A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § szerint a döntéshozót tájékoztatni kell a javasolt szabályozás szükségességéről, továbbá ismertetni kell a jogi szabályozás várható hatásait. A jogszabály tervezetét a következők szerint indokolom.

A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.) 92. § rendelkezései szerint a fenntartó önkormányzat rendeletben szabályozza az általa biztosított személyes gondoskodás formáit; a kérelem benyújtásának módját; és a fizetendő térítési díjak mértékét. Ha a fenntartó önkormányzati társulás, akkor a társulási megállapodásban megjelölt székhely szerinti vagy az erre kijelölt települési önkormányzat a társulási megállapodásban meghatározottak szerint alkotja meg a rendeletet.

A Baranya Vármegyei Kormányhivatal a Sásdi Szociális Társulás fenntartásában működő Sásdi Szociális Szolgálat hatósági ellenőrzése során vizsgálta az ellátott szociális szolgáltatásokat szabályozó helyi rendeleteket. Ennek során megállapította, hogy Palé Község Önkormányzatának az egyes szociális és gyermekvédelmi ellátásokról és szolgáltatásokról szóló 5/2021. (VIII.19.) önkormányzati rendelete nem utal pontosan (mivel a korábbi ellátási mód a rendeletben nem került felülvizsgálatra) a szociális étkeztetés biztosításának módjára, továbbá nem tartalmaz rendelkezést a nappali ellátás vonatkozásában sem. A hatóság kötelezte a fenntartót, hogy intézkedjen a rendelet felülvizsgálata iránt, melynek keretében 2024. szeptember 13. napjáig igazolni kell, hogy a rendelet módosításra került.

Ezen túlmenően az elmúlt időszak inflációja, a megélhetési költségek rendkívül gyors emelkedése miatt, amelyet a jövedelmek emelkedése csak részben képes követni, elvesztette hatékonyságát a szociális rendeletben foglalt temetési támogatás és rendkívüli élethelyzetben nyújtható települési támogatás. A rendeletben foglalt jövedelmi rászorultsági feltétel, a nyugdíjminimumhoz képest 111.150 forintban meghatározott rendkívüli települési támogatási határ, de még a temetési és szülési támogatás jövedelemhatára, a 171.000 forint is azt eredményezi, hogy a legrászorultabb paléi családok is kimaradnak az eddigi támogatásból. Mivel az állam a 2008-ban megállapított nyugdíjminimumot a mai napig nem emelte, bár a nyugdíjellátások rendszerétől való elkülönítésére történt kísérlet, az ún. szociális vetítési alapot határozták meg a szociális rászorultság mérőszámaként az állami ellátásoknál, azonban annak összege teljes mértékben megegyezik a nyugdíjminimum 28.500 forintos összegével, így annak egyelőre nincs jelentősége, hogy az önkormányzati ellátások esetében továbbra is a minimálnyugdíjra vetítjük a rászorultsági határokat. A tervezetben a rendkívüli élethelyzetben nyújtható rendkívüli települési támogatás, valamint a temetési és a szülési támogatás jövedelemhatárát egységesen a nyugdíjminimum nyolcszorosára (228 ezer forintra) emeljük, miközben a temetési és szülési támogatás eddigi 30 ezer forintos összegét duplájában, 60 ezer forintban állapítjuk meg.

A tervezet célja az étkeztetés biztosítása 2024. március 1-jén megváltozott módjának (a várossal kötött feladatátadási megállapodás helyett társulási feladatellátás) átvezetése, továbbá a nappali ellátás esetében hiányzó hivatkozás feltüntetése, továbbá a települési támogatások hatékonyságának megőrzése.

A szabályozás várható következményei az alábbiak:

Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai:

A tervezet a rendkívüli élethelyzetben, váratlan kiadásokkal szembesülő rászorulók számára az eddigi ellátások biztosítását teszi lehetővé. Gazdasági és jelentős költségvetési hatása nincs.

Környezeti és egészségügyi következmények: nem ismert.

Adminisztratív terheket befolyásoló hatása nincs.

A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:

A képviselő-testület rendelet alkotásával tud a hiánypótlási felhívásnak eleget tenni.