A képviselő-testület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 7/2019.(XI.22.) önkormányzati rendelet módosításáról

Általános indokolás

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § szerint a döntéshozót tájékoztatni kell a javasolt szabályozás szükségességéről, továbbá ismertetni kell a jogi szabályozás várható hatásait.

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdése szerint a képviselő-testület a működésének részletes szabályait a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletében határozza meg.

A rendelet módosítását két változás is indokolja.

Felsőegerszeg Község Önkormányzata kinyilvánította a szándékát a település lakossága megfelelő színvonalú ellátása, a helyben hiányzó szolgáltatásokhoz való egyenlő esélyű hozzáférés javítása érdekében saját fenntartású falugondnoki szolgálat létrehozására. A szolgálat munkáját segítő gépjármű beszerzésére az önkormányzat a Magyar Falu Programban pályázati támogatást kapott. A falugondnoki szolgálat beindítása érdekében a képviselő-testület az önkormányzat által újonnan ellátandó önként vállalt feladatként a szervezeti és működési szabályzatában is feltünteti a falugondnoki szolgáltatást.

A településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény 2021. július 1-jén hatályba lépett módosítása a településképi véleményezéssel, bejelentéssel kapcsolatos jogköröket már nem közvetlenül a polgármesterhez telepítette, hanem e hatáskörök a képviselő-testületet illetik meg, amely rendelkezhet a hatáskör átruházásáról a polgármesterre vagy más önkormányzati szervre (bizottság, jegyző). Mivel továbbra is célszerű a képviselő-testület működés sajátosságai miatt ezeket a döntéseket gyorsan, rugalmasan, egyszemélyben meghozni, az SZMSZ-ben kell a hatáskör-átadásról dönteni, célszerűen a polgármester részére. E döntéssel nem szükséges hozzányúlni a településképi rendelet szövegéről, amely a polgármester ezzel kapcsolatos feladat- és hatásköréről részletesen rendelkezik. Azzal, hogy a településképi rendeletet nem módosítjuk, elkerülhető az ezzel kapcsolatos hosszas egyeztetési eljárás is.

Ennek megfelelően a SZMSZ módosítása az 1. mellékletben a falugondnoki szolgáltatás feladatellátással való bővítését, a 2. mellékletben pedig a polgármester részére újabb hatáskör-átruházásról, a települési védelemmel kapcsolatos feladatok átadásáról rendelkezik.

A szabályozás várható következményei, hatásai az alábbiak:

Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai: A falugondnoki szolgáltatás bevezetése közvetlen hatással lesz a település lakosságának életére, megkönnyíti a mindennapokat a helyben hiányzó közszolgáltatásokhoz való egyszerűbb hozzáférést, a lakosság életfeltételeinek javítását, a településen a jobb életminőség elérését, a közösség fejlesztését, a helyi társadalom és civil szféra erősítését szolgálva, ezzel remélhetőleg a település népességmegtartó erejét is javítja. A falugondnoki szolgálat létrehozását és fenntartását a kormányzati támogatás (pályázat és normatíva) biztosítja, így a település költségvetését jelentősen várhatóan nem terheli meg.

A településkép védelmével kapcsolatos feladatkörök polgármesteri hatáskörben tartása a gyors és hatékony, az építtetők számára könnyen elérhető döntéshozatalt segíti elő.

Környezeti és egészségügyi következmények: nem ismert.

Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: A falugondnoki szolgálat létrehozása és működése jelentős adminisztrációs terhet jelent, amelynek ellátása a falugondnok munkakör, valamint a hivatal útján biztosítható.

A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:

Az új ellátandó önkormányzati feladat előkészítése, továbbá a hatáskör-átruházás a SZMSZ-on történő átvezetéssel történhet meg.