A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § szerint a döntéshozót tájékoztatni kell a javasolt szabályozás szükségességéről, továbbá ismertetni kell a jogi szabályozás várható hatásait. A jogszabály tervezetét a következők szerint indokolom.

A Baranya Megyei Kormányhivatal törvényességi felügyeleti jogkörében vizsgálta Palé Község Önkormányzata Képviselő-testületének az egészségügyi alapellátás körzeteiről szóló 5/2002. (VI.10.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: Ör.). Megállapította, hogy a képviselő-testület jogalkotási kötelezettségének csak részben tett eleget, amely miatt törvényességi felhívást tett.

A törvényességi felhívásban foglaltakkal a képviselő-testület egyetértve, az abban szereplő hiányosságok és jogsértő szabályozás felülvizsgálatával, új helyi rendelet alkotásával tesz eleget kötelezettségének.

A feltárt jogszabálysértések, egyben a kiküszöbölésükre tett intézkedések a következők.

1. „Az Ör. megalkotása óta eltelt időszakban változott az egészségügyi alapellátásokra vonatkozó jogsza-bályi környezet, egyebek között a rendeletalkotásra felhatalmazó rendelkezés is, mely változásokat az Ör. megszövegezése nem követte. Az Ör. bevezető része korábban hatályon kívül helyezett jogszabályokra, jogszabályhelyekre (helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény, az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. tv. 152. §. (2) bekezdése) hivatkozik, illetve a felhatalmazó rendelkezés nem tartalmaz hivatkozást az Eatv. 6. § (2) bekezdése szerinti véleményező szervekre vonatkozóan. ”

Az újonnan alkotandó rendeletben a jogalkotási, jogszabály-szerkesztési szabályoknak megfelelően újrafogalmazzuk a rendelet bevezető részét, a feladatellátást szabályozó törvény rendelkezéseire hivatkozva. A tervezetet előzetesen véleményezésre küldjük

a) Országos Kórházi Főigazgatóság, mint az alapellátásért felelős országos módszertani intézet,

b) országos tisztifőorvos, mint a védőnői ellátásért felelős,

c) Baranya Megyei Kormányhivatal Komlói Járási Hivatala, mint a működési engedély kiadására hatáskörrel rendelkező hatóság,

d) Magyar Orvosi Kamara Baranya Megyei Területi Szervezete,

e) Magyar Egészségügyi Szakdolgozói Kamara Baranya Megyei Területi Szervezete.

A véleményezésre jogosultakra történő utalás a tervezet bevezető részében is megjelenik.

2. „Az Ör. nem tartalmaz rendelkezést az alapellátáshoz kapcsolódó háziorvosi, házi gyermekorvosi és fogorvosi ügyeleti ellátás; valamint az iskola-egészségügyi ellátás körzetei megállapításáról.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 5. § (4) bekezdése szerint a felhatalmazás jogosultja a jogszabályt köteles megalkotni. A vizsgálat alapján megállapítható tehát, hogy az önkormányzat az Eatv. 6. § (1) bekezdésében előírt jogalkotási kötelezettségének csak részben tett eleget.”

Az újonnan alkotandó rendeletben a még hiányzó körzetek is feltüntetésre kerülnek.

Kérem a fentiek szerint az új egészségügyi körzetrendelet elfogadását. A szabályozás várható következményei az alábbiak:

Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai:

Mivel az ellátási körzetek kialakítása több évtizede történt, a lakosság ismeri és átlátja az egészségügyi szolgáltatók rendszerét, a teljes szabályozással ugyanakkor pontosabb, informatívabb lesz a rendelet. Nincs hatása a tervezetnek sem a gazdaságra, sem az önkormányzat gazdálkodására.

Környezeti és egészségügyi következmények: nem ismert.

Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: nem ismert.

A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:

A képviselő-testület – amennyiben a törvényességi felhívásban foglaltakat elfogadja – köteles felülvizsgálni a rendeletét, és a jogszabálysértést megszüntetve elfogadni a tervezetet.