Helesfa Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (II. 14.) önkormányzati rendeletének indokolása

Az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről

Hatályos: 2024. 02. 15

Helesfa Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (II. 14.) önkormányzati rendeletének indokolása

2024.02.15.
Az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről
Végső előterjesztői indokolás
Helesfa Községi Önkormányzat 2024. évi költségvetése a Magyarország 2024. évi központi
költségvetésről szóló 2023. évi LV. törvény és az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban Áht.) alapján készült.
A költségvetési rendelet-tervezt benyújtási határideje február 15., ha a központi költségvetésről szóló törvényt az Országgyűlés a naptári év kezdetéig nem fogadja el, a központi költségvetésről szóló törvény hatálybalépését követő 45. nap.
Az önkormányzatnak a költségvetési rendeletalkotási kötelezettségét előírja továbbá az Áht. 5. § (1) és (2) bekezdése, mely kimondja, hogy a költségvetési bevételi és költségvetési kiadási előirányzatokat, valamint a finanszírozási bevételi előirányzat és a finanszírozási kiadások előirányzatot az államháztartás önkormányzati alrendszer esetében a költségvetési rendelet, határozat állapítja meg.
A költségvetési rendelet szerkezetének kialakításakor figyelembevételre került:
az Áht. 4/A. § (1) bekezdése; az Áht. 6. § (3)-(6) bekezdése, amelyben a költségvetési kiemelt bevételek és kiadások találhatók, az Áht. 6. § (7) bekezdése, melyben a finanszírozási bevételek és kiadások kerülnek meghatározásra, az Áht. 23-24. §-a és az Ávr. rendelet 24. 27-28. §-a amely a költségvetési rendelet szerkezetére, elkészítésére vonatkozó előírásokat határozza meg.
A rendelet ezen része az önkormányzati szintű adatokat tartalmazza.
Bevételek alakulása
Működési bevételek:
Szociális étkeztetés térítési díj bevételei 3.300.000,-Ft
Helestó Kft.-osztalék és egyéb szolgáltatás- 2.520.000,-Ft
A 2024. évi működési bevételek összesen: 5.820.000,-Ft
Önkormányzatok működési támogatásai:
Működési célú támogatások államháztartáson belülről és feladatalapú támogatások, mint általános támogatás, szociális és gyermekjólétei feladatok támogatása, gyermekétkeztetés támogatása, kulturális feladatok támogatása: 31.686.786,-Ft
Egyéb működési célú támogatások bevételei államháztartáson belülről
NyMTIT támogatás 15.400.000.-Ft
Közfoglalkoztatás tám. tervezett támogatás 889.488.-Ft
Mezőőri szolgáltatás támogatására 2.160.000.-Ft
Közművelődési feladatok ellátására Dinnyeberki község hozzájárulása 111.930.-Ft.
Egyéb működési célú támogatások bevételei államháztartáson belülről összesen: 18.561.418.-Ft
Helyi adóbevételek
Magánszemélyek kommunális adója 635.000,-Ft
Helyi iparűzési adó még nem ismert
Pénzmaradvány:
Előző évi tervezett pénzmaradvány 11.433.770.-Ft
ebből feladattal terhelt 5.548.479.-Ft
Szabad pénzmaradvány: 5.885.291.-Ft
Kiadások alakulása
Személyi és járulék kiadások:
A béreket és a béren kívüli juttatásokat a 2024. évi szinten terveztük. A központi költségvetés
2024-re vonatkozó bérpolitikai elképzelései alapján a tervezetben a személyi juttatásokat a
kötelezően biztosított juttatási elemek, a törvényjavaslatban szereplő illetményalapok és
bértáblák figyelembevételével terveztük meg, illetve eszerint történt a munkáltatót terhelő
járulékok számítása is. A közfoglalkoztatásra a 2023. évi támogatási szerződés alapján 2023 évet terhelő személyi juttatás, annak munkaadókat terhelő járulékokat terveztük. A saját erő fedezetét a tartalékból biztosítjuk, valamint a támogatás lesz.
Személyi juttatások 13.852.300,-Ft
Tisztségviselők juttatásai 10.087.308,-Ft
Járulék és szociális hozzájárulási adó 3.008.095,-Ft
Személyi juttatások és járulékok összesen: 26.947.703,-Ft
Dologi kiadások:
Dologi kiadások tervezésénél figyelembe vettük a megelőző év teljesítési adatait.
Készletbeszerzés 5.822.722,-Ft
Kommunikációs szolgáltatás 590.000,-Ft
Szolgáltatási kiadások 13.025.000,-Ft
Kiküldetési és reklám kiadások 340.000,-Ft
Egyéb dologi kiadások/áfa 4.230.445,-Ft
Dologi kiadások összesen: 24.008.167,-Ft
Szociális ellátások, támogatások kiadásai:
A szociális juttatások tervezésénél a rászorulók jogszabályokban meghatározott valamennyi ellátási jogcímet figyelembe vettük/lakásfenntartási támogatás, temetési segély, létfenntartási támogatás, étkeztetés támogatás
Egyéb nem intézményi ellátások összesen: 6.600.000,-Ft
A működési célú pénzeszköz átadás:
Mezőőri támogatás Cserdi Község Önkormányzatát illető rész 1.080.000.-Ft
Közös intézményeink támogatására, szociális alapellátások, közös hivatal 3.447.750.-Ft
Civil szervezetek támogatása 100.000,-Ft.
Egyéb működési célú kiadások összesen: 4.627.750.-Ft
Tartalék:
A tartalék az előre nem ismert kiadások, elmaradt bevételek pótlására szolgál, elkülönítetten kell szerepeltetni.
Tervezett tartalék: 5.953.354.-Ft
Finanszírozási bevételek
A 2024. évi költségvetés bevételi főösszege: 68.136.974.-Ft
kiadási főösszege: 68.136.974.- Ft.
A bevétel és a kiadás különbözete a költségvetési hiány, a tervezet nem tartalmaz hiányt.
A tervezet összeállításánál az óvatosság elve érvényesült, alkalmazkodik a megváltozott
körülményekhez, csak biztos forrásokkal számol.
Mivel a jogalkotásról szóló törvény a jogszabály előkészítője számára előírja egy előzetes
hatásvizsgálat elkészítését és arról – önkormányzati rendelet esetében – a képviselő-testület
tájékoztatását, ezért itt ezekről rendelkezni kell.
Hatásvizsgálat
1. A tervezett jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása:
A helyi önkormányzat az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § (1)
bekezdése értelmében a költségvetését költségvetési rendeletben állapítja meg, amely
elősegíti a jelenlegi pénzügyi helyzetről a valós kép kialakítását és a meghatározza az éves
gazdálkodási lehetőségeket. A költségvetés végrehajtása során elsőbbséget élvez az
önkormányzat működő képességének biztosítása, az önkormányzat kötelező feladatainak
ellátásához szükséges forrás biztosítása, valamint a korábbi képviselő-testületi döntésekből
származó kötelezettségvállalások biztosítása.
2. Környezeti és egészségi következményei:
A költségvetés rendelkezik támogatás értékű működési kiadás formájában és az érvényes
társulási-, szervezeti-, megállapodások alapján – többek között - az egészségügyi és szociális valamint gyermekjóléti feladatok ellátásáról, ezáltal biztosítja az önkormányzat által közvetlenül ellátandó és az említett feladatokat érintő finanszírozások zökkenőmentes megvalósulását, mely hozzásegíti a fenti feladatokat ellátó intézményeket ahhoz, hogy fedezete legyen ezen feladatok ellátására, mely így pozitív kihatással van településünk lakosságának egészségi állapotára, szociális életkörülményeire.
3. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások:
A költségvetés elkészítése és a hozzá kapcsolódó feladatok ellátása a munkatársak munkaköri
leírásában szerepel, azonban a jogszabályi változások és az egységes szabályozás hiányossága
miatt plusz terhet jelent a költségvetés készítői számára.
4. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható
következményei:
Az Áht. 24. § (2) bekezdése alapján „A jegyző által előkészített költségvetési
rendelettervezetet a polgármester a központi költségvetésről szóló törvény hatálybalépését
követő negyvenötödik napig nyújtja be a képviselő-testületnek.”. Ennek elmaradása
mulasztásban megnyilvánuló jogszabálysértést von maga után, mely esetben Magyarország
alapján a Kormányhivatal törvényességi felhívással élhet.
Fentieken túl, ha a képviselő-testület a költségvetési rendeletet a jogszabályban meghatározott
határidőig nem alkotta meg és az átmeneti gazdálkodásról sem alkotott rendeletet, a
polgármester jogosult a helyi önkormányzatot megillető bevételek beszedésére és az előző év
költségvetési rendeletében meghatározott kiadási előirányzatok keretei között a kiadások
időarányos teljesítésére.
5. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:
A költségvetés végrehajtását az Áht. és a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény, valamint az
államháztartás szervezetei beszámolási és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól
szóló 249/2000.(XII.24.) kormányrendelet előírásai szerint a Szentlőrinci Közös
Önkormányzati Hivatala végzi.