Uzsa község képviselő testületének 1/2016(II.22.) önkormányzati rendelete

Uzsa Község Önkormányzat 2016. évi költségvetéséről, a végrehajtásával kapcsolatos egyes szabályokról

Hatályos: 2016. 02. 23- 2017. 05. 25

Uzsa Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:


1. Általános rendelkezések


1 § (1) A rendelet hatálya a  Képviselő-testületre  terjed ki.

(2) A rendelet meghatározza az Önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatainak ellátásához szükséges bevételeket (rendes és rendkívüli bontásban), valamint kiadásokat (kiemelt kiadási előirányzatok szerinti bontásban), továbbá megállapítja az Önkormányzat  létszámát.

(3) Uzsa Község Önkormányzatának ésszerű és takarékos gazdálkodást kell folytatnia, feltárva minden lehetséges pótlólagos külső és belső forrást.

(4) A (3) bekezdésben foglaltak végrehajtását a Képviselő-testület, a polgármester, a jegyző a gazdálkodás szabályszerűségét az éves belső ellenőrzési tervben megfogalmazottak alapján, a költségvetési ellenőrzések keretében végzik.


2. A költségvetés bevételei és kiadásai, a finanszírozás módja


2. § (1) A képviselő-testület a 2016. évi költségvetés

a)     költségvetési bevételei összegét                                                 110 480 ezer Ft-ban,

b)     költségvetési kiadásai összegét                                                  110 480 ezer Ft-ban,

c)     a költségvetési hiányt                                                                           0 ezer Ft-ban,

d)     a működési célú pénzmaradványt                                                          0 ezer Ft-ban,

e)     a felhalmozási célú pénzmaradványt                                                      0 ezer Ft-ban,

f)      a finanszírozási célú működési bevételeket                                            0 ezer Ft-ban,

g)     a finanszírozási célú felhalmozási bevételeket                                        0 ezer Ft-ban,

h)     a finanszírozási célú működési kiadásokat                                          48 ezer Ft-ban,

i)      a finanszírozási célú felhalmozási kiadásokat                                        0 ezer Ft-ban,

j)      a bevételek és kiadások főösszegét                                             110 480 ezer Ft-ban

állapítja meg.




3. § (1) Az Önkormányzat 2016. évi költségvetésének rendes bevételi előirányzatának részletezését, forrásait az 2. melléklet, költségvetési kiadásainak főbb jogcímeit a 3. melléklet tartalmazza.


(2) A Képviselő-testület Magyarország 2016. évi költségvetéséről szóló 2015. évi C. törvény  törvény 3. melléklete III. pontjában szabályozott , az önkormányzat működőképességet veszélyeztető helyzet esetén kiegészítő támogatás iránti igényt kíván benyújtani a helyi önkormányzatokért felelős miniszterhez.


4. § (1) Az Önkormányzat 2016. évi költségvetésének a kiadási főösszegén belül a kiadásokat a következő összegekkel állapítja meg:

a) Működési kiadások                                                                                        36 986 e Ft

     1. Személyi juttatás                                                                                      16 587 e Ft

     2. Munkaadót terhelő járulék                                                                           3 881 e Ft

     3. Dologi kiadás                                                                                           10 670 e Ft

     4. Egyéb működési kiadások                                                                          3 028 e Ft

          4.1 Működés célú támogatások államháztartáson belülre                              2 398.e Ft

          4.2 Működés célú támogatások államháztartáson kívülre                                 630 e Ft

      5. Ellátottak pénzbeli juttatása                                                                       2 820 e Ft


b)  Felhalmozási kiadások                                                                                   15 000 e Ft

     1. Beruházási kiadások áfá-val, pénzügyi befektetés                                                    e Ft

     2. Felújítási kiadások áfá-val                                                                           15 000 e Ft

     3. Egyéb felhalmozási kiadások                                                                                 e Ft

          3.1 Támogatás értékű felhalm. kiadások                                                                e Ft

          3.2 felhalm.célú pe.átadás áh.kívülre                                                                     e Ft

          3.3 Előző évi felhalmozási célú előir.,pénzmaradv.átadás                                        e Ft


c) Támogatási kölcsönök nyújtása, törlesztése                                                                e Ft


d) Pénzforgalom nélküli kiadások                                                                                    e Ft

     1.  Tartalékok                                                                                                                  

          1.1 Általános tartalék                                                                                58 446 e Ft

          1.2 Céltartalék                                                                                                     e Ft

e) Finanszírozási kiadások

     1. Felhalmozási célú hitelek kiadásai                                                                         e Ft

     2. Működési célú hitelek kiadásai                                                                              e Ft

     3. Egyéb finanszírozási kiadás                                                                              48 e Ft


Kiadások összesen:                                                                                           110 480 e Ft



(2) A Képviselő-testület az Önkormányzat 2016. évi működési bevételi előirányzatát feladatonként és kiemelt előirányzatonként a 2. melléklet szerint állapítja meg a következő főbb jogcímcsoportokban:


a) Működési bevételek                                                                                      57 559 e Ft

     1. Intézményi működési bevétel                                                                     3 122  e Ft

     2. Önkormányzat költségvetési támogatás                                                      1 206  e Ft

     3. Működés célú támogatások államháztartáson belülről                                   3 081 e Ft          

     4. Közhatalmi bevételek                                                                               50 150 e Ft


b) Felhalmozási bevételek                                                                                       350 e Ft

     1. Felhalmozási és tőke jellegű bevételek                                                            350 e Ft

          1.1 Tárgyi eszközök, immateriális javak értékesítése                                             e Ft

          1.2 Önkormányzatok sajátos felhalmozási és tőke bevételei                            350 e Ft

          1.3 Pénzügyi befektetések bevételei

     2. Felhalmozási támogatások                                                                                  e Ft

     3. Egyéb felhalmozási bevételek                                                                              e Ft

          3.1 Támogatásértékű felhalmozási bevételek                                                        e Ft

          3.2 Felhalmozási célú pe.átvét. áh-on kívülről

          3.3 Előző évi felhalm.célú előirányz.-, pénzmaradv.átvét.                                       e Ft


c) Támogatási kölcsönök visszatérülése, igénybevétele                                                  e Ft


d) Költségvetési hiány belső finanszírozására szolgáló

   pénzforgalom nélküli bevétele                                                                          52 571 e Ft

     1. Pénzmaradvány működési célú                                                                 22 571 e Ft

     2. Pénzmaradvány felhalmozási célú                                                             30 000 e Ft


e) Költségvetési hiány külső finanszírozására szolgáló bevételek                                     e Ft

     1. Működési célú hitel felvétele                                                                                e Ft

     2. Felhalmozási célú hitel felvétele


Bevételek összesen:                                                                                       110 480 e Ft



Létszámkeretét:                      2016. 01. 01-től                4 fő 8 órás foglalkoztatott

                                                                                    3 fő 8 órás közfoglalkoztatott     

létszámban állapítja meg.                                                                                                                


5. § (1) A mérlegegyezőséget a költségvetési rendelet 4. melléklete tartalmazza.

(2) Az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak címrendjét az 1. melléklet tartalmazza.

(3) A tárgyévre elfogadott összeg erejéig lehet kötelezettséget vállalni az ott szereplő feladatokra.


3. Az Önkormányzat és költségvetési szervei kiadásai és bevételei


6. § A Képviselő-testület a 2016. évi költségvetés bevételi előirányzatát címenként, alcímenként a 2. melléklet szerint állapítja meg.

7. § (1) A Képviselő-testület a 2016. évi támogatások kiadásait célonként a 3. melléklet szerint állapítja meg.

(2) A Képviselő-testület 2016. év során felhalmozási kiadásokat 15 000  eFt-ban tervezett.


4. A költségvetési tartalék


8 § (1) Az Önkormányzat 2016. évi költségvetésében 60 230 e Ft tartalékot határozott meg.

(2) Az Önkormányzat 2016. évi költségvetésében általános és céltartalékot határoz meg, amelynek felhasználása az alábbiak szerint történhet.

a) Működési célú tartalék

20 230 e Ft

b) Felhalmozási célú tartalék  

40 000 e Ft


(3) A 2016. évi költségvetési általános tartaléka elsősorban az intézményi és önkormányzati rendkívüli feladatok megoldására szolgál.

(4) A tartalék felhasználásáról a polgármesteri, valamint a pályázati céltartalék kivételével, a  cél megjelölésével a Képviselő-testület határoz.


5. A rendkívüli bevételekkel és kiadásokkal kapcsolatos szabályok


9. § (1) A költségvetési szervek feladataik ellátásához pályázatokat nyújthatnak be, közvetlenül pénzbeli támogatást, felajánlást fogadhatnak el.

Pályázat csak olyan tevékenységi körbe tartozó célra nyújtható be, amit a költségvetési szerv alapító okirata tartalmaz. A vállalt cél nem veszélyeztetheti az alapellátás biztonságát.

A pályázat benyújtásához minden esetben a fenntartó előzetes hozzájárulása szükséges.

(2) A hozzájárulás megadása a Polgármester hatáskörébe tartozik abban az esetben, ha a polgármesteri keret terhére biztosítható önrész a megengedett értéket nem haladja meg, vagy pályázathoz szükséges saját forrás a költségvetési szervnek a jóváhagyott költségvetésében rendelkezésre áll.

(3) A pályázatban való részvételhez történő hozzájárulás megadása előtt vizsgálni kell a pályázattal megvalósítandó cél kiadási vonzatát, annak többéves kihatását és szakmai hasznosságát.

(4) A többéves kihatással járó pályázatok elbírálása, engedélyezése és a hozzájárulás megadása a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik, abban az esetben is, ha a pályázatnak a következő években többletfinanszírozási igénye van.

(5) A közvetlen pénzbeli támogatásról, felajánlás elfogadásáról, a pályázat elbírálásának eredményéről, annak felhasználásáról a költségvetési szerv vezetője köteles tájékoztatni a Polgármestert, valamint a Képviselő-testületet a féléves és éves beszámolójában.



6. Az önkormányzat költségvetési szerveinek gazdálkodása és

 előirányzat módosítása


10. § (1) Az Önkormányzat költségvetésének módosítása a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik.

(2) A Képviselő-testület a saját hatáskörű előirányzat-módosítás lehetőségét az államháztartásról szóló 2011.évi CXCV. törvényben foglalt rendelkezések betartásával engedélyezi.

A költségvetési szerv által végrehajtott előirányzat-módosítás tartós kötelezettséget nem eredményezhet.

(3) A saját hatáskörű előirányzat-változtatásokról, valamint a központosított támogatásokról, az Önkormányzat számára biztosított pótelőirányzatokról a Polgármester a Képviselő-testületet 30 napon belül tájékoztatja, és negyedévenként, de legkésőbb a zárszámadási rendelet-tervezet Képviselő-testület elé terjesztéséig december 31–i hatállyal előterjeszti emiatt a költségvetési rendelet módosítását.

(4) Az Önkormányzat által nem tervezett és többletbevételként jelentkező forrásokat általános tartalékként kell kezelni és felhasználásáról a Képviselő-testület az előirányzat-módosítások során dönt.


7. A személyi juttatásokkal és munkaerővel való gazdálkodás, az önkormányzati alkalmazottak egyéb támogatása


11. § (1) Az önkormányzat költségvetési szerveinek a személyi juttatások előirányzatából foglalkoztatható létszámkeretét címenként a 5. melléklet tartalmazza.

(2)  Az Önkormányzatnál foglalkoztatott közalkalmazottak, a Munka Törvénykönyve szerinti munkavállalók (kivéve közmunka-programban résztvevők) személyenként nettó 96 000 Ft összegű béren kívüli juttatásban részesülnek. A főállású polgármester cafetéria keretében biztosított juttatása bruttó 193.250 Ft.


12. § 2016. évben az Önkormányzatnál a közköltségen történő temetés összege legfeljebb 150.000 Ft.



8. Felhalmozási, felújítási, karbantartási előirányzattal való gazdálkodás


13. § (3) Az önkormányzati ingatlanok felújítási-beruházási előirányzatával az Önkormányzat gazdálkodik.

(5) A beruházások, felújítások, karbantartások előirányzat felhasználásánál figyelembe kell venni a közbeszerzési törvény eljárási szabályait és a költségvetési törvényben évente meghatározott érték-paramétereit.

(6) A felhalmozási, karbantartási feladatok teljesítésénél kötelező a jótállási, szavatossági igények érvényesítése.



9. A társadalmi, önszerveződő közösségek önkormányzati támogatása


14. § (1) A Képviselő-testület a helyi székhelyű társadalmi önszerveződő közösségek részére (egyesületek, baráti körök, valamint a diákok sport és kulturális szervezetei, egyházak karitatív tevékenysége, stb.) a 6. melléklet kiadási előirányzatának mértékéig nyújt pénzbeli támogatást.

(2) A támogatások folyósításának további feltétele az előző költségvetési évben folyósított támogatásokról történő tételes elszámolás, valamint a támogatott nyilatkozata arról, hogy nincs 30 napon túli tartozása az adó-, járulék-, illeték-, és vámkötelezettsége tekintetében.


10. Az önkormányzat gazdálkodásával kapcsolatos egyéb előírások


15. § (1) Az önkormányzatot megillető pénzkövetelésre fizetési halasztást, részletfizetést a jegyző a Polgármesterrel történő egyeztetést követően engedélyezhet, ez azonban nem veszélyeztetheti az önkormányzat gazdálkodását.

(2) A pénzkövetelés behajtásánál legalább az 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyv szerinti késedelmi kamatot érvényesíteni kell, ha jogszabály vagy szerződés ettől eltérően nem rendelkezik.


16. § (1) Az önkormányzati biztos kijelölésére és kirendelésére az e tárgyban elfogadott önkormányzati rendelet előírásait kell alkalmazni.

17. § (1) Magyarország Helyi Önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 115. § (1) bekezdése szerint az önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a Képviselő-testület felelős.

(2) A költségvetési rendelet végrehajtásáért, a gazdálkodás szabályszerűségéért a Polgármester a felelős.

(3) Az önkormányzat gazdálkodásának végrehajtó szerve a Lesenceistvándi Közös Önkormányzati Hivatal.

(4) Az önkormányzati költségvetési szervezetek és az Önkormányzat gazdálkodásának szabályosságát az önkormányzat által megbízott belső ellenőr útján éves költségvetési ellenőrzési terv alapján ellenőrzi.

18. § A Polgármester a helyi önkormányzat gazdálkodásának első félévi helyzetéről 2016. szeptember 15–ig köteles beszámolni a Képviselő-testületnek. Az éves gazdálkodásról a Polgármester a Jegyző által elkészített zárszámadási rendelet-tervezetet a Képviselő-testület elé a költségvetési évet követő négy hónapon belül terjeszti be.


11. Pénzmaradvány megállapításának, elszámolásának és

felhasználásának szabályai


19. § (1) A pénzmaradványból, illetve előirányzat-maradványból a költségvetési szervet nem illeti meg:

a)    a végleges feladatelmaradás miatti előirányzat maradvány;

b)    meghatározott célra rendelkezésre bocsátott előirányzatok, ha áthúzódó

pénzügyi teljesítési kötelezettségük nincs;

c)    az az összeg, amelyet a tárgyévben, év közben engedélyezett feladattal

összefüggésben a jóváhagyott előirányzatból részben vagy egészben nem

használtak fel.

d) a munkaadókat terhelő járulékok előirányzatának költségvetési támogatással fedezett, illetve arányos részének maradványából azon összeg, amely nem

kapcsolódik a személyi juttatások előirányzatának járulékköteles maradványához, kivéve, ha ezen maradványrészt terhelő járulékfizetési elmaradása van;


(2) Kötelezettségvállalással terhelt előirányzat-maradványnak kell tekinteni:

a)    a tárgyévben szerződés alapján befolyt bevételt, ha az bizonyítottan a teljesítendő kiadásokra kerül felhasználásra a következő évben;

b)    a kötelezettségvállalással terhelt azon maradvány, melyre a kötelezettségvállalás a tárgyévi előirányzat terhére történt, de a teljesítés a tárgyévben nem valósult meg.

(3) A kötelezettségvállalás dokumentumának kell tekinteni a kinevezési okiratot, aláírt szerződést, a megállapodást, a visszaigazolt megrendelést.

(4) A költségvetési szerveknél a pénzmaradvány személyi juttatásokból származó része –a személyi juttatásokba tartozó tételeken túlmenően – a kiemelt előirányzatokba tartozó tételek előirányzatára is fordítható. A pénzmaradvány további része személyi juttatásokra nem használható. A pénzmaradvány terhére nem vállalható olyan tartós kötelezettség, mely költségvetési támogatási többlettel jár.

(5) Az Önkormányzat a költségvetési szervet a beszámolóról és a jóváhagyott pénzmaradványról a zárszámadási rendelet megküldésével értesíti.


12. Záró rendelkezések


20. § (1) A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba , rendelkezéseit a 2016. évi költségvetési évben kell alkalmazni.


(2) Uzsa Önkormányzat Képviselő-testületének az Uzsa Község 2015. évi költségvetéséről, a végrehajtásával kapcsolatos egyes szabályokról szóló 1/2015(II.12.) rendeletének előírásait a 2015. évi pénzmaradvány elszámolásánál még alkalmazni kell.


(3) Uzsa Önkormányzat Képviselő-testületének a 2015. évi költségvetéséről, a végrehajtásával kapcsolatos egyes szabályokról szóló 1/2015(II.12.) rendelete 2016. május 1-én hatályát veszíti.