a képviselő-testület tagjainak kézbesíteni kell.
(2) Ha a rendeleti javaslathoz módosító javaslat érkezik, szavazás során módosító indítványról kell először szavazni.
(3) A rendelet elfogadását követően annak hiteles szövegét a jegyző szerkeszti.
28.§ ( 1) Az önkormányzati rendelet kihirdetéséről és a hatályos önkormányzati rendeletek
nyilvántartásáról a jegyző gondoskodik. Az önkormányzati rendeletet a Nemzeti Jogszabálytárban és a helyben szokásos módon az önkormányzat hirdetőtábláján is közzé kell tenni. Az önkormányzati rendelet a hirdető táblán való kifüggesztés napján tekinthető kihirdetettnek.
( 2) A kihirdetés legkorábbi időpontja a rendelet elfogadását követő munkanap lehet.
29.§ Törvényben meghatározott eseteken túl a határozathozatalhoz minősített döntés szükséges az alábbi esetekben:
- kitüntetések, elismerő címek létrehozásához, adományozásához,
- helyi népszavazás kiírásához, amennyiben az jogszabály alapján nem kötelező,
- településrendezési tervek jóváhagyásához, terület-felhasználáshoz,
- hitelfelvételhez, kötvénykibocsátáshoz.
30.§ Amennyiben a jegyző úgy ítéli meg, hogy az Önkormányzat döntése, működése jogszabályt sért, abban az esetben haladéktalanul, de legkésőbb a jogsértés észlelését követő képviselő-testületi ülésen köteles ezt jelezni a Képviselő-testület felé.
4. A Képviselő-testület ülésének jegyzőkönyve
31.§ A Képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyvet, a zárt ülésről készült jegyzőkönyv kivételével, a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.
32.§ A jegyzőkönyv eredeti példányának elválaszthatatlan mellékleteit képezik:
- meghívó,
- írásos előterjesztések, mellékletek
- jelenléti ív
5. A polgármester
33.§ (1) A polgármester főállásban látja el feladatait.
(2) A polgármester minden hétfői napon 8-10 óra között ügyfélfogadást tart.
(3) A (2) bekezdéstől eltérő időben a polgármester munkarendje kötetlen.
34.§ A Képviselő-testület a polgármesterre ruházza az alábbi, szociális ügyekkel kapcsolatos hatásköreit:
- Önkormányzati rendkívüli segély iránti kérelem elbírálása,
- Önkormányzati temetési segély iránti kérelem elbírálása
- Szociális étkeztetés iránti kérelem elbírálása
35.§ A polgármester Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 68. § (2) bekezdésében foglaltak fennállása esetén döntést hoz az alábbi ügyekben:
- ivóvízellátás,
- önkormányzati út felújítása
36.§ A polgármester Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 68. § 3) bekezdésében foglaltak fennállása esetén döntést hoz az alábbi ügyekben:
- közvilágításról való gondoskodás,
- a helyi közutak és tartozékainak kialakítása és fenntartása,
- környezet-egészségügy (köztisztaság, települési környezet tisztaságának biztosítása, rovar- és rágcsálóirtás);
- szociális, gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások,
- lakás- és helyiséggazdálkodás,
- helyi környezet- és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás,
- honvédelem, polgári védelem, katasztrófavédelem, helyi közfoglalkoztatás,
- helyi adóval, gazdaságszervezéssel és a turizmussal kapcsolatos feladatok,
- sport, ifjúsági ügyek,
- település közbiztonsága
37.§ (1) Az egy fő alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el feladatait.
(2) Az alpolgármester minden hónap első szerdáján 8-10 óra között ügyfélfogadást tart.
6. A Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal és a jegyző
38.§ (1) A Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal Perkupa Községi Önkormányzat, Szögliget Települési Önkormányzat,Varbóc Községi Önkormányzat, Szőlősardó Község Önkormányzata, Égerszög Község Önkormányzata, , Teresztenye Község Önkormányzata, Hidvégardó Község Önkormányzata, Tornabarakony Község Önkormányzata és Bódvarákó Község Önkormányzata közös hivatala .
(2) A Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal székhelye: 3756. Perkupa Kossuth út 12.
(3) A Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal kirendeltségei:
a.) 3762. Szögliget Kossuth út 57.
b.) 3764. Hidvégardó Tornai út 106.
c.) 3758. Szőlősardó Széchenyi út 103.
39.§ (1) A Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal vezetője a jegyző.
(2) A közös hivatal szervezeti felépítését és működési rendjét a hivatal szervezeti és működési szabályzata tartalmazza.
7. A közmeghallgatás
40.§ Közmeghallgatást kell tartani szükség szerint, de legalább évente egy alkalommal az előző évi zárszámadás elfogadása után vagy más fontos ügyben a Képviselő-testület döntése szerint.
41.§ A közmeghallgatás alkalmával az állampolgárok, társadalmi szervezetek, egyesületek, civil szervezetek képviselői közérdekű ügyben a Képviselő-testülethez, az egyes települési képviselőkhöz, a polgármesterhez, alpolgármesterhez kérdéseket intéznek, illetve közérdekű javaslatokat tesznek.
42.§ (1) A közmeghallgatás helyéről, idejéről, a tárgyalásra kerülő tárgykörről a helyben szokásos módon, hirdetmény útján, legalább 6 nappal a közmeghallgatás időpontja előtt tájékoztatni kell lakosságot.
(2) A közmeghallgatást nyilvános testületi ülés keretében kell megtartani, a közmeghallgatás mellett az ülésen más napirendi pontok is tárgyalhatók. A jegyzőkönyvre a nyilvános képviselő testületi ülés szabályai vonatkoznak
(3) A közmeghallgatáson előterjesztett bejelentéseket, javaslatokat, közérdekű bejelentésként kell kezelni.
8. Belső ellenőrzés
43.§. (1) A belső ellenőrzést végző személy, szervezett jogállása: A belső ellenőrzés külső szolgáltató által megbízási szerződéssel kerül ellátásra.
A szolgáltató neve: Réti-Nagy László Pálné egyéni vállalkozó.
(2) A belső ellenőrzést végző személy feladatait a költségvetési szervek belső kontroll rendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 21.§-a határozza meg.
9. Záró rendelkezések
44.§ (1) Az Önkormányzat által ellátott alaptevékenységekhez kapcsolódó kormányzati funkció rendet a rendelet 2. függeléke tartalmazza.
(2) Az Önkormányzat által fenntartott intézményeket és az Önkormányzat részvételével működő önkormányzati társulások felsorolását a Rendelet 3. függeléke tartalmazza.
(3) A rendelet kihirdetést követő napon lép hatályba.
(4) Hatályát veszti a Bódvarákó Községi Önkormányzat Képviselő-testületének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2013. (IX. 19.) önkormányzati rendelet valamint az azt módosító 3/2014. (II. 11.) önkormányzati rendelet.
Bódvarákó, 2014. október 27.
Farkas Árpád Vécsei Vilmos
polgármester jegyző