Csöde Község Önkormányzat Képviselő-testületének 8/2015. (VI.22.) önkormányzati rendelete
a közművelődésről
Hatályos: 2020. 12. 29- 2022. 03. 16
Csöde Község Önkormányzat Képviselő-testületének 8/2015. (VI.22.) önkormányzati rendelete
a közművelődésről
2020.12.29.
Csöde Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Önkormányzat) a közművelődés intézmény- és tevékenységrendszerének védelme, a civil szerveződések feladatvállalása a közművelődésben, a közművelődés finanszírozási rendszerének szabályozása, a közművelődés feltételeinek biztosítása érdekében - a helyi sajátosságok figyelembevételével – Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 7. pontjában, valamint a kulturális javak védelméről és a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL törvény (a továbbiakban: törvény) 77. §- ban meghatározott feladatkörében eljárva, az alábbi rendeletet alkotja.
I. Fejezet
1. § (1) A rendelet célja, hogy a Csöde községben élők és idelátogatók művelődési és kulturális szükségleteinek figyelembevételével a lehetőségek és hagyományok alapján egységes alapelvek szerint határozza meg az önkormányzat közművelődési tevékenységét, annak szakmai és finanszírozási elveit, az ellátás feltételeit és módját.
(2) Csöde Község Önkormányzata (a továbbiakban: önkormányzat) kinyilvánítja, hogy a közművelődéshez való jog gyakorlását közérdeknek, a közművelődési tevékenységek támogatását közcélnak tartja. A közművelődést olyan értékhordozó közösségi tevékenységnek tekinti, amely a lakosság életminőségét javíthatja, ezért fontosnak tartja az önkormányzati feladatvállalást és azok megvalósításában részt vevők támogatását.
(3) Az önkormányzat feladatának tekinti a közművelődéshez szükséges feltételek biztosítását, a szakmai tevékenység és a szolgáltatás megfelelő szintű működését. Gondoskodik a közművelődési feladatok ellátásához szükséges színterek és infrastruktúra feltételeinek megteremtéséről, a már meglévő felújításáról, fejlesztéséről.
(4) Kulturális élethez kötődő további önkormányzati célok:
a.) a községi rangból adódó írott és íratlan kötelezettségek teljesítése;
b.) részben az információs és tudásalapú társadalom felé haladás, részben a magyarországi és a magyar nemzetet érintő globális folyamatok értelmezésének segítése;
c.) a nemzeti, regionális és kistérségi stratégiák kialakításakor a kulturális érdekképviselete, az esélyegyenlőség szolgálata;
d.) a település sajátos kulturális értékei jellegzetességeinek megőrzése, ezen értékek kutatása és közkinccsé tétele,
e.) Csöde község népességmegtartó kondícióinak megőrzése, illetve növelése;
f.) a lakosság közösségi és képességfejlesztő erőinek, törekvéseinek szolgálata, támogatása;
g.) a település kulturális arculatának kialakítása, a lakosság polgárosodásának elősegítése folyamatos cél.
II. Fejezet
2. § Jelen rendelet hatálya Csöde Község Önkormányzatának közigazgatási területére terjed ki és ezen belül:
a.) Csöde Község lakosságára, illetve a szolgáltatások igénybevevőire
b.) az önkormányzat szerveire,
c.) az önkormányzat által fenntartott közművelődési terek, szolgáltatásokra, alkalmazottra,
d.) mindazon közművelődési intézményekre, társadalmi és civil szervezetekre, egyházakra, társulásokra és magánszemélyekre, amelyekkel, illetve akikkel az önkormányzat Képviselőtestülete közművelődési feladatokra megállapodást (közművelődési megállapodást) köt.
III. Fejezet
A feladatok ellátásának alapelvei
3. § (1)1 Az önkormányzat közművelődési feladatait elsősorban az általa fenntartott szolgáltató helyek – önkormányzati épületben lévő közösségi színtér, könyvtár, civil ház, közösségi tér – segítségével látja el, amelyek nem mutatnak elkötelezettséget semmilyen vallás, világnézet, vagy politikai irányzat mellett.
(2) Az önkormányzat közművelődési megállapodást köthet a törvényben, illetve jelen önkormányzati rendeletben meghatározott közművelődési feladatok ellátása céljából, a törvény követelményeinek megfelelő jogi személlyel, jogi személyiség nélküli gazdasági társasággal, magánszeméllyel.
(3) A helyi közművelődési feladatok ellátásában az önkormányzatok igénylik, és lehetőségeikhez mérten segítik a civil közösségek, szervezetek, magánszemélyek, illetve más kulturális tevékenységet is végző vállalkozások közreműködését.
(4) A település minden lakosának jogában áll igénybe venni az önkormányzat által biztosított közművelődési szolgáltató helyeket, és az önkormányzat által kötött közművelődési megállapodásokban meghatározott szolgáltatásokat.
(5) Az önkormányzat a közművelődési lehetőségekről
- a helyi sajtón, és a kábeltelevízión,
- plakátok, szórólapok,
- falugondnok útján
ad tájékoztatást a település lakossága részére.
IV. Fejezet
Az önkormányzat kötelező és vállalt közművelődési feladatai
4. § (1) Az önkormányzat a településeken kialakult művelődési hagyományokra, a község fejlesztésének koncepciójára, valamint a könyvtár, civil szervezetek és a polgárok tevékenységére alapozva a közművelődés sajátos eszközrendszerével biztosítja a kötelező és az önként vállalt feladatainak ellátását úgy, hogy esélyegyenlőséget biztosít a településrészek közötti differenciák fokozatos megszüntetésére.
a.) Az iskolarendszeren kívüli öntevékeny, önképző, szakképző tanfolyamok, életminőséget és életesélyt javító tanulási, felnőttoktatási lehetőségek támogatása, humánerőforrás fejlesztése.
b.) A település szellemi, művészeti értékeinek feltárása, megismertetése, a helyi művelődési szokások gondozása, gazdagítása, hagyományteremtés.
c.) A település helytörténeti értékeinek gyűjtése, feltárása, dokumentálása, bemutatása.
d.) A helyismereti-, kulturális-, művészeti mozgalmak, szervezetek támogatása, a kulturális közélet jeles eredményeinek, személyeinek bemutatása, segítése,
e.) Az egyetemes, a nemzeti, a nemzetiségi és más kisebbségi kultúra értékeinek megismertetése, a megértés, a befogadás elősegítése. A kultúrák közötti kapcsolatok kiépítésének és fenntartásának segítése.
f.) A településen élő nemzetiségek és egyéb kisebbségek kulturális tevékenységének támogatása.
g.) Csöde község kulturális közéletéhez kapcsolódó alkotó- és előadóművészek és az ezeket tömörítő közhasznú szervezetek támogatása. A civil kulturális közösségek együttműködésének ösztönzése.
h.) A település évfordulóinak, a világi és egyházi hagyományos ünnepek közismertté tétele, az ünnepek kultúrájának gondozása.
i.) Helyi hagyománnyá vált kulturális rendezvény, Pünkösdi falunap szervezése, támogatása.
j.) Az ismeretszerző és terjesztő, az amatőr alkotó, művelődő közösségek tevékenységének támogatása.
k.) Az amatőr művészeti körök, alkotó közösségek, szellemi műhelyek, táborok működésének segítése, a lehetőségek szerint pályázat útján történő támogatása.
l.) A helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi életének, érdekérvényesítésének segítése.
m.) A különböző életkorú, érték- és értékrendszerű civil közösségeinek anyagi lehetőségektől függő segítése, művelődési szándékaik támogatása. Az ifjúság és az időskorosztály érdekérvényesítési, önigazgatási kezdeményezéseinek fokozott támogatása.
n.) A közéleti, helytörténeti, tudományos körök, egyesületek összefogása, fórumok, bemutatók, közös akciók szervezése.
o.) Tájékoztatási, együttműködési alkalmak kialakítása, rendszeressé tétele a helyi lakosság különböző közösségei között. Oktatási, közgyűjteményi, egészségügyi, szociális, közellátó, szolgáltató, gazdasági, a kommunális intézmények, szervezetek képviselőivel találkozók szervezése.
p.) Együttműködés kialakítása a közművelődési és a helyi művészeti élet mecénásaival.
q.) Kapcsolat építése a közművelődés megyei, országos szervezeteivel, kölcsönös találkozók, közös rendezvények szervezése.
r.) Az idegenforgalom, a turizmus keretében a községbe látogatók számára a helyi kultúra hagyományainak, értékeinek bemutatása. Ennek érdekében együttműködés az idegenforgalommal, turizmussal hivatásszerűen foglalkozó szervezetekkel.
s.) Szabadidő kulturált eltöltésének biztosítása.
t.) Ifjúsági és gyermek korosztály igényeinek kielégítése.
V. Fejezet
A közművelődési feladatok ellátásának szervezeti keretei
5. § (1) Az önkormányzat a törvényben és a rendelet IV. fejezetében megfogalmazott feladatokat az Önkormányzat Képviselő-testülete és annak szervei, valamint szolgáltató helyek útján valósítja meg.
(2) Az önkormányzat közművelődési feladatait
- szolgáltató helyek – épületek, szolgáltatások – fenntartásával
- közművelődési megállapodás/ok/ megkötésével
- közművelődési feladatokat ellátó szervezet/ek/ támogatásával látja el.
(3) 2 Az önkormányzat ellátási kötelezettségét a következő szolgáltató helyek (címük: 8999 Csöde, Kossuth u. 21., hrsz.: 133) fenntartásával és működtetésével teljesíti.
Civil Ház
Önkormányzati épületben lévő közösségi színtér
Önkormányzati épületben lévő könyvtár
Közösségi tér
(4) 3 A közösségi színtér használati szabályzatát, valamint nyitvatartási idejét a rendelet
2. melléklete tartalmazza.
A közművelődési megállapodások megkötésének feltételei
(1) Intézményekkel, szervezetekkel és magánszemélyekkel sajátos, hiánypótló, az önkormányzati szolgáltató helyek által részben vagy nem ellátott közművelődési feladatok teljesítése érdekében az önkormányzat közművelődési megállapodásban szabályozott kapcsolatot létesíthet.
(2) Az önkormányzat közművelődési feladatainak ellátásába – közművelődési megállapodás megkötésével - az alábbi szervezeteket vonhatja be:
a.) közművelődési célú társadalmi szervezetek
b.) közművelődési célú vállalkozások
c.) gazdasági társaság
(3) A közművelődési megállapodás kötelező tartalmát a rendelet
1. melléklete tartalmazza.
7. § (1) A megállapodások megkötésére és felülvizsgálatára évente a települések költségvetéséről szóló rendelet elfogadását követő 30 napon belül az előző év tapasztalatainak figyelembe vételével kerül sor. A képviselőtestület a rendelet melléklete szerinti tartalommal köthet szerződést, melyet a polgármester aláírásával érvényesít.
8. § (1) Társadalmi szervezet esetén azzal lehet megállapodást kötni, amely:
a.) rendszeres közművelődési tevékenységet folytat;
b.) Csöde területére érvényes bírósági bejegyzéssel rendelkezik, köztartozásai nincsenek.
(2) Vállalkozóval csak akkor lehet közművelődési megállapodás kötni, ha rendelkezik a tevékenységéhez, szolgáltatásához szükséges – jogszabályban előírt –engedéllyel és nincsenek köztartozásai;
(3) Gazdasági társasággal csak akkor lehet közművelődési megállapodást kötni, ha társasági szerződésében szerepel a közművelődési tevékenység.
9. § (1) Az önkormányzat közművelődési feladatainak ellátásában együtt kíván működni:
a.) Zalalövő város oktatási, kulturális intézményeivel;
b.) Zalalövő és Csöde székhelyű, helyben működő, közművelődési célú társadalmi szervezetekkel és kulturális tevékenységet is végző társaságokkal;
c.) közművelődési feladatokat is ellátó civil szervezetekkel;
d.) egyházakkal;
e.) közművelődési feladatvégzést vállaló magánszemélyekkel;
f.) hasonló szakfeladatokat ellátó országos, regionális, térségi intézményekkel, civil szervezetekkel.
VI. Fejezet
A közművelődési tevékenység irányítása és ellenőrzése
10. § (1) A törvény és e rendelet által meghatározott közművelődési feladatokkal kapcsolatos fenntartói felügyeleti és egyéb jogköröket az Önkormányzat Képviselőtestülete gyakorolja.
(2) Az önkormányzat a fenntartásában lévő nyilvános könyvtári szolgáltatást a Deák Ferenc Megyei Könyvtárral kötött megállapodás alapján biztosítja.
(3) A megyei könyvtár a szolgáltató hely tevékenységéről évente tájékoztatja a képviselőtestületet.
VII. Fejezet
A közművelődési feladatok finanszírozása
11. § (1) Az önkormányzat a közművelődéssel kapcsolatos kötelező feladatait költségvetéséből finanszírozza. Ennek forrása:
a.) a saját bevétel,
b.) a központi költségvetésből származó normatív állami hozzájárulás,
c.) a központosított előirányzatokból származó összeg és az elkülönített állami pénzalapokból, valamint a különböző alapítványoktól pályázati úton elnyerhető támogatás.
(2) Az önkormányzat a központi költségvetési forrásból - a közművelődési feladatok támogatására biztosítandó pályázatokhoz - a pályázat elnyeréséhez szükséges önrészt a mindenkori éves költségvetési rendeletében határozza meg. A keretösszeg megállapításánál törekedni kell arra, hogy az előző évi előirányzatnál lehetőleg kevesebb összeg ne kerüljön megállapításra.
(3) Az önkormányzat költségvetéséből finanszírozza:
a.) a szolgáltató helyek üzemeltetésének alapvető műszaki, technikai feltételei megteremtésének, az épületek működőképessége megőrzésének, korszerűsítésének költségeit az önkormányzati vagyon gazdálkodási és vagyonhasznosítás szabályairól szóló rendeletben foglaltak szerint;
b.) az alapfeladatok ellátásához szükséges személyes és szakmai munka költségeit.
VIII. Fejezet
Díjmentes és díjköteles közművelődési feladatok
(1) Díjmentes kör a közművelődési intézmény alapfeladatai tekintetében
a.) az alaptevékenységek külön ráfordítást nem igénylő (sem külön személyi, sem külön dologi ráfordítással nem járó) része, elsősorban e rendelet 4. §. (1) bekezdés b.), c.), e.),j.),l.) pontjában foglalt feladatok.
(2) Díjköteles kör a közművelődési közösségi tér, civil ház
a.) alaptevékenységének kiemelt személyi, dologi ráfordítással járó része;
b.) alaptevékenységek között nem szereplő kiemelt ráfordítást igénylő közművelődési tevékenységei
c.) nem közművelődési célú, az igénybe vevő nyereségét szolgáló rendezvényei.
(1) A közművelődési épületben szolgáltatásoknál alkalmazott díjakat:
a.) könyvtári beiratkozás díját,
b.) terembérleti díjakat,
c.) Internet használat díjtételét,
d) műsoros előadások belépődíjainak irányárait
az önkormányzat éves költségvetési rendeletében kell meghatározni.
IX. Fejezet
Az önkormányzati szolgáltató helyeknél alkalmazottak foglalkoztatásával kapcsolatos szabályok
14. § (1) Az önkormányzati fenntartású szolgáltató helyeknél alkalmazottak foglalkoztatásával kapcsolatban a törvényben foglaltak és a mindenkor hatályos jogszabályok az irányadók.
(2) Az önkormányzati fenntartású szolgáltató hely alkalmazottja felett az egyéb munkáltatói jogokat a polgármester gyakorolja.
X. Fejezet
15. § (1) E rendelet a kihirdetés napján lép hatályba.
(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg Zalalövő Város és Csöde Község Önkormányzatának a 1/2008.(XII.18.) együttes rendelettel módosított 1/2007.(IV.17.) együttes rendeletének Csöde községre vonatkozó része hatályát veszti.
(3) A rendelet kihirdetéséről a jegyző – hirdetőtáblán való kifüggesztés útján, plakátokon, szórólapokon – gondoskodik.