a szociális ellátásokról, a gyermekjóléti alapellátásokról, a pénzbeli ellátásokról és a személyes gondoskodásról

Általános indokolás

Általános indokolás

Tormásliget Község Önkormányzat Képviselő-testületének korábbi a gyermekek védelméről szóló 9/20005. (X.26) számú rendelete, valamint az egyes szociális ellátásokról szóló 3/2015. (II.27.) számú rendelete - az időközben bekövetkező jogszabályi változások miatt - sem a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (Gyvt.), sem a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (Sztv.), sem a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX törvény (Jat.) előírásaival nem volt összhangban. Az újonnan megalkotott rendelet rendezni kívánta a fentiekben hivatkozott jogszabályoknak való megfelelést annak érdekében, hogy a szociális- és gyermekjóléti ellátások területén átlátható, koherens szabályozás kerüljön kialakításra.

Részletes indokolás

Az 1–29. §-hoz

Részletes indokolás

1. §-hoz

A rendeletben használt egyes kifejezések, fogalmak tartalmának meghatározását szabályozza e szakasz.

2– 6. §-okhoz

A rendelet e szakaszai az általános eljárási alapelveket rögzítenek az egyes ellátásokra vonatkozó eljárás megindításának módja, a támogatások folyósítása, felhasználása tekintetében, továbbá jogkövetkezményeket határoz meg az ellátások jogosulatlan igénybevétele esetén.

7. §-hoz

Az egyes ellátások tekintetében eljárni jogosult szervek kijelölését szabályozza.

8-9. §-okhoz

A rendelet kétfajta szociális pénzbeli támogatást különböztet meg. Települési támogatást és rendkívüli települési támogatást. A települési támogatás esetében a döntéshozónak mérlegelési joga van a támogatás odaítélése tekintetében, míg a rendkívüli települési támogatás esetén e mérlegelési jogkörrel a döntéshozó nem rendelkezik, hiszen ezen esetben létfenntartást veszélyeztető helyzet elhárítására irányul a pénzbeli ellátás tekintetében indult eljárás.

10. §-hoz

A pénzbeli ellátási formák egyes esetekben természetbeni formában is biztosíthatóak, továbbá természetbeni támogatásnak minősül az Sztv. alapján a köztemetés.

11-12. §-okhoz

A pénzbeli támogatási formák közül a települési támogatás odaítélésének feltételeit szabályozza. A települési támogatás jellegénél fogva évente több alkalommal nyújtható támogatási forma.

13-15. §-okhoz

A rendkívüli települési támogatás odaítélésének feltételeit szabályozza. A rendkívüli települési támogatás jellegénél fogva elsősorban alkalomszerű módon nyújtott támogatási forma.

16. §-hoz

A természetbeni települési támogatás elsősorban garanciális jellegű a támogatói oldalról, mely biztosítékot jelent arra, hogy a támogatás cél szerint kerül felhasználásra.

17-18. §-okhoz

A rendkívüli településtámogatás természetbeni formájaként a tűzifa támogatást és az élelmiszer-támogatást nevesíti a rendelet. A tűzifa támogatás esetében fontos megemlíteni, hogy ez nem a külön központi költségvetésből finanszírozott és önálló önkormányzati rendelettel szabályozott szociális célú tüzelőanyag támogatást jelenti, hanem azon túlmenően, az időszakosan felmerülő ilyen jellegű igények rászorultsági alapon történő kielégítését célozza.

A Sztv-vel összhangban a rendelet a köztemetés részletszabályait is rendezni kívánta.

19-21. §-okhoz

A képviselő-testület szociális alapszolgáltatásként – a Csepreg Város Önkormányzatával kötött feladat-ellátási megállapodás alapján - szociális étkeztetést, házi segítségnyújtást, családsegítést, idősek nappali ellátását biztosít. A rendelet az Sztv. részletszabályait egészíti ki elsősorban a feladat ellátására kötelezett szervek megjelölésével, valamint az igénybevétel módja tekintetében.

22-23. §-okhoz

A gyermekjóléti ellátások körében a rendelet kétfajta pénzbeli ellátási formát határoz meg: az önkormányzati életkezdési támogatás és a tanévkezdési támogatás formájában. Az életkezdési támogatást a településen élő családok újszülött érkezéséhez kapcsolódóan vehetik igénybe. Az tanévkezdési támogatás pedig a szeptemberi óvoda-, iskolakezdéssel járó többlet anyagi kiadások enyhítését célozza az arra jogosult kérelmezők számára.

24. §-hoz

A rendelet a törvényből eredő kötelező önkormányzati feladatellátás keretében kívánja szabályozni a szünidei gyermekétkeztetést.

25-26. §-okhoz

A rendelet a Gyvt. alapján szabályozza az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodás formáit, a Csepreg Város Önkormányzatával kötött feladat-ellátási megállapodás keretében nyújtott gyermekjóléti szolgáltatást, valamint társulási megállapodás alapján nyújtott bölcsődei ellátást.

27-29. §-okhoz

Hatályba léptető és a korábbi rendeletek hatályon kívül helyezését tartalmazó rendelkezést tartalmaz.