Kaszó Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (X. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 11/2014. (XI. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 10. 29Kaszó Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (X. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.10.29.
a Képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 11/2014. (XI. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdése értelmében feladatkörében eljárva a helyi önkormányzat törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, illetve törvényben kapott felhatalmazás alapján önkormányzati rendeletet alkot.
Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés d) pontja alapján a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között meghatározza szervezeti és működési rendjét.
A Képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról Kaszó Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2014. (XI. 27.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: SzMSz.) rendelkezik.
I.
A Somogy Vármegyei Kormányhivatal (a továbbiakban: Kormányhivatal) szakmai segítségnyújtása értelmében szükséges az SzMSz felülvizsgálata az alábbi ok miatt:
„Az Mötv. 53. § (1) bekezdés f) pontja értelmében a képviselő-testület a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletben rendelkezik a döntéshozatali eljárásról, a szavazás módjáról. A döntéshozatali eljárás, a döntések meghozatala címet viseli. Rendelkeznek a nyílt, titkos, név szerinti szavazás módjáról, azonban a tartózkodás lehetőségére az SZMSZ semmilyen lehetőséget nem biztosít, tiltja azt. Ezen rendelkezés jogszabálysértő.”
II.
A kormányzati funkciók, államiháztartási szakfeladatok és szakágazatok osztályozási rendjéről szóló 15/2019. (XII. 7.) PM rendelet a törzskönyvi nyilvántartásba szükséges szerepeltetni a 041140 Területfejlesztés igazgatása COFOG-ot.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 21. §-a a jegyző feladatkörébe sorolja a megalkotott önkormányzati rendeletek hatályosulásának figyelemmel kísérését.
A jogszabályok tartalmi felülvizsgálatáról a Jat. 22. §-a az alábbiak szerint rendelkezik:
„(1) A jogalkalmazás és az utólagos hatásvizsgálat tapasztalatait is figyelembe véve a Kormány tagja gondoskodik arról, hogy a tárgykört érintő új jogi szabályozás vagy módosítás megalkotása során, ennek hiányában e célból kiadott jogszabály keretében
a) az elavult, szükségtelenné vált,
b) a jogrendszer egységébe nem illeszkedő,
c) a szabályozási cél sérelme nélkül egyszerűsíthető, a jogszabály címzettjei számára gyorsabb, kevésbé költséges eljárásokat eredményező szabályozással felváltható,
d) a normatív tartalom nélküli, tartalmilag kiüresedett vagy egyébként alkalmazhatatlan, vagy
e) az indokolatlanul párhuzamos vagy többszintű szabályozást megvalósító,
a feladatkörébe tartozó jogszabályi rendelkezések hatályon kívül helyezésére, illetve megfelelő módosítására kerüljön sor.
(2) Az (1) bekezdés szerinti felülvizsgálat lefolytatásáról az általa alkotott rendelet esetén a Magyar Nemzeti Bank elnöke, az önálló szabályozó szerv vezetője, az önkormányzati rendelet esetén a jegyző gondoskodik.”
A fentiek alapján az SzMSz. felülvizsgálatát elvégeztük. A jogszerű működés érdekében az SzMSz. módosítása szükséges.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Az Alaptörvénnyel való összhang biztosítása érdekében a megye területegységet módosítja vármegyére.
A 2–4. §-hoz
A képviselők szavazástól való tartózkodási jogának lehetőségét biztosítja.
Az 5. §-hoz és a 6. §-hoz
Az együttes testületi ülések tartására vonatkozó szabályokat módosítja a Somogyszobi Közös Önkormányzati Hivatal fenntartására vonatkozó közigazgatási szerződésnek megfelelően.
A 7. §-hoz
Az önkormányzat alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolását bővíti a 041140 Területfejlesztés igazgatása COFOG kóddal.
A 8. §-hoz
A hatályba léptető rendelkezést tartalmazza.