Tornakápolna Község Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 26. §-ában, 32. § (1), (3) bekezdésében, 132. § (4) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében és a 131. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el.

I. fejezet

Általános rendelkezések

A rendelet hatálya

1. §

​

(1) A rendelet hatálya kiterjed a Tornakápolna község közigazgatási területén lakcímmel rendelkező, az Szt. 3. § (1) - (3) bekezdéseiben meghatározott személyekre, valamint az Szt. 7. § szerinti személyekre.

(2) Tornakápolna településen a szociális biztonság megteremtése, illetve megőrzése érdekében a képviselő-testület az alábbiakat határozza meg:

a) Tornakápolna község költségvetése terhére a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényben, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben megállapított ellátások mellett további ellátásokat állapít meg,

b) ha jogszabály másként nem rendelkezik, szabályozza a hatáskörébe tartozó szociális és gyermekvédelmi, pénzbeli és természetbeni ellátásoknál a kérelmező nyilatkozatának és igazolásainak tartalmát, illetve azok benyújtásának részletes szabályait,

c) továbbá szabályozza a hatáskörébe tartozó pénzbeli és természetbeni szociális és gyermekvédelmi ellátások megállapításának, kifizetésének, valamint ellenőrzésének szabályait.

Hatásköri és eljárási rendelkezések

2. §

(1) A képviselő-testület jelen rendelet 6. § (4) bekezdése alapján biztosítható segélyek elbírálásával kapcsolatos hatáskört a polgármesterre ruházza át.

(2) A szociális és gyermekvédelmi ellátásokra, azok megállapítására irányuló kérelmeket a melléklet szerinti, ezen célra rendszeresített nyomtatvány felhasználásával a Bódvaszilasi Közös Önkormányzati Hivatal szociális feladatot ellátó ügyintézőjéhez kell benyújtani.

(3) A kérelemhez a jövedelemigazoláson túl csatolni kell:

a) a 6. § (1) bekezdése esetén mindazon okiratokat, amelyek igazolják a kérelmező, illetve a kérelmező családjának átmenetileg nehéz anyagi helyzetbe való kerülését,

b) a 6. § (2) bekezdése esetén a gyógyszerek, gyógyászati segédeszközök eseti, vagy havi költségéről igazolást,

c) a 6. § (3) bekezdése esetén a segélyre okot adó körülmények igazolására szolgáló okiratokat, illetve amennyiben az igénylő 18. életévét betöltötte iskolalátogatási bizonyítványt.

(4) A 6. § (4) bekezdésében foglaltak esetében a jövedelemigazoláson túl csatolni kell a temetés költségeiről az eltemettető nevére kiállított számla eredeti példányát és a halotti anyakönyvi kivonatot.

(5) A kérelmező és vele közös háztartásban élő családtagjai számára az ugyanazon rendkívüli élethelyzetre, vagy létfenntartási gondra való hivatkozással 30 napon belül ismételten benyújtott kérelemre, vagy hivatalból indult eljárásra önkormányzati segély – kivéve az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás igénylése esetét – nem állapítható meg.

(6) A támogatás kérelemre, vagy hivatalból pénzben, vagy természetben állapítható meg.

(7) A természetbeni ellátás különösen az Erzsébet utalvány, a tankönyv és tanszervásárlás támogatása, tandíj, közüzemi díjak, gyermekintézmények térítési díjának lefedezésére nyújtott támogatás, gyógyszertámogatás, egészségügyi támogatás, tüzelő támogatás.

Az ellátások pénzügyi feltétele, pénzügyi források felhasználásának rendje

3. §

(1) A szociális és gyermekvédelmi jellegű kiadások pénzügyi fedezetét és a felhasználható pénzügyi keretet az éves költségvetésről szóló önkormányzati rendeletben kell meghatározni.

(2) Az önkormányzat által nem kötelezően nyújtandó szociális és gyermekvédelmi ellátások megállapítására csak abban az évben van lehetőség, melyben az éves költségvetésről szóló önkormányzati rendelet alapján, az ellátások megállapításához szükséges források rendelkezésre állnak.

Az ellátások kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének általános szabályai

4. §

(1) Ha e rendelet másként nem rendelkezik, a megállapított rendszeres pénzbeli ellátások kifizetése és folyósítása a Bódvaszilasi Közös Önkormányzati Hivatal pénzügyi feladatot ellátó szervezeti egységén keresztül, a jogosultság megállapítását követő hónap ötödik napjáig, a kérelmező nyilatkozata alapján átutalással, vagy postai úton történik, az eseti jellegű ellátás kifizetése a megállapítást követően postai úton kerül biztosításra, amely természetbeni ellátás esetében a szolgáltatónak is utalható, a 6. § (4) bekezdés okán nyújtott önkormányzati támogatás kivételével, melyet házipénztárból 3 napon belül kell kifizetni.

(2) Az e rendelettel megállapított ellátások jogosultsági feltételeinek fennállását – a jogosultság megállapítását követően is – a Bódvaszilasi Közös Önkormányzati Hivatal szociális feladatokat ellátó ügyintézője bármikor jogosult ellenőrizni.

(3) Az önkormányzati segély felhasználásának ellenőrzése keretében a felhasználást alátámasztó dokumentum (számla, nyugta, stb.) becsatolására hívható fel a támogatott, illetőleg az eljárás teljes szakaszában a kérelemben benyújtott adatok helytállóságának ellenőrzésére, a felhasználás rendeltetésszerűségére vonatkozóan helyszíni szemle tartható, a lakókörnyezet megtekinthető és környezettanulmány készíthető.

(4) Amennyiben a (2) bekezdés szerinti ellenőrzés során megállapítást nyert, hogy a jogosultsági feltételek már nem állnak fenn, úgy a polgármesteri hivatal szociális és feladatokat ellátó ügyintézője az ellátás megszüntetése iránt intézkedik.

(5) Az e rendeletben megállapított feltételek hiányában nyújtott szociális ellátás megtérítésére és a megtérítéssel kapcsolatos méltányosságra vonatkozóan a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény szabályai szerint kell eljárni.

II. Fejezet

Pénzbeli ellátások

Az önkormányzati segély megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályai

5. §

(1)  A képviselő-testület az e rendeletben meghatározottak szerint nyújt önkormányzati segélyt átmeneti jelleggel a létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan, vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő családok és személyek részére, elsősorban a Szt. 45. § (4) bekezdésében meghatározott esetekben.

(2) Az Szt. 45. § (4) bekezdésében foglaltakon túl

a) rendkívüli élethelyzetnek kell tekinteni, ha a kérelmező

aa) bűncselekmény sértettjeként anyagi segítségre szorul, vagy

ab) a családot elemi csapás érte,

ac) tartós, legalább öt hónapot meghaladó kórházi kezelés,

ad) súlyos közlekedési baleset,

ae) egyéb hirtelen bekövetkező, előre nem várt családi tragédia.

b) létfenntartási gondnak kell tekinteni, ha a kérelmező

ba) megélhetése valamilyen előre nem látható esemény bekövetkezése során, igazoló módon veszélyeztetve van,

bb) olyan váratlan anyagi kiadás jelentkezik, amely veszélyezteti létfenntartásának biztosítását.

6. §

Önkormányzati segély biztosítható:

(1) Átmenetileg nehéz anyagi helyzetbe került személy, vagy család kiadásainak mérséklésére, amennyiben a kiadások olyan mértékűek, hogy azok veszélyeztetik a személy, vagy a család megélhetésének biztonságát, vagy életkörülményeire tekintettel támogatásra szorul.

(2) Eseti gyógyszerkiadás mérséklésére – elsősorban természetben – különösen

a) azon személyek kiadásainak csökkentésére, akik nem rendszeres jelleggel, de esetenként egy-egy betegség miatt jelentkező magas gyógyszer, gyógyászati segédeszköz kiadást, jövedelmi helyzetük miatt nem képesek megfizetni, vagy

b) azon családok támogatására, amelyekben az egyes családtagok eseti gyógyszer és gyógyászati segédeszköz mértéke együttesen olyan nagymértékű, hogy az nem képesek viselni azt.

(3) Gyermek és fiatal felnőtt rászorultságára tekintettel nyújtott pénzbeli támogatására.

(4) Elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra.

7. §

(1) A 6. § (1), (2) és (3) bekezdése alapján önkormányzati segély akkor nyújtható, ha a kérelmező megfelel az 5. § (2) bekezdés b) pontjában írt feltételeknek és egyedülálló személy esetén az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 300 %-át, illetve akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 250 %-át.

(2) A 6. § (2) bekezdésében biztosítható támogatási forma iránti igény további feltétele, hogy az igazolt gyógyszer és gyógyászati segédeszköz költsége esetenként érje el a 10.000,-Ft-ot.

(3) A 6. § (1), (2) és (3) bekezdése alapján biztosított önkormányzati segély éves összege nem haladhatja meg az évi 30.000,-Ft-ot, esetenként pedig a 10.000-Ft-ot.

(4) Az 5. § (2) a) pont szerinti feltételek bekövetkezése esetén az adható támogatás összege 50.000,-Ft, amelynél a támogatottnak, illetőleg családjának korábban adott önkormányzati segélyek összegét figyelmen kívül kell hagyni. 

8. §

(1) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra jogosult az a személy, akinek jövedelme, illetőleg akinek családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 400 %-át,

(2) Az eltemettetés költségeihez való hozzájárulásként biztosított önkormányzati segély összege 10.000-Ft.

(3) A helyben szokásos legalacsonyabb temetési költség 100.000-Ft.

Aktív korúak ellátása

9. §

(1) Rendszeres szociális segélyre jogosult az, aki az Szt. 37. § (1) bekezdés a)-c) pontjában foglalt feltételeknek megfelel.

(2) Az önkormányzat jegyzője az Szt. 37. § (1) bekezdés d) pontja alapján rendszeres szociális segélyt állapít meg annak a nem foglalkoztatott személynek:

a)megfelel az aktív korúak ellátására vonatkozó jogosultság jövedelmi és vagyoni feltételeinek

b)aki a kérelem benyújtását megelőzően a Szt. 33.§ (1) bek. f) vagy g) pontjában foglalt együttműködési kötelezettségének eleget tett

c)az alábbi feltételek egyikének megfelel (a közfoglalkoztatásban történő részvételét akadályozó vagy kizáró családi körülményei, egészségi, mentális állapota megfelel az alábbiakban foglaltak egyikének):

ca) olyan gyermeket nevel, akire tekintettel magasabb összegű családi pótlékot folyósítanak és ápolási díjban nem részesül

cb) gyermekét egyedül nevelő szülőnek minősül

cc) három vagy több fiatalkorú gyermek eltartásáról gondoskodik családjában

cd) súlyos, tartósan beteg hozzátartozóját ápolja, az ápolást maga végzi és nem részesül ápolási díjban

ce) átlagtól eltérő általános készségek, képességek, kompetenciák, alacsony tudásszint, 1-5 osztályos végzettség jellemzi, mely nem teszi lehetővé a rendszeres és elvárható munkavégzést, teljesítményt

cf) megállapított egészségkárosodása az 50%-ot nem éri el, és átmeneti járadékra, rendszeres átmeneti járadékra nem jogosult

cg) krónikus, daganatos vagy pszichés betegségben szenved, melyet szakorvos által kiállított igazolással tud bizonyítani

ch) állapotos

ci) mentális (egészségi, fizikai) állapota nem teszi lehetővé a közfoglalkoztatásban való részvételt, valamint állapotáról a Bódvaszilasi Körzeti Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat (a továbbiakban: Családsegítő Szolgálat) családgondozója igazolást állított ki

(2) Az aktív korúak ellátására jogosult személy, aki az Szt. 37. § (1) bekezdés b)-d) pontja alapján rendszeres szociális segélyre jogosult, a segély folyósításának feltételeként köteles együttműködni a Családsegítő Szolgálattal.

(3) A (2) bekezdésben meghatározott személy köteles a Családsegítő Szolgálatnál:

a)  az aktív korúak ellátásának megállapításáról szóló határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül felkeresni és ott nyilvántartásba vetetni magát,

b)  részt venni az egyéni élethelyzethez igazodó, beilleszkedést elősegítő program kidolgozásában,

c)  írásban megállapodást kötni a beilleszkedést segítő program megvalósítására, a nyilvántartásba vételtől számított 60 napon belül,

d)  teljesíteni a megállapodásban vállaltakat,

e)  köteles közreműködni legalább háromhavonta történő személyes találkozás létrejöttében.

(4) A Családsegítő Szolgálat feladatai az együttműködés keretében:

a)  figyelemmel kíséri a rendszeres szociális segélyre vonatkozó határozatban megállapított határidő betartását és annak megszegése esetén megvizsgálja a mulasztás okát,

b)  a rendszeres szociális segélyre jogosult személyt a jogerős határozat alapján – a megjelenéskor – nyilvántartásba veszi,

c)  tájékoztatja a rendszeres szociális segélyre jogosult személyt a beilleszkedést segítő program elkészítésének menetéről a programok típusairól, az együttműködés eljárási szabályairól,

d)  a nyilvántartásba vételtől számított 60 napon belül a rendszeres szociális segélyre jogosult személy bevonásával kidolgozza az egyéni élethelyzethez igazodó beilleszkedést segítő programot, és arról a segélyben részesülő személlyel írásban megállapodást köt.

e)  folyamatosan kapcsolatot tart a rendszeres szociális segélyre jogosult személlyel és legalább 3 havonta személyes találkozás útján figyelemmel kíséri a beilleszkedést segítő programban foglaltak betartását,

f)  legalább évente írásos értékelést készít a beilleszkedést segítő program végrehajtásáról és amennyiben szükséges a segélyre jogosult személy bevonásával módosítja a programot.

(5) A beilleszkedést segítő programok típusai az együttműködő személy szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodva a következők:

a) álláspontfelmérő és álláskeresési tréningek,

b) szociális életvezetési tanácsadás,

c) mentálhigiénés tanácsadás,

d) pályaválasztási és pályakorrekciós tanácsadás,

e) munkavállalási tanácsadás, tréning,

f) a nem foglalkoztatott személy saját erőforrásainak feltárására irányuló egyéni esetvezetés,

g) más ellátási formákhoz való hozzájutás elősegítése.

(6) A rendszeres szociális segélyben részesülő egészségkárosodottnak nem minősülő személy együttműködési kötelezettségét megszegi, ha a 9. § (4) bekezdésében foglaltak bármelyikét nem teljesíti.

(7) Az együttműködési kötelezettség megszegése esetén a Családsegítő Szolgálat munkatársa:

a) 5 napon belül írásban, vagy személyesen megkeresi az együttműködésre köteles személyt, aki az együttműködési kötelezettség megszegésének okát megkeresést követő 8 napon belül igazolhatja,

b) vizsgálja a mulasztás okát és amennyiben az együttműködésre köteles személy:

ba) önhibáján kívül nem tett eleget kötelezettségének megkezdi, illetve folytatja az együttműködést,

bb) önhibájából nem tett eleget kötelezettségének soron kívül értesíti a közös önkormányzati hivatal jegyzőjét az együttműködés létrejöttének elmaradásáról, illetve megszegéséről.

(8) Az a segélyezett, aki a segély folyósításának időtartama alatt együttműködési kötelezettségét neki felróható módon 2 éven belül ismételten megszegi, az ellátásra való jogosultságát – az Szt. 37/B § (2) bekezdése alapján – meg kell szüntetni.

(9) A (7) bekezdésben szereplő megszegés tényét a Családsegítő Szolgálat soron kívül közli a Bódvaszilasi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzőjével.

III. Fejezet

Szociális szolgáltatások

 Az önkormányzat által biztosított szociális szolgáltatások

10. §

(1) A képviselő-testület a szociális alapszolgáltatások körében a szociálisan rászorultak részére az alábbi szolgáltatásokat biztosítja:

a.étkeztetés

b.családsegítés

c.házi segítségnyújtás

d.falugondnoki szolgáltatás

(2) A falugondnoki szolgáltatás keretében nyújtott szolgáltatásokat és az igénybevétel feltételeit önálló rendelet szabályozza.

Az étkeztetés szociális alapszolgáltatásra vonatkozó részletszabályok

11. §

(1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi  egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen

a.koruk miatt rászorult 62 életévét betöltött személyek,

b.egészségi állapotuk miatt rászorultak:

ba)   akiknek az egészségkárosodás mértéke legalább 30 %-os, melyet szakvéleménnyel igazol,

bb)   átmeneti jelleggel sérülése miatt önmaga ellátására képtelen.

c.fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük miatt rászorultak:

ca)   fogyatékossága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló törvény alapján fogyatékossági támogatásban részesül, vakok személyi járadékában, illetve magasabb összegű családi pótlékban részesül,

cb)   pszichiátriai betegségük fennállását pszichiáter, vagy neurológus szakorvosi szakvéleménnyel igazolják.

d.szenvedélybetegségük miatt rászorultak: szakorvos véleménye alapján (addiktológus, pszichiáter) esetükben szenvedélybetegség került megállapításra,

e.hajléktalanságuk miatt rászorulónak kell tekinteni azokat a személyeket, akik semmilyen stabil, tartós lakhatási lehetőséggel nem rendelkeznek.

(2) Étkezés igénybevétele történhet:

a.étel házhoz szállításával,

b.étel elvitelének lehetőségével.

(3) Az étkeztetésért térítési díjat kell fizetni. A térítési díjat:

a. az ellátást igénybe vevő jogosult

b. a szülői felügyeletei joggal rendelkező törvényes képviselő

c. a jogosult tartására, gondozására kötelezett és képes személy köteles megfizetni

(4) A szociális étkeztetés térítési díja bruttó 150-Ft.

(5) Az önkormányzat az étkeztetést a Szin Község Önkormányzattal kötött Megállapodás figyelembevételével biztosítja.

 Családsegítés

12. §

(1) Az önkormányzat a családsegítés körébe tartozó feladatait társulásban látja el, a Bódvaszilasi Körzeti Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat fenntartásával.

(2) A családsegítés szolgáltatása az egyén és a család számára térítésmentes.

Házi segítségnyújtás

13. §

(1) Az önkormányzat a házi segítségnyújtást az Szt. 63. §-a alapján igény szerint társulásban látja el a Bódvaszilasi Körzeti Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat fenntartásával.

(2) A szolgáltatás igénybevételének feltételeit, az igénybevétel módját, a megállapodás megkötésének feltételeit a társulás székhelye szerinti önkormányzat, Bódvaszilas község önkormányzat rendelete tartalmazza.

IV. Fejezet

Egyéb rendelkezések

A köztemetési költség megfizetésével kapcsolatos méltányosság

14. §

Tornakápolna község költségvetésének terhére biztosított köztemetés költségeinek megfizetésére az Szt. alapján az eltemettetésre köteles személy utólagosan kötelezhető.

Záró rendelkezések

15. §

(1) Ez a rendelet 2014. január 1-jén lép hatályba.

(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 6/2008.(IX.1.) önkormányzati rendelet, valamint hatályukat vesztik az azt módosító 8/2008.(IX.15.), 1/2009.(III.1.), 10/2009.(XII.31.) és a 3/2011.(II.12.) önkormányzati rendeletek.

                  Doszpoly Loránd                                             Szabó Elekné            

                    polgármester                                                         jegyző

A rendelet kihirdetve:

Tornakápolna, 2013. december 30.

                          Szabó Elekné

                                                                                           jegyző