Kaszó Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2022. (IV. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzat 2021. évi zárszámadásáról és maradvány jóváhagyásáról
Hatályos: 2022. 04. 30az önkormányzat 2021. évi zárszámadásáról és maradvány jóváhagyásáról
Végső előterjesztői indokolás
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 91. § (1)-(2) bekezdése az alábbiak szerint rendelkezik:
(1) A helyi önkormányzat költségvetésének végrehajtására vonatkozó zárszámadási rendelet tervezetét a jegyző készíti elő és a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé úgy, hogy az a képviselő-testület elé terjesztését követő harminc napon belül, de legkésőbb a költségvetési évet követő ötödik hónap utolsó napjáig hatályba lépjen. A zárszámadási rendelet tervezetével együtt a képviselő-testület részére tájékoztatásul be kell nyújtani a kincstár 68/B. § szerinti ellenőrzése keretében a helyi önkormányzat éves költségvetési beszámolójával kapcsolatosan elkészített jelentését.
(2) A zárszámadási rendelettervezet előterjesztésekor a képviselő-testület részére tájékoztatásul a következő mérlegeket és kimutatásokat kell bemutatni:
1. a 24. § (4) bekezdése szerinti mérlegeket, kimutatásokat azzal, hogy az előirányzat felhasználási terven a pénzeszközök változásának bemutatását kell érteni,
2. a helyi önkormányzat adósságának állományát lejárat, a Gst. 8. § (2) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletek, bel- és külföldi irányú kötelezettségek szerinti bontásban,
3. a vagyonkimutatást, és
4. a helyi önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségeket, a részesedések alakulását.
A fentiek alapján elkészült Kaszó Községi Önkormányzat 2021. évi zárszámadási rendelet tervezete.
Kaszó Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat 2021. évi költségvetéséről szóló 3/2021. (II. 26.) rendeletében az önkormányzat 2021. évi költségvetését 279 534 816 Ft bevétellel és kiadással fogadta el, mely év közben 302 242 385 Ft bevételre és kiadásra módosult az előző évi költségvetési maradvány jóváhagyását követően, illetve a képviselő-testületi döntések és a többletbevételek következtében.
Bevételek alakulása: (2. melléklet)
Az önkormányzat működési támogatásai államháztartáson belülről időarányosan teljesültek (93,73 %). A központi költségvetés több jogcímen juttatott támogatást az önkormányzat számára, azonban ezek konkrét kiadási feladattal párosultak.
A működési célú költségvetési támogatások és kiegészítések jogcíménél
szociális tűzifa támogatása 365 760 Ft
lakossági víz és csatornadíj támogatása 1 511 200 Ft
Az egyéb működési célú támogatásoknál került elszámolásra a közfoglalkoztatás támogatásra megkötött szerződések szerinti bevétel. A közfoglalkoztatás esetében a 2021. évi projekthez előleget is biztosítottak. A támogatási szerződéseknek megfelelően az elszámolások határidőben benyújtásra kerültek
Az önkormányzat közhatalmi bevételeinek teljesítése 99,80 %-os, a tervezett mértékhez képest kedvezően alakult minden adónem.
A hátralékok behajtása érdekében igyekezett a Közös Hivatal minden tőle telhetőt megtenni. Nagy probléma, hogy a letiltások foganatosítását sajnos a legtöbb esetben nem tudják megtenni, mivel a hátralékos nem rendelkezik letiltható jövedelemmel, nincs bejelentett munkaviszonya az OEP adatszolgáltatása alapján.
A helyi és átengedett adó esetében az év során méltányosságból történő törlésre nem került sor.
Az adózás rendjéről szóló 2017. évi LIII. törvény 19. §-a alapján „az adótartozás végrehajtásához való jog az esedékesség naptári évének az utolsó napjától számított 4 év elteltével évül el. Amennyiben az adóhatóság végrehajtási cselekményt foganatosított, az elévülés 6 hónappal meghosszabbodik.”
A helyi és gépjármű adóhátralékok alakulását a következő táblázatban mutatjuk be:
Ft-ban
Közhatalmi bevétel megnevezése |
Adó zárás bruttó |
Adó zárás |
Adózárás |
Magánszemélyek kommunális adója |
126 403 |
113 776 |
12 627 |
Iparűzési adó |
158 404 |
64 800 |
93 604 |
Gépjárműadó 40% |
0 |
0 |
0 |
Idegenforgalmi adó |
200 |
0 |
200 |
Pótlék |
90 289 |
79 527 |
10 762 |
Összesen |
375 296 |
258 103 |
117 193 |
A működési bevételek között a bérleti díj, a víz- és szennyvíz közművek üzemeltetési díja szerepel. A teljesítés összességében 79,70 %.
Az egyéb működési célra átvett pénzeszközök között a KASZÓ Zrt.-vel kötött szerződés szerinti közbiztonság támogatása teljesült.
A központi költségvetés biztosított előleget a 2022. évi költségvetési támogatás terhére az év első napjaiban jelentkező kiadásokhoz.
Az előző évi működési és felhalmozási célú költségvetési maradvány felhasználása megtörtént.
Összességében elmondható, hogy bevételeinket az előírt mértékben teljesíteni tudtuk. Jelentősebb bevétel kiesésünk nem volt.
Kiadások alakulása: (3., 4., 5., 6., és 9. melléklet)
A személyi juttatások 99,88 %-ra teljesültek. Az önkormányzat 1 fő közalkalmazottat foglalkoztat a falugondnoki szolgálatnál. A közalkalmazott dolgozó részére a központi költségvetés támogatást biztosított ágazati pótlék jogcímen. Az év folyamán 2 közfoglalkoztatási projektben 2-10 hónapos időtartamokra foglalkoztattunk 1-1 főt.
A tiszteletdíjak időarányosan, a tervezett szinten kerültek kifizetésre. Egy fő megbízási szerződésessel került foglalkoztatásra a Közösségi Háznál.
A munkaadókat terhelő járulékok a személyi juttatásokhoz kapcsolódóan, annak függvényében 94,04 %-ra teljesültek.
A dologi kiadások teljesítése 93,42 %-os. Az előirányzatok betartásával tudtuk teljesíteni vállalt kötelezettségeinket.
Az ellátottak juttatásainak teljesítése 82,59 %-os.
Az idén is pályáztunk a szociális célú tűzifa támogatásra. A rászorulók időben, még december hónapban megkapták a részükre megállapított tűzifát. Helyi rendeletünk alapján támogattuk a hulladék közszolgáltatási díj befizetését, ebben az évben az egész évi befizetett díjat visszaigényelhette a lakosság, éves szinten ez 35 fő érintett. Támogatást nyújtottunk a beiskolázási kiadások enyhítésére és teljesítettük a lakosság egyedi szociális kérelmeit.
Az egyéb működési célú államháztartáson belüli pénzeszköz átadások a támogatási szerződéseknek megfelelően történtek meg, hátralékkal nem rendelkezünk. A teljesítés 80,31 %-os.
Az egyéb működési célú államháztartáson kívüli pénzeszköz-átadásként a DRV Zrt.-vel kötött támogatási szerződésekben foglaltaknak megfelelően a 2021. évi lakossági víz- és szennyvíztámogatásra átadott pénzeszköz szerepel (a forrást a központi költségvetés biztosította).
Tekintettel arra, hogy rászoruló felsőoktatási hallgató nem volt a településen, ezért a Bursa Hungarica Ösztöndíj támogatásra nem került sor.
A finanszírozási kiadásoknál megtörtént a 2020. évben leutalt államháztartási megelőlegezés rendezése.
A beruházási feladataink a Magyar Falu Program falugondnoki busz beszerzése pályázaton kívül teljes mértékben megvalósítottuk.
A felújítási feladatok között terveztük a Darvas Puszta ivóvízminőség-javító pályázatot (KEHOP-2.1.3), melynek teljesítése várhatóan a következő évben valósul meg, valamint a Magyar Falu Program Közösségi tér kialakítása és a DRV üzemeltetéshez kapcsolódó átemelő javítása idén teljesültek.
Felhalmozási célú pénzeszköz-átadásokra nem került sor.
Az önkormányzat jelentős tartalékkal rendelkezik, mely biztosíthatja az önkormányzat következő időszakra vonatkozó fejlesztési és egyéb vállalt feladatainak fedezetét.
Maradvány alakulása:
A rendelet-tervezet 12. melléklete alapján az önkormányzat alaptevékenységi maradványa 40 425 473 Ft, melyet 564 390 Ft államháztartáson belüli megelőlegezés és 1 004721 elkülönített vízmű számla, valamint 14 296 548 Ft a Magyar Falu Program pályázat terhel.
A kimutatott kötelezettség a 2022. évi költségvetés tervezésekor már figyelembe vételre kerültek és a költségvetés tartalmazza. A 2022. évi költségvetés összességében 40 425 473 Ft költségvetési maradvánnyal került tervezésre.
Az önkormányzat könyvviteli mérlegének bemutatása:
Kaszó Községi Önkormányzat 2021. december 31.-i befektetett eszközök értéke 139 360 811 Ft. Az önkormányzat befektetett eszköz értéke az előző évhez képest 10 006 374 Ft-tal csökkent.
Az önkormányzat pénzeszköz állománya az előző évi mérleg érték alapján 74 918 Ft-tal nőtt, így a december 31.-i pénzkészletünk 41 014 440 Ft.
A követelések között az adósok értékvesztéssel elszámolt hátralékának valamint a Kincstári forgótőke értékét tartjuk nyilván.
Az egyéb sajátos elszámolások között a december hónapra vonatkozó és kifizetett személyi juttatás összege került kimutatásra.
Az aktív időbeli elhatárolásnál a 2022. évre vonatkozó, de 2021. évben kiegyenlített közüzemi számlát szükséges kimutatni.
A fentieket figyelembe véve az önkormányzat könyvviteli eszköz mérlegértéke 180 523 244 Ft.
Az önkormányzatnak a saját tőke összege 178 558 706 Ft.
Az önkormányzat kötelezettsége összesen 1 184 157 Ft, melynek szolgáltatásból származó kötelezettsége 0 Ft, az államháztartási megelőlegezett támogatás 564 390 Ft és a kötelezettség jellegű sajátos elszámolások között kimutatott közhatalmi bevétel túlfizetések 619 767 Ft.
Passzív időbeli elhatárolásba kellett tennünk a 2021. december hónapra járó személyi juttatások és munkaadói járulékok összegét. A fentieket figyelembe véve az intézmény eszköz és forrás értéke 180 523 244 Ft. (14. melléklet).
Összességében elmondható, hogy az önkormányzat a 2021-as évet takarékos gazdálkodás mellett eredményesen zárta, a vállalt feladatait teljesítette, költségvetési maradványa lehetőséget teremt az előtte álló feladatok megvalósításának pénzügyi fedezetére. Jelentős feladatokat hajtottunk végre, melyekből a legfontosabb az önkormányzat pénzügyi stabilitásának megtartása és a település komfortérzetét javító fejlesztések.