Mohács Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2023. (VI. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
a közterületek tisztán tartásáról, valamint az elhagyott hulladék felszámolása érdekében szükséges intézkedésekről
Hatályos: 2023. 06. 27Mohács Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2023. (VI. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.06.27.
a közterületek tisztán tartásáról, valamint az elhagyott hulladék felszámolása érdekében szükséges intézkedésekről
Végső előterjesztői indokolás
I. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban Jat.) 18. §-a szerint:
18. § (1) A jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről.
2) A jogszabály tervezetének indokolásában tájékoztatást kell adni a javasolt szabályozás és az európai uniós jogból eredő kötelezettségek összhangjáról, valamint a 20. § szerinti egyeztetési kötelezettségről.
(3) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás nyilvánosságát jogszabályban meghatározottak szerint kell biztosítani.
(4) A jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás kötelező erővel nem rendelkezik.
(5) A jogszabály értelmezésekor figyelmen kívül kell hagyni a jogszabály tervezetéhez tartozó indokolás jogszabályszöveggel ellentétes részét.
II. Mohács Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közterületek tisztán tartásáról, valamint az elhagyott hulladék felszámolása érdekében szükséges intézkedésekről szóló önkormányzati rendelet megalkotásának indokai – a Jat 18. §- a alapján – az alábbiak szerint összegezhetők:
A Kormány 2020-ban meghirdette a Klíma- és Természetvédelmi Akciótervet, amelynek egyik fő eleme az illegális hulladéklerakás felszámolása. Az akcióterv végrehajtása érdekében a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény is módosításra került, amelynek 35. § (1) bekezdés h) pontja jogalkotási kötelezettséget írt elő a települési önkormányzatok részére e feladat megvalósításához szükséges helyi intézkedések körének megállapítása tekintetében. Ennek következtében, ezzel egyidejűleg a köztisztaságról, valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásának rendjéről szóló 7/2014.(VI.2) önkormányzati rendeletet szükséges hatályon kívül helyezni a jogszabályi környezet jelentős megváltozása miatt.
A rendelettervezet a köztisztasággal és települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységről szóló 1/1986. (II. 21.) ÉVM-EüM együttes rendelet és a Hulladéktv. előírásainak figyelembevételével készült.
Jelen rendeletalkotás esetén szükséges figyelembe venni a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 46. § (2) bekezdés c) pontjában, valamint a 48. § (3) bekezdésében foglalt állásfoglalási, illetve véleményezési jogkört. Ennek értelmében a rendelet tervezetét a Baranya Vármegyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztályának, valamint a Baranya Megyei Önkormányzatnak véleményezésre megküldtük.
A környezet megóvása, az egészség megőrzése, valamint tájvédelmi és tájképvédelmi szempontból is kiemelten fontos az illegális hulladéklerakók okozta talaj-, víz-, és levegőterhelés megszüntetése. A rendelettervezet az illegális szemétlerakás, a hulladék elhagyó magatartás visszaszorítása érdekében teendő önkormányzati intézkedéseket tartalmazza, ily módon közvetlenül szolgálja az egészséges környezethez való jog, a természeti erőforrások megőrzésének alkotmányos kötelezettségét (Alaptörvény P) és XXI. cikk).