Szaporca Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2021. (X.7.) önkormányzati rendelete

A szociális és gyermekvédelmi ellátásokról

Hatályos: 2023. 02. 02

Szaporca Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2021. (X. 7.) önkormányzati rendelete

A szociális és gyermekvédelmi ellátásokról

2023.02.02.

Szaporca Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. § (1) bekezdésében, a 25. § (3) bekezdés b) pontjában, a 26. §-ban, a 32. § (1) bekezdés b) pontjában, a 32. § (3) bekezdésében, a 45. (1) bekezdésében, a 62. § (2) bekezdésében és a 132. § (4) bekezdés d) és g) pontjaiban, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következő rendeletet alkotja:

I. Fejezet

Általános szabályok

1. § (1) Az e rendeletben szabályozott valamennyi szociális ellátásra érvényes értelmező rendelkezéseket és az általános eljárási szabályokat e rendelet és az Szt. 4–16. §-a határozza meg.

(2) Életvitelszerű lakóhely: az a lakóingatlan, ahonnan a polgár az életét szervezi (pl. innen indul munkába, ide tér haza), ahol az életvitelhez szükséges tevékenységeket – főzés, étkezés, mosás stb. – legjellemzőbben folytatja, ahol közüzemi szolgáltatásokat vesz igénybe, illetve amely elsődleges elérhetőségi címként jelenik meg a hatóságoknál, közüzemeknél.

(3) Az adott ellátásnál alkalmazandó sajátos eljárási szabályok az adott ellátáshoz kapcsolódva kerülnek meghatározásra.

(4) A szociális igazgatási eljárásra vonatkozó eljárási szabályokat az Szt. 5. § (1) bekezdése szerint kell alkalmazni.

(5) Az eljárást

a) az önkormányzati hivatalnál szóban vagy írásban előterjesztett kérelemre kell, vagy

b) hivatalból lehet megindítani.

(6) A kérelmet a jogszabályokban, illetve az e rendeletben meghatározott dokumentumokkal – igazolásokkal, nyilatkozatokkal – együtt kell benyújtani. A kérelmezőnek a kérelemben, illetve az annak mellékleteként benyújtott dokumentumokban feltüntetett jövedelem-adatokat az Szt. 10. §-ában meghatározottak szerint kell igazolnia, azzal, hogy amennyiben 6 hónapon belül volt szociális törvény vagy helyi szociális rendelet hatálya alá tartozó ellátásra benyújtott, jövedelemigazolással alátámasztott kérelme és a jövedelmi viszonyai ahhoz képest változatlanok, akkor elegendő nyilatkoznia arról, hogy a jövedelem változatlan és a korábbi kérelem adatait kéri figyelembe venni.

(7) Az e rendeletben meghatározott vagyoni helyzetre vonatkozó feltétel meglétét a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet 1. számú melléklete szerinti vagyonnyilatkozat benyújtásával kell igazolni. A vagyonnyilatkozat II. részét - a nyomtatványon szereplő tájékoztató szövegtől eltekintve - az adott ellátásnál meghatározott személyi körre vonatkozóan kell kitölteni.

(8) Amennyiben a bejelentett személyek és az életvitelszerűen ott lakó személyek között eltérés van, akkor ennek tényéről és okáról a kérelmező nyilatkozhat. Amennyiben helyi ismeret alapján ez vitatható, környezettanulmány tartható.

(9) A hiányosan előterjesztett kérelmek ügyében a hiánypótlási felhívást a kérelem beérkezésétől számított 5 munkanapon belül meg kell tenni.

(10) Ha a szociális ellátás iránti igényt nem a jogosult terjeszti elő az eljárást hivatalból kell megindítani.

2. §1 Az e rendeletben meghatározott hatásköröket eltérő rendelkezés hiányában a képviselő-testület gyakorolja. A képviselő-testület a polgármesterre ruházza át a köztemetésre, a lakhatási célú települési támogatásra és a gyermekek intézményi étkezési díjának települési támogatására vonatkozó kérelmek elbírálását.

3. § (1) A pénzbeli ellátások kifizetése utalással vagy készpénzben történik.

(2) A polgármester joga, hogy az általa rendkívül indokolt esetnek minősülő helyzetekben utasítást adjon az eseti pénzbeli ellátások házipénztárból készpénzben történő kifizetésére.

4. § (1) Az eseti pénzbeli települési támogatásokat a határozatban meghatározott időpontig kell folyósítani.

(2) A természetbeni települési támogatások biztosításának szabályait, határidejét, formáját a vonatkozó határozat rendezi.

(3) A rendszeres települési támogatás a támogatásról rendelkező határozatban megjelölt időponttól illeti meg az érintettet azzal, hogy a jogosultság kezdő hónapjában a havi támogatás teljes összegét kell folyósítani.

II. Fejezet

Pénzbeli szociális ellátások

5. § Az önkormányzat képviselő-testülete e rendelet alapján a jogosult részére települési támogatást nyújt.

6. § A pénzbeli települési támogatás formái:

a) rendkívüli települési támogatás,

b) lakhatási célú települési támogatás,

c)2

d) ünnepekhez kötődő települési támogatás,

e) szociális célú kamatmentes kölcsön,

f) tanévkezdési támogatás,

g)3 felsőoktatási ösztöndíj,

h)4 gyermekek intézményi étkezési díjának települési támogatása.

1. Rendkívüli települési támogatás

7. § (1) A képviselő-testület a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére az Szt. 45. § (4) bekezdésében meghatározottak szerint rendkívüli települési támogatást köteles nyújtani, amennyiben a kérelmező háztartásában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének négyszeresét.

(2) Létfenntartást veszélyeztető helyzet különösen:

a) krónikus, hosszan tartó betegség, kórházi ápolás, műtét miatti jövedelem kiesés,

b) haláleset,

c) előre nem felismerhető elemi kár okozta helyzet elhárítása, melynek megelőzése nem várható el kellő körültekintéssel sem,

d) kettő, vagy több gyermek iskoláztatása,

e) munkahely elvesztése,

f) fogyatékkal élő, vagy tartós beteg családtag ellátása,

g) élelmezés hiánya,

h) lakhatás elvesztésének lehetősége,

i) válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása,

j) nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartás,

k) gyermek fogadásának, gyermek családba való visszahelyezésének költségei.

(3) A kérelmezőnek a kérelmében indokolnia kell a települési rendkívüli támogatásra való rászorultságát.

(4) A települési rendkívüli támogatás nyújtható eseti, vagy rendszeres települési támogatás formájában.

8. § A támogatás mértéke minimum 1.000,- Ft/alkalom, azzal, hogy nem haladhatja meg az 50.000,- Ft/év összeget.

2. Lakhatási célú települési támogatás

9. § (1) A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások (villanyáram, víz-, gázfogyasztás, tüzelőanyag költsége) viseléséhez havi lakhatási célú települési támogatás nyújtható.

(2) Lakhatási célú települési támogatásra jogosult az a személy, akinek háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 110 %-át. Az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem megegyezik a háztartás összjövedelmének és a fogyasztási egységek összegének hányadosával.

(3) A lakhatási célú települési támogatás tekintetében fogyasztási egység: a háztartás tagjainak a háztartáson belüli fogyasztási szerkezetet kifejező arányszáma, ahol a háztartás első nagykorú tagjának arányszáma 1,0; a háztartás második nagykorú tagjának arányszáma 0,9; a háztartás minden további nagykorú tagjának arányszáma 0,8; a háztartás első és második kiskorú tagjának arányszáma személyenként 0,8; a háztartás minden további kiskorú tagjának arányszáma tagonként 0,7. Ha a háztartás nagykorú tagja magasabb összegű családi pótlékban vagy fogyatékossági támogatásban részesül, vagy kiskorú tagjára tekintettel magasabb összegű családi pótlékot folyósítanak, a rá tekintettel figyelembe vett arányszám 0,2-del növekszik. Ha a háztartásban gyermekét egyedülállóként nevelő szülő – ideértve a gyámot, a nevelőszülőt és a hivatásos nevelőszülőt – él, a rá tekintettel figyelembe vett arányszám 0,2-del növekszik.

(4) A lakhatási célú települési támogatás havi összege 3.500.-Ft, azzal, hogy a támogatást elsősorban természetbeni ellátás formájában kell biztosítani a közüzemi szolgáltatók részére történő folyósítással.

(5) A lakhatási célú települési támogatást egy évre kell megállapítani.

(6) A lakhatási célú települési támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.

(7) A (6) bekezdés alkalmazásában külön lakásnak kell tekinteni a társbérletet, az albérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit.

3.5

10. §

4. Ünnephez kötődő települési támogatás

11. § (1) A képviselő-testület az ünnepekhez kötődő települési támogatás biztosításával - elsősorban az év végi ünnepekhez kötődően (különösen: Mikulás, karácsony, újév) - a családok életminőségén kíván javítani.

(2) A támogatás feltétele, hogy a kérelmező és családja a kérelem benyújtását megelőző legalább három hónapja életvitelszerűen a településen éljen.

(3)6 Ünnepekhez kötődő települési támogatásra jogosult az a személy, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem a 300.000,- Ft-ot nem haladja meg és a kérelmező és családja a kérelem benyújtását megelőző legalább három hónapja életvitelszerűen a településen él.

(4) A támogatás fedezete a szociális feladatok éves előirányzatának tárgyév decemberében fennálló maradványa.

(5) A támogatás állandó lakosonként számított legkisebb összege 1.000 Ft, legnagyobb összege 20.000 Ft. A támogatási egységről (lakos/háztartás) a képviselő-testület a támogatás megítélése előtt egyedileg dönt.

(6) A támogatás pénzbeni vagy – részben vagy egészben – természetbeni formában is nyújtható.

5. Szociális célú kamatmentes kölcsön

12. § (1) A képviselő-testület a kérelmező valamennyi körülményére tekintettel előre nem látható rendkívüli élethelyzet fennállása esetén, rendkívüli települési támogatással nem orvosolható ügyekben szociális célú kamatmentes kölcsönt nyújthat azon kérelmezők részére, akiknek háztartásában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének tízszeresét, és a kérelmező és családja a kérelem benyújtását megelőző legalább három hónapja életvitelszerűen a településen él.

(2) A kölcsön tekintetében rendkívüli élethelyzet lehet többek között közeli hozzátartozó halála, tartós akadályozottságot okozó, vagy hosszabb kezeléssel gyógyuló betegség, baleset, lakástűz, természeti kár, az általa lakott lakás közszolgáltatásaival (víz, villany, szennyvízkezelés…) összefüggő ügyek.

(3) A kölcsön legfeljebb 200.000,- Ft összegben állapítható meg, melyet minimum három, legfeljebb tizenkét havi részletben kell a jogosultnak visszafizetnie. Temetési céllal igényelt kölcsön esetén a kölcsön összege legfeljebb a számlákkal igazolt temetési költség összege lehet.

(4) A kölcsön részleteit külön megállapodásban szabályozzák.

6. Tanévkezdési támogatás

13. § (1) Az óvodai, illetve iskolai nevelési év megkezdésekor felmerülő többletkiadásokat méltányolva a képviselő-testület egyszeri, pénzbeli vagy természetbeni támogatásként tanévkezdési támogatásban részesítheti az óvodába, általános iskolába, a közép-, vagy felsőfokú alapképzési oktatási intézményekbe járó gyermekeket nevelő szülőket, amennyiben a kérelmező és családja a kérelem benyújtását megelőző legalább három hónapja életvitelszerűen a településen él, és háztartásukban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének tízszeresét.

(2) A támogatás megállapításához az oktatási intézményekbe járó gyermekek iskolalátogatási igazolását, óvodai nevelésben részt vevőknek az óvoda igazolását is mellékelni kell.

7. Felsőoktatási ösztöndíj

14. § (1) A képviselő-testület a szociális kiadásai terhére támogatást állapít meg annak a felsőoktatásban részt vevő hallgatónak, aki megfelel a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat feltételeinek.

(2) A kérelmek benyújtását, az elbírálás menetét az ösztöndíj-pályázat központilag szabályozza.

(3) A kérelmeket benyújtást követően a képviselő-testület bírálja el, a támogatás összegét egyedileg határozza meg, azzal, hogy a támogatás összege minimum 5.000,- Ft/hó/kérelmező.

7/A.7 Gyermekek intézményi étkezési díjának települési támogatása

14/A. § (1) A képviselő-testület a gyermekek intézményi étkezési díjának települési támogatása biztosításával a gyermekek életminőségén kíván javítani.

(2) A támogatás kérelemre állapítható meg, melyet minden új tanévben meg kell újítani. A támogatás a kérelmezett tanévben, a kérelem benyújtását követően a tanévből még hátralévő időszakra, összesen legfeljebb a tanév egészére, azaz 10 hónapra szól.

(3) Támogatásra jogosult az a személy, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 600 %-át nem haladja meg, a kérelmező és családja a kérelem benyújtását megelőző legalább három hónapja életvitelszerűen a településen él és a gyermek a kémesi Munkácsy Albert Általános Iskola tanulója.

(4) A kérelemhez csatolni kell a háztartásban élők jövedelemigazolásait, és a tárítési díj számlát. (5) A támogatás összege 100 % térítési díjat fizetők esetén 250,- Ft/adag, 50 %-os mértékű térítési díjat fizetők esetén 125,- Ft/adag, azzal, hogy az első havi támogatást készpénzben a kérelmezőnek, a további hónapokat pedig természetbeni formában az étkeztetést biztosító intézmény számlája alapján közvetlenül a szolgáltatónak fizeti meg az önkormányzat.

III. Fejezet

Természetben nyújtott szociális ellátások

1. Támogatások formája természetbeni ellátásként

15. § (1) A pénzbeli szociális ellátást megállapító határozat kimondhatja, hogy a támogatást természetben kell biztosítani. A határozatnak rögzítenie kell a természetben nyújtott ellátás konkrét formáját.

(2) A (2) bekezdés szerinti esetben a természetbeni ellátás formái különösen:

a) gyermekintézmények térítési díjának kifizetése,

b) tankönyv - és tanszervásárlás,

c) Erzsébet utalvány,

d) vásárlási utalvány,

e) anyagok, eszközök közvetlen megvásárlása,

f) szolgáltatások szolgáltató részére történő megfizetése,

g) tüzelő vásárlás,

h) élelmiszer,élelmiszercsomag,

i) gyermek tápszer,

j) gyógyszer vásárlás.

(3) A (3) bekezdés a), b), f) pontjai szerinti természetbeni ellátást lehetőség szerint közvetlenül az ellátó intézménynek, a forgalmazónak, a szolgáltatást nyújtónak kell folyósítani.

2. Köztemetés

16. § (1) A természetben nyújtott szociális ellátások körében az önkormányzat köztemetést biztosít.

(2) A polgármester önkormányzati hatáskörében eljárva az Szt. 48. §-ában leírtak szerint gondoskodik a köztemetésről.

(3) Az önkormányzat a köztemetés költségeit hagyatéki teherként a közjegyzőnél bejelenti, vagy az eltemettetésre köteles személyt megtérítésre kötelezi.

IV. Fejezet

Szociális alapszolgáltatások

17. § (1) Az alapszolgáltatások megszervezésével az önkormányzat segítséget nyújt a szociálisan rászorulók részére saját otthonukban és lakókörnyezetükben önálló életvitelük fenntartásában, valamint egészségi állapotukból vagy más okból származó problémák megoldásában.

(2) Az önkormányzat a következő alapszolgáltatásokat nyújtja: étkeztetés, házi segítségnyújtás, családsegítés.

1. Étkeztetés

18. § (1) Napi egyszeri meleg étkezésre jogosult az általa eltartottakkal együtt az, aki kora, egészségi állapota, fogyatékossága, pszichiátriai betegsége, szenvedélybetegsége, vagy hajléktalansága miatt nem képes önmaga, illetve eltartottja részére a napi egyszeri meleg étkezésről gondoskodni.

(2) Életkorára tekintettel jogosult az étkeztetésre a 45. életévét betöltött kérelmező.

(3) Egészségi állapota, fogyatékossága, pszichiátriai betegsége vagy szenvedélybetegsége okán jogosult az étkeztetésre a kérelmező, ha háziorvosi vagy szakorvosi igazolással alátámasztja, hogy betegsége miatt önmaga számára napi egyszeri meleg ételről gondoskodni nem tud.

(4) Hajléktalansága okán jogosult az étkeztetésre az a kérelmező, akit a népesség-nyilvántartásban hajléktalanként tartanak nyilván.

(5)8 Az önkormányzat az Étkeztetés - szociális konyha szolgáltatás szociális étkeztetést a Bőköz Szociális Alapszolgáltató Társuláson keresztül biztosítja.

(6)9 Az önkormányzat az Étkeztetés – népkonyha szolgáltatás biztosítását a Baptista Szeretetszolgálat Országos Szociális Segítő Központtal (az intézmény rövidítése OSzSK) kötött együttműködési megállapodás alapján végzi.

(7)10 Az étkeztetés – népkonyha szolgáltatás tekintetében Szaporca Községi Önkormányzat sem az ellátás megszervezéséhez, sem az ellátás folyamatos biztosításához pénzbeli hozzájárulást nem biztosít.

(8)11 Népkonyhai ellátást csak az jogosult igénybe venni, aki más étkeztetési formát nem vesz igénybe.

2. Házi segítségnyújtás

19. § (1) Házi segítségnyújtás keretében a szolgáltatást igénybe vevő személy saját lakókörnyezetében kell biztosítani az önálló életvitel fenntartása érdekében szükséges ellátást.

(2) A házi segítésnyújtás keretében biztosítani kell:

a) az alapvető gondozási, ápolási feladatok elvégzését,

b) az önálló életvitel fenntartásában, az ellátott és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában való közreműködést,

c) a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében, illetve azok elhárításában való segítségnyújtást.

(3) A házi segítségnyújtást az önkormányzat a település rászorultjai részére a Villányi Mikrotérségi Szociális és Gyermekjóléti Társulás útján biztosítja.

3. Családsegítés

20. § (1) A családsegítés célja a szociális vagy mentálhigiénés problémák, egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése.

(2) A családok segítése érdekében veszélyeztetettséget és krízishelyzetet észlelő Szt. szerinti jelzőrendszer működik.

(3) A családsegítés keretében elsősorban a Szt.-ben meghatározott programokat és szolgáltatásokat kell biztosítani.

(4) A családsegítési feladatokat az önkormányzat a Villányi Mikrotérségi Szociális és Gyermekjóléti Társulás útján biztosítja.

V. Fejezet

Átmeneti és záró rendelkezések

21. § (1) A rendelet rendelkezéseit a hatálybalépésekor határozattal jogerősen el nem bírált, folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

(2) Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Szt., és e törvény végrehajtására hozott magasabb szintű jogszabályok rendelkezéseit kell alkalmazni.

22. §12

23. § Ez a rendelet 2021. október 15-én lép hatályba.

1

A szakaszt módosította a 6/2022.(IX.14.) ÖR. 1. §-a. A 2. § a Szaporca Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2023. (II. 1.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.

2

A 6. § c) pontját a Szaporca Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2023. (II. 1.) önkormányzati rendelete 2. § a) pontja hatályon kívül helyezte.

3

A pontot módosította a 6/2022.(IX.14.) ÖR. 2. § (1) bekezdése.

4

A pontot módosította a 6/2022.(IX.14.) ÖR. 2. § (2) bekezdése.

5

A 3. alcímet (10. §) a Szaporca Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2023. (II. 1.) önkormányzati rendelete 2. § b) pontja hatályon kívül helyezte.

6

A bekezdést módosította a 7/2022.(XII.6.) ÖR. 1. §-a.

7

Az alcímet és a szakaszt beiktatta a 6/2022.(IX.14.) ÖR. 3. §-a.

8

A bekezdést módosította az 5/2022.(VII.5.) ÖR. 1. § (1) bekezdése.

9

A bekezdést beiktatta az 5/2022.(VII.5.) ÖR. 1. § (2) bekezdése.

10

A bekezdést beiktatta az 5/2022.(VII.5.) ÖR. 1. § (2) bekezdése.

11

A bekezdést beiktatta az 5/2022.(VII.5.) ÖR. 1. § (2) bekezdése.

12

A 22. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.