Kaszó Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2023. (II. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
a temetőkről és a temetkezésről
Hatályos: 2023. 03. 01Kaszó Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2023. (II. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.03.01.
a temetőkről és a temetkezésről
Általános indokolás
A Somogy Megyei Kormányhivatal (a továbbiakban: Kormányhivatal) a 2022. évi ellenőrzési munkatervben foglaltaknak megfelelően megvizsgálta, hogy Somogyszob, Kaszó, Bolhás önkormányzatok képviselő-testületeinek a temetőkről és temetkezésről szóló rendeletei megfelelnek-e a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: Ttv.) , valamint a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény végrehajtásáról szóló 145/1999. (X.1.) Kormányrendelet rendelkezéseinek.
A szakmai segítségnyújtása értelmében szükséges Kaszó Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a köztemetőkről és a temetési tevékenységről szóló 10/2013. (XII. 10.) rendeletének (a továbbiakban: Ör.) felülvizsgálata az alábbiak miatt:
1. Az Ör. bevezető része nem felel meg a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII. 14.) IRM rendeletben (a továbbiakban: Jszr.) foglalt előírásoknak.
2. Javasolják az Ör.-ben a személyi hatály szabályozását.
3. Az Ör. 18. §-ban lévő jogharmonizációs záradékot nem kell alkalmazni figyelemmel a Jszr. 30. § (2) bekezdésében foglaltakra.
4. A képviselő-testület az Ör. 15. §-ban a szociális temetésről alkotott szabályokat. Magyarország 2023. évi központi költségvetésének megalapozásáról szóló 2022. évi XXIV. törvény 137. §-a alapján a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény módosításáról szóló 2013. évi CXXXVIII. törvény 26. § (2) bekezdésében szabályozott a „2024” szövegrész helyébe a 2025” szöveg lép, így a szociális temetésre vonatkozó szabályozás 2025. január 1. napján lép hatályba.
A Ttv. 41. § (3) bekezdése ad felhatalmazást az önkormányzatnak rendeletalkotásra: “A települési önkormányzat, fővárosban a közgyűlés rendeletben állapítja meg - a köztemetőre vonatkozóan - különösen
a) a temető rendeltetésszerű használatához szükséges egyéb helyi tárgyi és infrastrukturális feltételeket;
b) a temető, ravatalozó használatának és igénybevételének szabályait;
c) a temetési hely gazdálkodási szabályait;
d) a sírhely méretezését, sírjelek alkalmazását, a kegyeleti tárgyak, növényzet elhelyezését, a sírgondozás szabályait;
e) temetőben a kegyeleti közszolgáltatások feltételeit, a temetési hely megváltásának és újraváltásának díját, a temetőfenntartási hozzájárulás díját, illetve a létesítmények és az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételének díját;
f) a temetési szolgáltatás, illetőleg a temetőben végzett egyéb vállalkozói tevékenységek ellátásának temetői rendjét”
A Ttv. 40. § (2) bekezdése rögzíti, hogy a temető tulajdonosa, köztemető esetén az önkormányzat a temető üzemeltetésével és fenntartásával kapcsolatosan felmerült szükséges és indokolt költségek alapján állapítja meg
1. a temetési hely, illetőleg az újraváltás díját,
2. a temetkezési szolgáltatók kivételével a temetőben vállalkozásszerűen munkát végzők által fizetendő temetőfenntartási hozzájárulás díját,
c) a temetői létesítmények, illetve az üzemeltető által biztosított szolgáltatások igénybevételéért a temetkezési szolgáltatók által fizetendő díjat,
d) a temetőbe való behajtás díját.
(3) A (2) bekezdésben meghatározott díjfajtákon belül a köztemetőkre vonatkozó díjak mértékét az önkormányzat rendeletben állapítja meg. A díjmértékeket évente felül kell vizsgálni.
(4) Az egyes díjfajtákon belül a temetőben vállalkozásszerűen munkát végzők által fizetendő temetőfenntartási hozzájárulási díj mértéke az adott évben az egyes sírhelyekre megállapított megváltási díjtételek egyszerű számtani átlagának 5%-át nem haladhatja meg.
(5) A települési önkormányzat képviselő-testülete a díj megállapításakor kikéri a fogyasztók területileg illetékes érdek - képviseleti szerveinek véleményét. A rendelettervezet véleményezésre megküldésre került.
(6) A temető üzemeltetője a szabályzatban megállapított díjakon felül más díjat nem állapíthat meg. Nem szedhető díj a temetőlátogatásért, a temetői utak használatáért és a temetési hely gondozásához igénybe vett vízért.
Kaszó településen az önkormányzat a temető tulajdonosa, fenntartója és üzemeltetője.
A díjak megállapítása kapcsán az Országos Fogyasztóvédelmi Egyesület Somogy Megyei Szervezete nevében eljáró elnök, Dr. Novák Ferenc a tervezettel szemben kifogással nem élt.
A fentiek alapján szükségessé vált a tárgykör újraszabályozása, a jelenleg hatályos a köztemetőkről és a temetkezési tevékenységről szóló 10/2013. (XII. 10.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése, egyben az új rendelet megalkotása.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelet hatályát tartalmazza.
A 2. §-hoz
A temető elhelyezkedéséről, fenntartásáról és üzemeltetéséről rendelkezik.
A 3. §-hoz
A temető rendeltetésszerű használatához szükséges egyéb helyi, tárgyi és infrastrukturális feltételeket szabályozza.
A 4. §-hoz és az 5. §-hoz
A temető használatának és igénybevételének szabályait rögzíti.
A 6. §-hoz
A temetési hely gazdálkodási szabályait tartalmazza.
A 7–9. §-hoz
A sírhelyek méretezéséről, a sírjelek alkalmazásáról rendelkezik.
A 10. §-hoz
A kegyeleti tárgyak, növényzet elhelyezését, sírgondozás szabályait rögzíti.
A 11. §-hoz és a 12. §-hoz
A kegyeleti közszolgáltatások feltételeit, a temetési hely megváltásának és újraváltásának díját állapítja meg.
A 13–15. §-hoz
A temetési szolgáltatás, a temetőben végzett egyéb vállalkozói tevékenységek ellátásnak temetői rendjét szabályozza.
A 16. §-hoz
A rendelet hatálybalépésről rendelkezik.
A 17. §-hoz
A hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmazza.