A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. §-ában foglaltak szerint eljárva az ezen tervezetben szereplő önkormányzati rendeletet az alábbiak szerint indokolom.

Bóly Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény 3. § (1)-(2) bekezdésében, 4. § (3) bekezdésében, 5. § (3) bekezdésében, 12. § (5) bekezdésében, 19. §, a 20. § (3) bekezdésében, a 21. § (6) bekezdésében, 23. § (3) bekezdésében, 27. § (1) bekezdésében, 31. § (2) bekezdésében 33. § (3) bekezdésében, 34. §, a 35. § (2) bekezdésében, 36. §, 42. § kapott felhatalmazás alapján Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 13. § (1) bekezdés 9. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva megalkotja az önkormányzati lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítéséről szóló önkormányzati rendeletet.

Az Mötv. 13. § (1) bekezdés 9. pontja értelmében a helyi önkormányzat feladata a lakás- és helyiséggazdálkodás. A tárgykörre vonatkozó részletes előírásokat a lakások és a helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Ltv.) tartalmazza, amely a helyi sajátosságoknak megfelelő szabályozást számos esetben önkormányzati rendeletalkotásra történő felhatalmazással biztosítja. A felhatalmazó rendelkezéseket az Ltv. 2. mellékletének a)-s) pontjai összegzik.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 5. § (8) bekezdése szerint a felhatalmazás jogosultja a jogszabályt köteles megalkotni, kivéve, ha a felhatalmazást adó jogszabályból kifejezetten más következik.

A Kúria Önkormányzati Tanácsa a Köf.5046/2012/6. számú határozatában kifejtette, hogy a helyi ön-kormányzat jogalkotási kötelezettségének elmulasztása jelentheti egy adott tárgyú önkormányzati rendelet egésze megalkotásának elmulasztását csakúgy, mint egy hatályos rendelet meghatározott rendelkezéseihez kapcsolódó törvénysértő helyzetet eredményező mulasztást.

Az Ltv. 79. § (2) bekezdése értelmében Bóly Város Önkormányzat köteles rendeletben megállapítani az önkormányzati lakások és helyiségek bérletére, elidegenítésére vonatkozó szabályokat. Fentieknek megfelelően, az Ltv. vonatkozásában az önkormányzat köteles kimeríteni a felhatalmazó rendelkezésekben előírt tárgyköröket. A vizsgálat alapján megállapítást nyert, hogy az önkormányzat az Ltv. felhatalmazó rendelkezésein alapuló jogalkotási kötelezettséget nem, vagy csak hiányosan teljesítette. Az Ör. nem tartalmazza teljeskörűen az Ltv.-ben előírt kötelező tartalmi elemeket. Az Ltv. 2. melléklet a) pontja szerinti szabályozás hiányos, j) pontjában foglaltak nincsenek egyértelműen meghatározva, illetve b), c), e), f), g), h), i), k), l), m), n), o), p), q), r) és s) pontok szerinti tárgyakat az Ör. egyáltalán nem szabályozza.

Az önkormányzati rendeletalkotás kereteivel kapcsolatban az alkotmánybírósági gyakorlat rögzítette, hogy az önkormányzat szabályozási jogköre az Ltv. keretei között értelmezhető. Az Ltv. szabályozási módszerére az a jellemző, hogy nem általános felhatalmazást ad a helyi önkormányzatnak a tulajdonában álló lakásokkal kapcsolatos lakásbérleti jogviszonyok tartalmának szabályozására, hanem konkrétan meghatározza azokat a lakásbérleti jogviszonnyal kapcsolatos szabályozási tárgyakat, amelyekre nézve az önkormányzat rendeletében rendelkezhet (3/1999. (III. 24.) AB határozat).

Az önkormányzat hatályos rendelete csak az egyes lakások díjait és egy-két lakástípus jogosultjainak körét tartalmazta, a törvényi szabályozásnak megfelelő részletes rendelkezések csak részben kerültek megalkotásra. Az új önkormányzati rendelet egységes formában valamennyi lakás és bérletére értékesítésére valamint a helyiségek bérletére és értékesítésére vonatkozó szabályokat tartalmazza.

A lakások bérbeadásának jogcímei és általános feltételeit tartalmazza. Ezen részben kerül szabályozásra a lakások tekintetében mely döntést melyik szerv hozhatja meg, kinek a hatáskörébe tartozik. A képviselő-testület mellett a szociális bizottság és a polgármester számára is hatáskör került átadásra.

Az Általános bérlakás jogcímen történő bérbeadására vonatkozó szabályokat tartalmazza.

A Fecskeházi bérlakás jogcímen történő bérbeadására vonatkozó szabályokat rögzíti.

A Fiatalok „Itthon Bólyban - Bóly város ifjúsági és lakáspolitikájának támogatása” bérlakás jogcímen történő bérbeadására vonatkozó szabályokat tartalmazza.

A Munkásszállás bérlakás jogcímen történő bérbeadására vonatkozó szabályokat szabályozza.

A Nyugdíjasházi bérlakás jogcímen történő bérbeadására vonatkozó szabályokat tartalmazza, mely egy új lakás típus, újonnan kialakított lakásokra vehető igénybe nyugdíjasok számára.

A pályázati eljárásrendre vonatkozó szabályok kerülnek rögzítésre.

Rendelkezések az önkormányzati lakások bérbeadása bérlőkijelölési jog alapján és bérleti jogviszony folytatása címén.

Önkormányzati lakások bérbeadásásának szabályai lakáscsere jogcímén, elhelyezési kötelezettség jogcímén és krízishelyzet alapján.

A záró rendelkezéseket tartalmazza. A rendelet szabályai elsődlegesen 2023. december 12. napján lépnek hatályba. Az 1. melléklet, mely a lakások díjait is tartalmazza Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 32. §-ára figyelemmel 2024. január 1. napjával lép hatályba.

Kérelem „Itthon Bólyban -Bóly város ifjúsági és lakáspolitikájának támogatása” című EFOP-1.2.11-16-2017-00025 azonosító számú projekt keretében felújított bérlakások igényléséhez.

Kérelem Munkásszállás bérlakás jogcímen történő bérbeadásához.

Kérelem az Önkormányzati tulajdonú nyugdíjasházi bérlakások bérbeadásához.

Önkormányzati tulajdonú bérbe adható helyiségek nyilvántartása.