Damak Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2023. (I. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása
A köztemetőről és a temetkezés rendjéről
Hatályos: 2023. 01. 28Damak Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2023. (I. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.01.28.
A köztemetőről és a temetkezés rendjéről
Általános indokolás
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontja alapján a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körébe ellátandó helyi önkormányzati feladatok közé tartozik a köztemető kialakítása és fenntartása.
A köztemető fogalmát a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény (továbbiakban: Ttv.) 3. § b) pontja határozza meg, mely szerint a köztemető az önkormányzat tulajdonában lévő temető és temetőrész, továbbá az a nem önkormányzati tulajdonban lévő temető is, amelyben az önkormányzat – a temető tulajdonosával kötött megállapodás alapján – a köztemető fenntartására vonatkozó kötelezettségét teljesíti.
Damak községben jelenleg egy működő köztemető van: 115 hrsz.
A Ttv. 41. § (3) bekezdése ad felhatalmazást az önkormányzatnak a rendelet alkotásra az alábbiak szerint:
„(3) A települési önkormányzat, fővárosban a közgyűlés rendeletben állapítja meg - a köztemetőre vonatkozóan - különösen
a) a temető rendeltetésszerű használatához szükséges egyéb helyi, tárgyi és infrastrukturális feltételeket;
b) a temető, ravatalozó használatának és igénybevételének szabályait;
c) a temetési hely gazdálkodási szabályait;
d) a sírhely méretezését, sírjelek alkalmazását, a kegyeleti tárgyak, növényzet elhelyezését, a sírgondozás szabályait;
e) temetőben a kegyeleti közszolgáltatások feltételeit, a temetési hely megváltásának és újraváltásának díját, a temetőfenntartási hozzájárulás díját, illetve a létesítmények és az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételének díját;
f) a temetési szolgáltatás, illetőleg a temetőben végzett egyéb vállalkozói tevékenységek ellátásának temetői rendjét;”
A Ttv. 40. § (2) bekezdése rögzíti, hogy a temető tulajdonosa, köztemető esetén az önkormányzat a temető üzemeltetésével és fenntartásával kapcsolatosan felmerült szükséges és indokolt költségek alapján állapítja meg:
„(2) A temető tulajdonosa, köztemető esetén az önkormányzat a temető üzemeltetésével és fenntartásával kapcsolatosan felmerült szükséges és indokolt költségek alapján állapítja meg
a) a temetési hely, illetőleg az újraváltás díját,
b) a temetkezési szolgáltatók kivételével a temetőben vállalkozásszerűen munkát végzők által fizetendő temetőfenntartási hozzájárulás díját,
c)a temetői létesítmények, illetve az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételéért a temetkezési szolgáltatók által fizetendő díjat,
d) a temetőbe való behajtás díját.”
A Ttv. 40. § (3)-(6) bekezdései a díj megállapításával kapcsolatban az alábbiak szerint rendelkezik:
„(3) A (2) bekezdésben meghatározott díjfajtákon belül a köztemetőkre vonatkozó díjak mértékét az önkormányzat rendeletben állapítja meg. A díjmértékeket évente felül kell vizsgálni.
(4) Az egyes díjfajtákon belül a temetőben vállalkozásszerűen munkát végzők által fizetendő temetőfenntartási hozzájárulási díj mértéke az adott évben az egyes sírhelyekre megállapított megváltási díjtételek egyszerű számtani átlagának 5%-át nem haladhatja meg.
(5) A települési önkormányzat képviselő-testülete, fővárosban a közgyűlés a díj megállapításakor kikéri a fogyasztók területileg illetékes érdek-képviseleti szerveinek véleményét.
(6) A temető üzemeltetője a szabályzatban megállapított díjakon felül más díjat nem állapíthat meg. Nem szedhető díj a temetőlátogatásért, a temetői utak használatáért és a temetési hely gondozásához igénybe vett vízért.”
Damak Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a korábbiakban írt felhatalmazás alapján megalkotta a temetőről és a temetkezési tevékenységekről szóló 9/2022. (VIII.30.) önkormányzati rendeletét.
A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály- Törvényességi Felügyeleti Osztály a rendelettel kapcsolatban szakmai segítséget nyújtott, és kezdeményezte a rendelet módosítását.
Tekintettel arra, hogy a rendelet tervezetet a fogyasztók területileg illetékes érdek-képviseleti szervével véleményeztetni kell célszerűnek mutatkozott új rendelet megalkotása.
A rendelet tervezet a Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Kereskedelmi és Iparkamara véleményezte, annak elfogadását javasolta, kifogást, észrevételt nem tett.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A § a községben fellelhető köztemetőt határozza meg.
A 2. §-hoz
A § a köztemetőre vonatkozóan hatáskört szabályoz, illetve a működtetés módját rögzíti.
A 3. §-hoz és a 4. §-hoz
A § szerint a köztemető üzemeltetését Damak Község Önkormányzata, mint fenntartó önkormányzat látja el.
Az 5. §-hoz
A § a temetési helyek méreteit, a sírhelyekben elhelyezhető elhunytak számát szabályozza a koporsós, illetve urnás temetésre vonatkozóan.
A 6. §-hoz
A § sírhelyek befogadóképességét szabályozza.
A 7. §-hoz
A § síremlékek, sírhelyek létesítési szabályait határozza meg.
A 8. §-hoz
A § a temető lezárásáról rendelkezik.
A 9. §-hoz
A § a díszsírhely adományozására és díszsírhelyben elhelyezhető személyekre vonatkozóan tartalmaz előírásokat.
A 10. §-hoz
A § a sírhelyek megváltásának ingyenességét mondja ki, valamint tiltja a sírhely előre megváltásának lehetőségét és kimondja a sorrendben történő temetés kötelezettségét.
A 11. §-hoz
A § köztemető használatának rendjét szabályozza, a temetőben tanúsítandó viselkedést, a zöld növényzet ültetési szabályait, a sírokról való gondoskodás előírásait, egyes magatartásokat tilt, ugyanakkor szabályozza a köztemetőkbe járművel való behajtás szabályát.
A 12. §-hoz
A § a köztemetőben végzett szolgáltatásokról rendelkezik.
A 13. §-hoz
A § a köztemetőben végzet vállalkozói munkák szabályait rögzíti.
A 14. §-hoz
A § a köztemetőben keletkezett hulladék gyűjtésére, elhelyezésére, kezelésére vonatkozó szabályokat tartalmaz.
A 15. §-hoz
A § a tárgykörben korábban alkotott rendelet hatályon kívül helyezéséről rendelkezik.
A 16. §-hoz
A § hatályba lépő rendelkezést tartalmaz.