Tornakápolna Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2016.(III.30.) önkormányzati rendelete
az államháztartáson kívüli forrás átvételéről, valamint önkormányzati forrás államháztartáson kívüli és belüli átadásról
Hatályos: 2016. 03. 31Tornakápolna Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2016.(III.30.) önkormányzati rendelete
az államháztartáson kívüli forrás átvételéről, valamint önkormányzati forrás államháztartáson kívüli és belüli átadásról
Tornakápolna Község Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében, valamint a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörben eljárva a következőket rendeli el:
1. Általános rendelkezések
1. § Tornakápolna Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) elismeri és támogatja a civil szervezetek, a helyi önszerveződő közösségek, valamint magánszemélyek helyi közéletre gyakorolt hatását. Támogatja a kultúra, a közművelődés, az oktatás-nevelés, a szociális és karitatív tevékenység, a természet és épített környezet megóvása, az esélyegyenlőség, a hagyományápolás megteremtése és a sport terén végzett tevékenységet
2. § (1) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed minden, az államháztartáson kívülre és államháztartáson belülre történő pénzeszköz-átadásra, és az államháztartáson kívülről érkező pénz átvételére, függetlenül attól, hogy pályázati úton vagy pályázati rendszeren kívül, egyedi döntés alapján nyújt vagy fogad el az Önkormányzat támogatást.
(2) A rendelet hatálya alá tartoznak:
a) a lelkiismereti és vallásszabadságról szóló 2011. évi C. törvény rendelkezései alapján egyháznak minősülő szervezetek,
b) az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény hatálya alá tartozók.
(3) Az (2) bekezdésben felsoroltak (továbbiakban: szervezetek) akkor tartoznak e rendelet hatálya alá, ha:
a) bejegyzett székhelyük a Tornakápolna közigazgatási területén van, vagy
b) bejegyzett országos vagy regionális szervezetük Tornakápolna igazgatási területén szervezeti egységgel rendelkezik,
c) és tevékenységüket kizárólag vagy elsősorban a tornakápolnai lakosság érdekében
végzik.
3. § (1) Az Önkormányzat lehetőségeitől függően az 1. §-ban megfogalmazott tevékenységek támogatása érdekében e rendelet keretei között, azonos feltételek mellett, a költségvetésből, pályázati úton, illetve egyedi döntés alapján pénzügyi támogatást biztosít.
(2) A támogatás céljára felhasználható előirányzat összegét Tornakápolnai Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: képviselő-testület) évente, a költségvetési rendeletében állapítja meg.
2. A támogatás nyújtásának feltételei
4. § (1) A civil szervezet, önszerveződő közösség, illetve magánszemély akkor részesíthető támogatásban, ha azt olyan közösségi célú feladat ellátására kívánja fordítani, amely Tornakápolna község lakosságának érdekeit szolgálja.
(2) Pénzügyi támogatásban különösen az alábbi tevékenységi körök részesíthetők:
1. egészségügyi tevékenység, egészséges életmód propagálása, terjesztése,
2. sport tevékenység népszerűsítése
3. gyermekek táboroztatása,
4. közösségi életre nevelés érdekében programok szervezése,
5. kulturális és közművelődési tevékenység, helyi hagyományok ápolása,
6. természeti és épített környezet védelme, megóvása,
7. közrend- és vagyonvédelem erősítése,
8. szociális, karitatív tevékenység, esélyegyenlőséget elősegítő programok,
9. önkéntes programok szervezése és lebonyolítása,
10. civil szervezetek és az önkormányzat közötti önkéntes tevékenység előmozdítása,
11. kiadványok készítése, település népszerűsítése.
(3) A pénzügyi támogatás általános feltételei:
a) a pályázó legalább egy éve folytat tevékenységet Tornakápolnán;
b) a pályázónak nincs köztartozása;
c) a pályázó a korábban kapott támogatásokkal elszámolt;
d) nincs folyamatban a pályázóval szemben tartozás rendezésére, a szerveződés megszüntetésére irányuló, valamint törlés iránti eljárás;
e) a támogatott program résztvevőinek több, mint fele tornakápolnai lakos;
5. § (1) A pénzbeli támogatásokról a költségvetési rendeletben évente meghatározott keret összeg terhére a hatáskörrel rendelkező szerv vagy személy egyrészt pályázat kiírása útján, másrészt egyedi kérelem alapján dönt.
(2) Az egyedi kérelem odaítélése iránti eljárásban a pályázati eljárás szabályait értelemszerűen alkalmazni kell. A kérelemre történő támogatás nyújtása esetén elsősorban a település érdekében végzett tevékenység támogatására kell törekedni.
3. Pályázati felhívás, a pályázatok benyújtása
6. § (1) A hatáskörrel rendelkező szerv az Önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletének hatálybalépését követően írja ki a pályázatot, legkésőbb április 30-ig. Maradvány esetén a hatáskörrel rendelkező szerv a további benyújtott egyedi kérelmek alapján dönthet az összeg felhasználásáról.
(2) A Képviselő-testület feladata a pénzügyi támogatásokra vonatkozó pályázati kiírás meghirdetése és a beérkezett pályázatok elbírálása.
(3) A támogatás e rendeletben meghatározott pályázati feltételeit a Képviselő-testület évente meghatározza és közzéteszi az Önkormányzat hirdetőtábláján, honlapján.
(4) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell:
a) a pályázat kiírójának a megnevezését,
b) a pályázat célját, a támogatandó célokat,
c) a pályázat benyújtására jogosultak körét,
d) a pályázat tartalmi elemeit,
e) a pályázathoz csatolandó dokumentumok megjelölését,
f) a pályázati nyomtatványok elérhetőségét, igénylésének módját,
g) a pályázat benyújtásának módját, helyét, határidejét,
h) a pályázat elbírálásának rendét, határidejét,
i) az eredményről történő értesítés módját, határidejét,
j) a szerződéskötésre vonatkozó szabályokat,
k) a támogatás igénybevételének módját, feltételeit,
l) a támogatási összeg felhasználásának kezdő és végső időpontját,
m) az elszámolható költségek körét, és az elszámolás módját, határidejét,
e) az ellenőrzés módját.
7. § (1) A pályázati dokumentációnak tartalmaznia kell:
a) a pályázó megnevezését, székhelyét, levelezési címét, adószámát, bírósági nyilvántartásba vétel számát, a nyilatkozattételre jogosult személy nevét, elérhetőségét, a nyilvántartott tagok számát,
b) a pályázó számlavezető pénzintézetének megnevezését és a pályázó számlaszámát,
c) a pályázat nevét,
d) az igényelt támogatás célját, a felhasználásra vonatkozó tételes költségszámítást, illetve költségvetést, megjelölve a pályázati cél megvalósításának kezdő és befejező időpontját.
(2) A pályázathoz csatolandó dokumentumok:
a) a képviselő nyilatkozata a civil szervezet fennállásáról, annak tevékenységi köréről, valamint a köztartozás-mentességről,
b) a pályázó írásbeli nyilatkozata arról, hogy a támogató részéről a nyújtott támogatás rendeltetésszerű felhasználásának ellenőrzéséhez hozzájárul,
c) a pályázó nyilatkozata a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knyt.) 6. § (1) bekezdés szerinti összeférhetetlenség fennállásáról, vagy hiányáról,
d) a pályázó közzétételi kérelme a Knyt. 8. § (1) bekezdés szerinti érintettségről.
8. § (1) Pénzügyi támogatást pályázat útján e rendelet keretei között lehet igényelni.
(2) Pályázat kiírására évente egy alkalommal kerülhet sor.
(3) A pályázatokat írásban, egy példányban, a pályázati felhívásban rögzítettek szerint kell benyújtani az 1. melléklet szerinti pályázati adatlapon.
(4) A pályázatok benyújtási határideje a kiírás megjelenését követő 30. nap.
(5) A pályázati kiírás határidejének leteltét követően nincs lehetőség hiánypótlás benyújtására. A hiányosan benyújtott pályázatok elutasításra kerülnek.
(6) Önkormányzati támogatásban csak az a pályázó részesülhet, aki a pályázati kiírásnak maradéktalanul megfelelő pályázatot nyújt be, és valamennyi szükséges mellékletet csatolja pályázatához.
9. § (1) A pályázat során a civil szervezet egyidejűleg több tevékenységre is kérhet támogatást. Ebben az esetben a pályázatokat külön-külön kell benyújtani a pályázati kiírásban meghatározott határidőre.
(2) Több civil szervezet is benyújthat közös pályázatot közös programra, ilyen esetben egyértelműen meg kell jelölni a végrehajtásért és elszámolásért felelős szervezetet.
4. Egyedi kérelem
10. § (1) Egyedi kérelem kizárólag írásban nyújtható be. Elbírálására a 11–13. § rendelkezései irányadók.
(2) Az egyedi kérelemre nyújtott támogatás elsősorban pénzintézeti átutalással kerül kifizetésre az egyedi kérelemben megjelölt természetes személy, illetve szervezet, közösség képviselője részére.
(3) Az egyedi kérelemre történő támogatás formája vissza nem térítendő pénzügyi támogatás.
5. A pályázat elbírálása
11. § (1) A beérkezett pályázatokat a képviselő-testület bírálja el.
(2) A képviselőtestület a pályázati határidő leteltét követően a soron következő ülésén dönt.
(3) Nem részesíthető a tárgyévben támogatásban az a pályázó, amely
a) benyújtott pályázati dokumentációjában valótlan, vagy megtévesztő adatot szolgáltatott,
b) a pályázati dokumentáció nem tartalmazza a 7. §-ban meghatározottakat,
c) a pályázat benyújtásakor és a támogatási szerződés megkötésekor lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozással rendelkezik,
d) a támogatást kérő tekintetében a Knyt. 6. §-ába meghatározott összeférhetetlenség áll fenn.
12. § A támogatásról szóló döntésben meg kell határozni:
a) a támogatott szervezet pontos megjelölését,
b) a támogatás pontos célját, a támogatott tevékenység, program megnevezését, megvalósításának befejezési határidejét,
c) a támogatás összegét,
d) a támogatással történő elszámolás határidejét,
e) a Knyt. 17. § (1) bekezdés b) pontja szerinti jogorvoslatai felhívást.
13. § A pályázatok alapján odaítélt támogatások összege a támogatott pénzintézeti számlájára kerül átutalásra.
6. A pénzügyi támogatás felhasználása
14. § (1) A támogatás nyújtásáról szóló képviselő-testületi döntés alapján a döntést követő 30 napon belül a támogatottal a 4. melléklet szerinti támogatási szerződést kell kötni.
(2) A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell:
a) a szerződést kötő felek pontos megnevezését, székhelyét, levelezési címét, képviselőjét,
b) a támogatásról szóló döntés számát, a döntéshozó megnevezését,
c) a támogatott cél pontos meghatározását,
d) a támogatás összegét,
e) azon költségnemek meghatározását, melyre a támogatás felhasználható,
f) támogatással történő elszámolás határidejét, módját.
g) a támogatási szerződés felmondásának és támogatás visszafizetési
kötelezettségének eseteit és szabályait
(3) A támogatás csak a döntésben és a döntés alapján kötött támogatási szerződésben megjelölt célra használható fel.
(4) A támogatási szerződést a hatáskörrel rendelkező szerv képviselője vagy személy írja alá.
7. A támogatással történő elszámolás
15. § (1) A támogatott a támogatás felhasználásáról a támogatási szerződésben meghatározott határidőig köteles elszámolni.
(2) A támogatás felhasználásáról szóló beszámolónak a 2. mellékletben meghatározott tartalmú és formátumú részletes szakmai és pénzügyi beszámolót kell tartalmaznia.
16. § (1) A támogatás felhasználását a Bódvaszilasi Közös Önkormányzati Hivatal Jegyzője – a bemutatott számlák, illetve felhasználást bizonyító pénzügyi bizonylatok alapján – ellenőrzi. A polgármester a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolóban tájékoztatja a képviselő-testületet az előző évben államháztartáson kívülre átadott pénzeszközök teljesüléséről.
(2) A benyújtott számlákról bizonylatösszesítőt kell készíteni a 3. melléklet szerinti adattartalommal.
(3) A támogatás felhasználásához kapcsolódó számlák eredeti példányát le kell adni az elszámoláshoz.
17. § (1) Amennyiben a pénzügyi elszámolást követően megállapításra kerül, hogy a támogatott a támogatás összege vonatkozásában megtévesztette, illetve tévedésbe ejtette a támogatást nyújtóját, úgy a támogatást, vagy annak érintett részét, a támogatott köteles a támogatást nyújtó felszólításától számított 15 napon belül az Önkormányzat részére visszafizetni.
(2) Amennyiben visszafizetési kötelezettség keletkezik, azt az erről hozott döntést követő 15 napon belül kell teljesíteni oly módon, hogy a támogatási összeghez a kifizetés és a visszafizetés közötti időre a polgári törvénykönyv szerinti mértékű késedelmi kamatot is hozzá kell számítani.
8. A pénzügyi támogatás nyilvánossága
18. § A polgármester a támogatott részére biztosított támogatásról, valamint a támogatott célokról a képviselő-testület döntését követő 15 napon belül helyben szokásos módon tájékoztatja a lakosságot.
9. Az államháztartáson kívüli forrás átvétele
19. § Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről – az alapítványi forrás kivételével – a polgármester dönt, mely döntésről a képviselő-testületet a soron következő rendes ülésen, de legkésőbb 30 napon belül tájékoztatja.
10. Záró rendelkezések
20. § Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.