Gerde Község Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2015 (IV.23.) önkormányzati rendelete
A civil szervezetek pénzügyi támogatásának rendjéről
Hatályos: 2020. 09. 01Gerde Község Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2015 (IV.23.) önkormányzati rendelete
A civil szervezetek pénzügyi támogatásának rendjéről
Gerde község Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján valamint Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdésének a) pontja, és a (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a civil szervezetek pénzügyi támogatásának rendjéről a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. § (1) A képviselő-testület kinyilvánítja, hogy a helyi demokrácia megvalósításában partneri kapcsolatok kialakítására törekszik a település polgárainak önszerveződő közösségeivel.
(2) A képviselő-testület elismeri és megbecsüli a civil szervezetek helyi közéletre gyakorolt hatását, és támogatja a kultúra, a közművelődés, a hagyományok ápolása, az oktatás-nevelés, a szociális és karitatív tevékenység, az arra rászorulók megsegítése, az egészséges életmód feltételeinek megteremtése, a természeti és épített környezet megóvása, a közrend és vagyonvédelem, az esélyegyenlőség megteremtése terén végzett tevékenységét.
(3) A képviselő-testület anyagi lehetőségeitől függően, pénzügyileg is támogatja az önkormányzat közigazgatási területén működő – az önkormányzat céljait elősegítő – civil szervezetek programjait és működését.
(4) Az esélyegyenlőség elve alapján a képviselő-testület a civil szervezetek részére a pénzügyi támogatást e rendelet keretei között azonos feltételek mellett biztosítja.
A rendelet hatálya
2. § (1) A rendelet hatálya kiterjed egyrészt Gerde község közigazgatási területén rendszeresen működő, az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény hatálya alá tartozó civil szervezetekre, másrészt jogi személyiséggel nem rendelkező civil közösségekre (klub, baráti kör stb) (a továbbiakban együtt: civil szervezet).
(2) E rendelet alkalmazásában támogatható civil szervezetek:
a) azon társadalmi szervezetek, amelyeket a bíróság a pályázat kiírása előtt legalább fél évvel nyilvántartásba vett és az alapszabályuknak megfelelő tevékenységüket ténylegesen folytatják,
b) azon alapítványok, amelyeket a bíróság a pályázat kiírása előtt legalább fél évvel nyilvántartásba vett és az alapító okiratuknak megfelelő tevékenységüket ténylegesen folytatják,
c) azon jogi személyiség nélküli civil közösségek (klubok, baráti körök stb.), amelyek legalább fél éve dokumentálhatóan folyamatosan működnek és e rendelet 1. számú melléklete szerinti Adatlap bemutatásával regisztráltatták magukat.
(3) A támogatás feltétele, hogy a támogatható civil szervezetek a településhez kapcsolódó vagy a települési lakosokat érintő programokat szerveznek, és település közigazgatási területén belüli székhellyel rendelkeznek, illetve helyi szervezetük az település közigazgatási területén belül működik.
(4) Az intézményekhez kötődő alapítványok, egyesületek csak abban az esetben részesülhetnek támogatásban, ha az intézményi feladat megszervezésén, finanszírozásán túl a lakosság számára is elérhető szolgáltatást nyújtanak.
(5) Jelen rendelet hatálya nem terjed ki az önkormányzat kötelezően vagy önként vállalt feladatát – feladat ellátási szerződés, közoktatási megállapodás, közművelődési megállapodás, valamint másfajta együttműködési megállapodás alapján - átvállaló civil szervezetek támogatására.
A rendelet célja
3. § A képviselő-testület civil szervezetekkel kapcsolatos célja a civil társadalom erősítése, a civil szervezetek helyi társadalmi szerepvállalásának segítése, a képviselő-testület és a civil szervezetek közötti partneri viszony és munkamegosztás előmozdítása a közfeladatok hatékonyabb ellátása érdekében, valamint a civil szervezetek számára nyújtott támogatás világossá, átláthatóvá és ellenőrizhetővé tétele.
A támogatás feltételei
4. § (1) A civil szervezet akkor részesíthető támogatásban, ha közvetlen politikai tevékenységet nem folytat és a támogatást olyan pártpolitikától mentes, közhasznú feladat ellátására kívánja fordítani, amely a település lakosságának érdekeit szolgálja.
(2) A pénzügyi támogatásban részesíthető tevékenységek a következők:
a) egészségmegőrzés, betegségmegelőzés, gyógyító-, egészségügyi rehabilitációs tevékenység, szociális tevékenység, családsegítés, időskorúak gondozása, rehabilitációs foglalkoztatás, hátrányos helyzetű rétegek segítése,
b) kulturális tevékenység, nevelés és oktatás, képességfejlesztés, ismeretterjesztés, magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségekkel, valamint a határon túli magyarsággal kapcsolatos tevékenység,
c) természetvédelem, állatvédelem, környezetvédelem, műemlékvédelem,
d) gyermek- és ifjúsági érdekképviselet, gyermek- és ifjúságvédelem, sport, szabadidő,
e) közlekedésbiztonság védelme, önkéntes tűzoltás, mentés, katasztrófa elhárítás, emberi és állampolgári jogok védelme, a nők és férfiak esélyegyenlőségének védelme, fogyasztóvédelem, nonprofit szervezeteknek nyújtott szolgáltatások, egyéb nonprofit tevékenységek területén működő civil szervezetek.
(3) A támogatás a (2) bekezdésben felsorolt tevékenységek folytatásához szükséges költség (működési költség) biztosítására is felhasználható.
(4) Nem nyújtható támogatás a kérelmezőnek, ha azt üzleti-gazdasági tevékenységre kívánja felhasználni.
A támogatás forrása
5. § A képviselő-testület éves költségvetési rendeletében elkülönített civil alapból biztosítja a civil szervezetek részére nyújtható, vissza nem térítendő pénzügyi támogatás keretösszegét.
A pályázat
6. § (1) Civil szervezet a támogatást e rendelet keretei között, pályázat benyújtásával igényelhet.
(2)1
(3) A pénzügyi támogatást igénylő civil szervezet egyidejűleg a 4. § (2) bekezdésében meghatározott egy vagy több tevékenység önkormányzati támogatására is pályázhat.
7. § (1)2 A pénzügyi támogatás iránti pályázatot az önkormányzat hivatalához kell benyújtania jelen rendelet 2. számú melléklete szerinti pályázati űrlapon.
(2) A pályázathoz mellékletként csatolni kell:
a) a civil szervezet létezését bizonyító, a szervezet vezetője által hitelesített, 30 napnál nem régebbi dokumentum másolatát,
b) a civil szervezet döntéshozó szerve (közgyűlés, kuratórium) üléséről készült azon jegyzőkönyv vagy határozat-kivonat másolatát, amely a pályázat benyújtására vonatkozó döntést és a megvalósítani kívánt célt tartalmazza,
c) e rendelet 1. számú melléklete szerinti Adatlap kitöltött példányát.
(3) A pályázat hiányos benyújtása esetén a civil szervezetet írásban fel kell hívni, hogy a hiányt a felhívás kézbesítésétől számított 8 munkanapon belül pótolja. Amennyiben a pályázó a hiánypótlási felhívásnak a megadott határidőig nem tesz eleget, a támogatás iránti kérelmet a rendelkezésre álló adatok alapján kell elbírálni.
A pályázat elbírálása
8. § (1)3 A képviselő-testület a támogatási igény benyújtását követő legközelebbi testületi ülésén dönt a pályázatokról. A döntést követő 15 napon belül a támogatást igénylőt értesíti határozatáról.
(2) A támogatás odaítéléséről szóló határozat tartalmazza:
a) a támogatott civil szervezet megnevezését,
b) a támogatás felhasználásának célját,
c) a támogatás összegét.
(3) A képviselő-testület döntését követően a támogatottal a jelen rendelet 3. számú melléklete szerinti támogatási szerződést kell kötni.
A pénzügyi támogatás felhasználása és elszámolása
9. § (1) A támogatási szerződés aláírását követő 15 munkanapon belül a képviselő-testület a támogatás összegét a civil szervezet számlájára átutalja. Amennyiben a támogatott nem rendelkezik bankszámlával, a támogatott összeg az önkormányzat házipénztárán keresztül – előzetes időpont egyeztetést követően – kerül kifizetésre.
(2) A támogatás kizárólag a pályázatban megjelölt és meghatározott célra használható fel.
(3)4 A civil szervezet a támogatás összegének felhasználásáról - a támogatási szerződésben meghatározott módon – tárgy év december 15. napjáig köteles elszámolni.
(4) Jogszerűen csak a tárgyévben kiállított számlák fogadhatók el.
(5) A támogatás felhasználását a polgármester a jegyző útján – a bemutatott számlák alapján – a tárgyévet követő év január 15. napjáig ellenőrzi. Az ellenőrzés eredményéről a tárgyévet követő év január 31. napjáig írásban tájékoztatja a képviselő-testületet.
(6) Vita esetén a képviselő-testület dönt a számlák elfogadásáról vagy elutasításáról.
(7) Amennyiben a civil szervezet a támogatás összegét a támogatási szerződésben meghatározott határidőig nem, vagy nem rendeltetésszerűen használja fel, a képviselő-testület elrendeli a támogatás azonnali visszafizetését. Ha pénzügyi elszámolás alapján megállapítható, hogy nem a rendelt célnak megfelelően történt a számadási kötelezettséggel kezelt pénz felhasználása vagy annak elszámolása a támogatott hibájából nem történt meg az előírt határidőben, akkor a további támogatás felfüggesztésre kerül, illetve a támogatott köteles a felszólítástól számított 8 napon belül visszafizetni az önkormányzatnak a már kifizetett pénzügyi támogatás azon részét, amelyről számlával nem tudott elszámolni.
(8) Nem részesíthető pénzügyi támogatásban egy évig az a civil szervezet, amely a kapott pénzügyi támogatással nem vagy nem megfelelően számolt el, és ezt a képviselő-testület határozatba foglalta.
(9) Azonnali visszafizetési kötelezettség teljesítésére részletfizetési kedvezmény nem adható.
A pályáztatás nyilvánossága
10. § (1) A civil szervezet részére biztosított támogatásról szóló tájékoztatót a döntés meghozatalát követő 60. napig hirdetményi úton közzé kell tenni.
(2) A tájékoztatónak tartalmaznia kell:
a) a támogatott szervezet megnevezését,
b) a támogatás célját,
c) a támogatás összegét,
d) a támogatási program megvalósítási helyét.
Záró rendelkezés
11. § (1) E rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) Kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.
1. melléklet
______________________________________________________________
2. melléklet
1. A pályázó szervezet adatai
A szervezet megnevezése:_____________________________________________________
A szervezet székhelye:________________________________________________________
A szervezet levelezési címe:____________________________________________________
A szervezet képviselőjének neve:________________________________________________
A szervezet képviselőjének elérhetősége (telefon, fax, e-mail):_________________________
A program szervezőjének neve, elérhetősége (cím, telefon, email):______________________
___________________________________________________________________________
A pályázó szervezet pénzintézeti számlaszáma: _____________________________________
A szervezet közhasznúsági fokozata:
kiemelten közhasznú / közhasznú / nem közhasznú*
* a megfelelő rész aláhúzandó
A pályázat sorszáma
(az Önkormányzat tölti ki):_____________________________________________________
2. A pályázat tartalma
A pályázat célja:______________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
A kérelmezett támogatás összege:________________________________________________
A megvalósítás helyszíne: ______________________________________________________
Időpont/időtartam: ____________________________________________________________
A program hatósugara (kérjük a megfelelőt aláhúzni!):
iskolai/intézményi, települési, térségi, regionális, országos
A résztvevők várható létszáma: _________________________________________________
A megvalósítandó cél eléréséhez rendelkezésre álló pénzeszközök/eszközök: __________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
A pályázathoz csatolt mellékletek megnevezése, száma:______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Egyéb megjegyzés: ___________________________________________________________
3. Költségvetés (e Ft)
Megnevezés |
Összes költség |
Saját forrás |
Egyéb forrás |
Igényelt összeg |
Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy az általam megadott adatok valósak, és
Gerde község Önkormányzatától kapott korábbi támogatásokkal elszámoltam.
Hozzájárulok, hogy - a támogatás megítélése esetén – a szervezet neve, a támogatás célja,
összege, továbbá a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatok közzétételre kerüljenek.
Dátum: __________________________________
_______________________________
aláírás
(a szervezet képviselője)
2/a. melléklet
2/b. melléklet
1. nem áll fenn vagy
2. fennáll az …pont alapján
– 8. § (1) bekezdése szerinti érintettség
1. nem áll fenn vagy
2. fennáll az …pont alapján
Az összeférhetetlenség vagy az érintettség alapjául szolgáló körülmény leírása:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Kijelentem, hogy az összeférhetetlenség megszüntetésére az alábbiak szerint intézkedtem:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
Kijelentem, hogy az érintettség közzétételét külön űrlap csatolásával kezdeményeztem.
Dátum: ___________________________
______________________
Aláírás/Cégszerű aláírás
2/c. melléklet
e) A pályázóként megjelölt gazdasági társaság, alapítvány, egyesület, egyház, vagy szakszervezet tekintetében az érintettség fennáll, mert
2/d. melléklet
6. § (1) Nem indulhat pályázóként, és nem részesülhet támogatásban
fa) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben együttműködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal (a továbbiakban: párt),
fb) amely a pályázat kiírását megelőző öt évben párttal közös jelöltet állított országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson,
(2) Az (1) bekezdés e) pontját nem kell alkalmazni a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló törvény által meghatározott regionális fejlesztési ügynökségre, ha a támogatás célja a fejlesztési támogatások elosztása intézményrendszere működésének támogatása, továbbá olyan támogatás, amelynek előkészítésében, lebonyolításában a regionális fejlesztési ügynökség nem vesz részt, illetve a támogatással kapcsolatos döntésre befolyással nem rendelkezik.
a) aki a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntéshozó,
b) a kizárt közjogi tisztségviselő,
c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója,
d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság,
e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, egyesület, egyházi jogi személy vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező olyan szervezeti egysége, amelyben az a)-c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője, az egyesület, az egyházi jogi személy vagy a szakszervezet ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja,
f) az az egyesület vagy szakszervezet, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező azon szervezeti egysége, valamint az egyházi jogi személy,
g) akinek a részvételből való kizártságának tényét a 13. § alapján a honlapon közzétették.
8. § (1) Ha a pályázó
(2) Ha az érintettséget megalapozó körülmény a pályázat benyújtása után, de a támogatási döntés előtt következik be, a pályázó köteles 8 munkanapon belül kezdeményezni e körülménynek a honlapon történő közzétételét.
(3) Ha a pályázó a közzétételt határidőben nem kezdeményezte, támogatásban nem részesülhet.
a) a pályázati eljárásban döntés-előkészítőként közreműködő vagy döntést hozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll,
b) nem kizárt közjogi tisztségviselő,
c) az a)-b) pont alá tartozó személy közeli hozzátartozója,
d) az a)-c) pontban megjelölt személy tulajdonában álló gazdasági társaság,
e) olyan gazdasági társaság, alapítvány, egyesület, egyházi jogi személy vagy szakszervezet, amelyben az a)-c) pont alá tartozó személy vezető tisztségviselő, az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője vagy az egyesület ügyintéző vagy képviseleti szervének tagja, köteles kezdeményezni e körülménynek a honlapon történő közzétételét a pályázat benyújtásával egyidejűleg.
3. melléklet
___________________________________________________________________________
1. Jelen megállapodás megkötésének célja, hogy a Támogató, a közpénzekkel való hatékony és ellenőrizhető gazdálkodás megvalósítás érdekében az általa támogatott szervezetek számára, számadási kötelezettséget írjon elő az államháztartás alrendszereiből így esetileg, illetve céljelleggel finanszírozott pénzösszegek rendeltetésszerű felhasználása érdekében, valamint jelen szerződés aláírásával írásba foglaltan egyedileg meghatározza a felhasználható célt, amelyre a pénzügyi támogatást nyújtja, ill. amelyre az általa nyújtott készpénztámogatás összege felhasználható.
2. A Támogatott vállalja, hogy a fentiekben leírtaknak megfelelően a ________ évben beadott pályázatában meghatározott ______________________________________________
_______________________________________________________ célra elnyert támogatás összegét, elszámolási kötelezettség terhe mellett fogja kezelni és felhasználni.
3. A Támogató jelen Támogatási Szerződés 2. pontjában rögzített cél érdekében végzendő
feladatok ellátása fejében _____/20___. (__.__.) határozatában foglaltak szerint, a Támogatott részére, ________________- Ft, azaz _______________________________ forint készpénz-támogatást biztosít, amely pénzösszeget, jelen szerződés aláírásától számított 15 napon belül átutal a Támogatott ________________________ számú bankszámlájára.
4. A Támogatott a szerződés 3. pontjában meghatározott pénzügyi támogatás összegét csak a
pályázatában, ill. jelen szerződésben megjelölt célra fordíthatja.
5. A Támogatott a fentiek szerint meghatározott pénzügyi támogatás összegével _______ év
November 30. napjáig köteles elszámolni a Támogató felé.
6. A Támogatott jelen szerződés aláírásával tudomásul veszi, hogy az elszámolás alapját csak a támogatás nyújtásának évében kiállított számlák, ill. pénzügyi bizonylatok képezhetik. A
Támogatott által befogadott számlák alaki vagy formai hiányosságaiért, az Szja és Áfa
elszámolásokért a Támogató felelősséget nem vállal.
7. A Támogatott a szerződés 5. és 6. pontban meghatározott pénzügyi elszámolásához köteles becsatolni a szervezet nevére kiállított és a képviselője által igazolt számlák, ill. bizonylatok – eredetivel mindenben megegyező – fénymásolatát. Az eredeti pénzügyi bizonylatok megőrzéséért és ellenőrizhetőségéért a Támogatott a felelős.
8. A Támogató képviselő-testület azokat a szervezeteket, amelyek a szerződésben meghatározott határidőig elszámolási kötelezettségüknek nem tettek eleget, a határidő lejártától számított 8 napon belül –írásban – felszólítja az elszámolásra.
9. Amennyiben a pénzügyi elszámolás alapján megállapítható az, hogy nem a rendelt célnak
megfelelően történt a számadási kötelezettséggel kezelt pénz felhasználása, vagy annak
elszámolása a Támogatott hibájából nem történt meg a fent előírt határidőben, akkor a további támogatás felfüggesztésre kerül, illetve a Támogatott köteles a felszólítástól számított 8 napon belül visszafizetni a Támogató házipénztárába a már kifizetett pénzügyi támogatás azon részét, amelyről a jelen szerződésben foglaltak szerint számlával nem tudott elszámolni.
10. A Támogatott jelen szerződés aláírásával tudomásul veszi, hogy a támogatás kedvezményezettjének nevére, a támogatás céljára, összegére, továbbá a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat a Támogató köteles közzétenni a támogatás odaítéléséről szóló döntés meghozatalát követő 60. napig.
11. Jelen szerződésben nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyv rendelkezései az irányadóak.
11. A Szerződő Felek jelen Támogatási Szerződést elolvasták, az abban foglaltakat tudomásul vették, megértették, és mint akaratukkal mindenben megegyezőt, jóváhagyólag 3 eredeti példányban aláírták.
Dátum: __________________________
___________________ ______________________
Támogató Támogatott
Hatályon kívül helyezte: 5/2020. (VIII. 31.) rendelet 1. §-a, hatályos: 2020. szeptember 1. napjától
Módosította: 5/2020. (VIII. 31.) rendelet 2. §-a, hatályos: 2020. szeptember 1. napjától
Módosította: 5/2020. (VIII. 31.) rendelet 3. §-a, hatályos: 2020. szeptember 1. napjától
Módosította: 5/2020. (VIII. 31.) rendelet 4. §-a, hatályos: 2020. szeptember 1. napjától