A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Kultv.) 76. § alapján a települési önkormányzat kötelező feladata a helyi közművelődési tevékenység támogatása.

A Kultv. az alábbiak szerint határozza meg a közművelődési alapszolgáltatásokat:

a) művelődő közösségek létrejöttének elősegítése, működésük támogatása, fejlődésük segítése, a közművelődési tevékenységek és a művelődő közösségek számára helyszín biztosítása,

b) a közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése,

c) az egész életre kiterjedő tanulás feltételeinek biztosítása,

d) a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítése feltételeinek biztosítása,

e) az amatőr alkotó- és előadó-művészeti tevékenység feltételeinek biztosítása,

f) a tehetséggondozás- és -fejlesztés feltételeinek biztosítása, valamint

g) a kulturális alapú gazdaságfejlesztés.

Minden települési önkormányzat kötelező feladata a közművelődési alapszolgáltatás megszervezése. Ennek keretében

a) a művelődő közösségnek rendszeres és alkalomszerű művelődési vagy közösségi tevékenysége végzésének helyszínét biztosítja,

b) a művelődő közösség számára bemutatkozási lehetőségeket teremt,

c) fórumot szervez – ha az adott településen működik – a Közművelődési Kerekasztal bevonásával, a művelődő közösségek vezetőinek részvételével, ahol a művelődő közösségek megfogalmazhatják a feladatellátással kapcsolatos észrevételeiket, javaslataikat.

Abod Község közművelődési feladatainak ellátásáról szóló rendelete 2022. február 11. napjától van hatályban, amely módosítására az eltelt időszakban nem került sor.

A Kultv. 83/A. § (1) bekezdése a következőkről rendelkezik: „A települési önkormányzat a helyi társadalom művelődési érdekeinek és kulturális szükségleteinek figyelembevételével, e törvény és a helyi lehetőségek, sajátosságok alapján – a Közművelődési Kerekasztallal és a települési nemzetiségi önkormányzattal való egyeztetést követően – rendeletben határozza meg az ellátandó közművelődési alapszolgáltatások körét, valamint feladatellátásának formáját, módját és mértékét.”

A Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály Törvényességi Felügyeleti Osztálya (továbbiakban: Kormányhivatal) 2026. május 7. napján kelt szakmai segítségnyújtással élt

a jegyzőhöz az illetékességi területéhez tartozó helyi önkormányzatok közművelődési tárgyú önkormányzati rendeleteinek utóvizsgálatához kapcsolódóan. A Kormányhivatal szakmai segítségnyújtásában indítványozta önkormányzati rendelet preambulumának módosítását az alábbiak szerint:

A Kultv. 83/A. § (1) bekezdésében előírt egyeztetés fogalmát a jogszabályszerkesztésről szóló

61/2009. (XII. 14.) IRM rendelet (a továbbiakban: Jszr.) nem ismeri. A Kultv. 83/A. § (1) bekezdésébenegyeztetés tárgyában előírt szabályozásnak, a Jszr. 58. § (1) bekezdésében, az 1. melléklet 7.3.pontjában előírt rendelkezéseknek együttes értelmezéséből következik, hogy amennyiben a jogalkotás időpontjában a települési önkormányzat közigazgatási területén Közművelődési Kerekasztal, vagy települési nemzetiségi önkormányzat működik, az egyeztetés megtörténtére való hivatkozás során az önkormányzati rendelet bevezető részében/preambulumában a „véleményének kikérésével” szövegezést kell alkalmazni.

Továbbá a Kultv. 76. § (4) bekezdésében foglaltak kötelezően ellátandó feladatokat nem, vagy hiányosan tartalmazzák a közművelődési tárgyú rendelete. Ez jellemzően a fórumszervezésre vonatkozó rendelkezések hiányát foglalja magában.

A szakmai segítségnyújtásban foglaltak alapján a jelenleg hatályban közművelődési feladatainak ellátásáról szóló 1/2022. (II. 7.) önkormányzati rendelet módosítása indokolt.

Az nemzetiségi önkormányzatokkal az egyeztetés megtörtént, a rendelet-tervezettel a településen működő nemzetiségi önkormányzat egyet ért.