Csöde Község Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2009. (IV.29.) önkormányzati rendelete
a gyermekvédelem helyi rendszeréről
Hatályos: 2009. 05. 01- 2021. 05. 21Csöde Község Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2009. (IV.29.) önkormányzati rendelete
a gyermekvédelem helyi rendszeréről
Csöde Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 16. § (1) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv.-ben (továbbiakban: Gyvt.) foglalt felhatalmazás alapján az önkormányzat által a gyermekek részére nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátásokról, a gyermekvédelem helyi rendszeréről az alábbi rendeletet (továbbiakban: Rendelet) alkotja.
I.
A rendelet célja, hatálya, ellátási formák
1. § (1) A képviselő-testület fő alapelvként rögzíti, hogy elsősorban a gyermek szülője köteles arra, hogy gyermekét családban gondozza, nevelje, és gyermeke testi, értelmi, érzelmi, erkölcsi fejlődéséhez szükséges feltételeket – különösen a lakhatást, étkeztetést, ruházattal való ellátást –, valamint az oktatáshoz és az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutást biztosítsa.
(2) E rendelet célja, hogy Csöde község közigazgatási területén - a Gyvt-ben, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 133/1997. (VII. 29.) Korm. rendeletben, a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendeletben foglaltakkal összhangban - megállapítsa azokat az alapvető szabályokat, amelyek szerint az önkormányzat segítséget nyújt a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, illetve gondoskodik a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséről és megszüntetéséről, a hiányzó szülői gondoskodás pótlásáról, valamint a gyermekvédelmi gondoskodásból kikerült fiatal felnőttek társadalmi beilleszkedéséről.
(3) A Gyvt. által szabályozott egyes ellátásokat az e rendeletben meghatározott önkormányzati szervek a Gyvt. végrehajtása tárgyában hozott magasabb szintű jogszabályok, valamint a jelen rendelet rendelkezései szerint biztosítják.
2. § (1)[1] A rendelet hatálya kiterjed a Csöde község területén tartózkodó
- a) magyar állampolgárságú,
- b) az állandó tartózkodásra jogosító személyi igazolvánnyal rendelkező bevándorolt,
- c) a magyar hatóságok által menekültként elismert gyermekekre és fiatal felnőttekre, valamint szüleikre;
- d) önkormányzati segély tekintetében az Európai Szociális Kartát megerősítő országok állampolgárainak a külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2001. évi XXXIX. törvény rendelkezései szerint jogszerűen Magyarországon tartózkodó gyermekekre;
- e) a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosulti körbe tartozó személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkezik.
(2) E rendelet szerint kell eljárni az (1) bekezdésben meghatározott személyeken kívül a Csöde község területén tartózkodó nem magyar állampolgárságú gyermek védelme érdekében, ha az intézkedés elmulasztása a gyermek veszélyeztetettségével vagy elháríthatatlan kárral járna.
(3) [2]Csöde Község Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) – lakóhelytől függetlenül –önkormányzati segélyt biztosít a település közigazgatási területén tartózkodó, arra rászoruló gyermek részére, feltéve, ha ennek hiányában a késedelem a gyermek életét, testi épségét veszélyeztetné.
(4) Az egyes támogatások és kedvezmények megállapítása iránti kérelmek elbírálása során vizsgálni kell, hogy a szülő, illetve a tartásra köteles személy eleget tesz-e a gyermeke iskoláztatására, óvodába járatására vonatkozó kötelességének, illetve, hogy ezek elmulasztásával veszélyezteti-e gyermeke nevelését, értelmi, erkölcsi fejlődését.
3. § A gyermek védelmét az Önkormányzat pénzbeli, természetbeni, illetve személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokkal biztosítja az alábbiak szerint:
- a)[3] pénzbeli és természetbeni ellátás:
- rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény
- önkormányzati segély
- óvodáztatási támogatás
b) személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások:
- gyermekjóléti szolgáltatás
- gyermekek napközbeni ellátása
II.
A pénzbeni és természetbeni ellátások eljárási szabályai
4. § (1) [4]Az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeli ellátások megállapítása iránti kérelmet Zalalövői Közös Önkormányzati Hivatalnál lehet előterjeszteni.
A jogosultsági feltételek közül a gyermeket gondozó családban, közös háztartásban élő közeli hozzátartozók személyi adatairól, jövedelmi viszonyairól a szülő (törvényes képviselő) nyilatkozatot köteles benyújtani, továbbá köteles a jövedelmi adatokra vonatkozó bizonyítékokat, illetve az egy főre jutó jövedelem számításánál figyelembe vett körülmények bizonyítására az alábbi igazolásokat becsatolni:
a) a gyermek elhelyezése vagy ideiglenes hatályú elhelyezése és a gyámrendelés tárgyában hozott bírósági ill. gyámhatósági határozatot,
b) a szülői felügyeleti jog egyik szülő általi gyakorlása esetén az erre vonatkozó megállapodást tartalmazó okiratot,
c) a tartósan beteg, illetőleg fogyatékos gyermek egészségi állapotára vonatkozó igazolást,
d) a középfokú, vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanuló esetében az oktatási intézmény igazolását a tanulói vagy hallgatói jogviszony fennállásáról.
(2) Amennyiben a kérelmező az előző bekezdésben megjelölt adatokat nem szolgáltatja, igazolásokat nem csatolja, úgy 8 napon belüli hiánypótlásra kell felszólítani.
(3) Amennyiben a kérelmező fenti kötelezettségének nem tesz eleget, úgy a rendelkezésre álló adatok alapján kell dönteni, ill. a kérelmet el kell utasítani.
(4) Az egy főre jutó havi jövedelem számításánál a közös háztartásban élő közeli hozzátartozók tényleges nettó összjövedelmét csökkenteni kell a támogatást kérő és házastársa által, bírósági határozat alapján eltartott kiskorú, illetve hozzátartozó részére teljesített tartásdíj összegével.
(5) A jövedelemszámításnál irányadó időszak – ha a törvény másképpen nem rendelkezik - a havonta rendszeresen mérhető jövedelmeknél a három hónap, egyéb jövedelmeknél pedig egy év.
A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság kezdő időpontja a kérelem benyújtásának napja.
(6)
(7) A (4) bekezdés alkalmazásánál figyelembe kell venni a támogatást kérő szülővel (törvényes képviselővel) közös háztartásban élő valamennyi
a) vérszerinti és örökbefogadott gyermeket,
b) nevelt és családba fogadott gyermeket.
(8) Ha az eljáró szerv - hivatalos tudomása vagy környezettanulmány lefolytatása alapján a kérelmező életkörülményeire tekintettel - a jövedelemnyilatkozatban foglaltakat vitatja, felhívja a kérelmezőt az általa lakott lakás, illetve saját és vele közös háztartásban élő közeli hozzátartozója tulajdonában álló vagyon fenntartási költségeit igazoló dokumentumok benyújtására. Abban az esetben, ha a fenntartási költségek meghaladják a jövedelemnyilatkozatban szereplő jövedelem 70%-át, a valós jövedelem az igazolt fenntartási költségek figyelembevételével kerül megállapításra.
(9) A Gyvt-ben vagy az e rendeletben meghatározott feltételek hiányában, illetve rendelkezéseinek megsértésével nyújtott ellátást meg kell szüntetni.
(10) Az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vevőt kötelezni kell a pénzbeli ellátás visszafizetésére, természetbeni ellátás esetén a pénzegyenérték megfizetésére, személyes gondoskodást nyújtó ellátás esetén az intézményi térítési díj összegének megfizetésére (a továbbiakban: megtérítés).
(11) A folyamatosan nyújtott ellátás megtérítését legfeljebb egy évre visszamenőlegesen lehet elrendelni.
(12) Az ellátás megtérítését az eljáró szerv az igénybevétel jogosulatlanságáról való tudomásszerzéstől számított 3 hónapon belül rendelheti el. Nem lehet a megtérítést elrendelni, ha az igénybevételtől, illetve az ellátás megszűnésétől egy év már eltelt.
(13) Az eljáró szerv a megtérítést méltányosságból elengedheti, illetve csökkentheti.
Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény
5. § [5] A Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság feltételeit és megállapításának szabályait a Gyvt. határozza meg.
7. § (1)[8] Önkormányzati segélyben az a gyermek részesíthető, akinek családja időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került.
(2)[9] A megítélt önkormányzati segély összege gyermekenként és alkalmanként nem lehet kevesebb 2.000,- Ft-nál, és nem lehet több mint az öregségi nyugdíj legkisebb összege. A támogatás megállapítása a képviselőtestület hatáskörébe tartozik.
(3)[10] Elsősorban azokat a gyermekeket, illetve családokat lehet alkalmanként önkormányzati segélyben részesíteni, akiknek az ellátásáról más módon nem lehet gondoskodni, illetve az alkalmanként jelentkező többletkiadások - különösen a szociális válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek fogadásának előkészítéséhez kapcsolódó kiadások, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának, illetve a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése, betegség vagy iskoláztatás - miatt anyagi segítségre szorulnak.
(4)[11] Nem részesíthető önkormányzati segélyben az a gyermek, akinek a családjában nem látszik biztosítottnak, hogy a támogatás összege a gyermek megfelelő nevelkedését szolgálja. Ebben az esetben az ellátás természetben nyújtható.
Óvodáztatási támogatás
8. § (1) Az óvodáztatási támogatás megállapítására az önkormányzat a Gyvt.-t és vonatkozó rendeletét változtatás nélkül alkalmazza.
(2) Indokolt esetben az első alkalommal folyósításra kerülő pénzbeli támogatás helyett a szülőnek gyermeke részére természetbeni támogatás nyújtható. A természetbeni támogatást a gyermek beíratását követő hét munkanapon belül kell a szülő rendelkezésére bocsátani.
(3) Az első alkalommal természetben nyújtandó óvodáztatási támogatás a gyermekjóléti szolgálat közreműködésével kerül biztosításra.
A természetben nyújtott támogatás célja a gyermek rendszeres óvodába járásának segítése, formája különösen utcai ruha, cipő, váltóruha, tisztasági csomag biztosítása.
Természetben nyújtott ellátások
9. § (1)[12] Önkormányzati segély - a gyermekjóléti szolgálat közreműködésével - természetben is nyújtható. Elsősorban akkor állapítható meg természetbeni ellátás formájában, ha
- a) a gyermek védelembe vétel alatt áll
- b) a kérelem a gyermek térítési díjának (díjhátralékának), tandíjának, kollégiumi díjának, tankönyv, tanszerellátásnak, gyógyszerköltségének, ruhaneműjének, egészségügyi szolgáltatásáért fizetendő díj támogatására irányul, vagy
- c) az ügy összes körülményeire tekintettel feltételezhető, hogy a szülő (gondozó) a pénzbei támogatást nem a gyermek nevelésére, gondozására fordítja.
(2)[13] Természetbeni ellátás különösen – a megállapított segély összegének erejéig –
- a) gyermekintézményi étkezési térítési díj átvállalása,
- b) élelmiszer, ruhanemű,
- c) gyógyszerköltség, egészségügyi szolgáltatásért fizetendő díj átvállalása,
- d) tankönyv, tanszer ellátás,
- e) tandíj, kollégiumi díj,
- f) Erzsébet utalvány
III.
Személyes gondoskodást nyújtó ellátások
10. § Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodás formái:
- a) gyermekjóléti szolgáltatás;
- Gyermekjóléti Szolgálat;
b) gyermekek napközbeni ellátása keretében:
- Óvoda;
- Általános iskolai napközi.
Általános szabályok
11. § (1) A gyermekjóléti szolgáltatás igénybevételének módja – a (2) bekezdés kivételével – önkéntes, az ellátást igénylő kérelmére történik. Cselekvőképtelen személy kérelmét törvényes képviselője terjeszti elő, korlátozottan cselekvőképes személy a kérelmét törvényes képviselőjének beleegyezésével terjesztheti elő. A korlátozottan cselekvőképes személy és a törvényes képviselője között az ellátás igénybevételével kapcsolatban felmerült vitában – a tényállás tisztázása mellett – a települési önkormányzat jegyzője dönt.
(2) Ha a gyermek védelme az ellátás önkéntes igénybevételével nem biztosított, e rendelet az ellátás kötelező igénybevételét elrendeli.
(3) A kérelmező a kérelmet a gyermekintézmény vezetőjénél nyújthatja be.
(4)[14] A gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézmények igénybevétele a Nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvényben meghatározott életkortól kötelező.
Gyermekjóléti szolgáltatás
12. § (1) A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését.
(2) A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes.
Gyermekjóléti Szolgálat
13. § (1) [15]Csöde Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Gyvt. 39. §-ban meghatározott gyermekjóléti szolgáltatás feladatait a Zalamenti és Őrségi Szociális Alapszolgáltatási Intézmény által, a külön jogszabályban meghatározott képesítési előírásoknak megfelelő személyek foglalkoztatásával biztosítja.
(2) A Gyermekjóléti Szolgálat a Gyvt. 39. §. (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően, a gyermekeket ellátó egészségügyi és nevelési-oktatási intézményekkel, illetve szolgálatokkal összehangolva - szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatokat végez.
Gyermekek napközbeni ellátása
14. § A gyermekek napközbeni ellátásaként a családban élő gyermekek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését, foglalkoztatását és étkeztetését kell megszervezni azon gyermekek számára, akiknek szülei, nevelői, gondozói munkavégzésük, munkaerő-piaci részvételt elősegítő programban, képzésben való részvételük, betegségük vagy egyéb ok miatt napközbeni ellátásukról nem tudnak gondoskodni. A napközbeni ellátás keretében biztosított szolgáltatások időtartama lehetőleg a szülő munkarendjéhez igazodik.
Óvoda és általános iskolai napközi
15. § [16] Az óvodai és általános iskolai napközis ellátás igénybevételére a Köznevelési tv. rendelkezéseit kell alkalmazni.
Térítési díj
16. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás és a gyermekek napközbeni ellátásáért fizetendő térítési díj vonatkozásában a Gyvt. 146-151. §-ai irányadóak.
(2) A gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményekre vonatkozó térítési díjakat e rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.
IV.
Záró rendelkezések
17. § (1) E rendelet 2009. május 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyeknél is alkalmazni kell.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Csöde Község Önkormányzata Képviselőtestületének a szociális igazgatásról, az önkormányzat által biztosított szociális és gyermekvédelmi ellátások helyi szabályairól szóló – többször módosított – 3/2006. (II.27.) számú rendeletének a gyermekvédelmi ellátásokra vonatkozó része.
(3) A rendelet kihirdetéséről a jegyző - hirdetőtáblán való kifüggesztés útján - gondoskodik.
1. melléklet
Általános iskola:
Napközi 380,- Ft/nap
Menza 250,- Ft/nap
ebéd + tízórai/vagy uzsonna 315,- Ft/nap
Napközi Otthonos Óvoda 330,- Ft/nap”