Beremend Nagyközség Önkormányzat Képviselőtestülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § (1)-(4) illetve a 24. § (2)-(4) bekezdéseiben, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet 27. § (1) és (2) bekezdésében kapott felhatalmazás, valamint Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. törvény rendelkezései alapján az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva Beremend Nagyközség Önkormányzata 2014. évi költségvetéséről és annak végrehajtási feladatairól a következőket rendeli el:

I. Fejezet

A rendelet hatálya

1. §    A rendelet hatálya kiterjed Beremend Nagyközség Önkormányzat Képviselőtestületére, annak bizottságaira, az önkormányzat gazdálkodási feladatait ellátó, önállóan működő és gazdálkodó önkormányzati hivatalára, az önkormányzat irányítása alá tartozó, önállóan működő költségvetési szerveire.

II. Fejezet

Részletes rendelkezések

1. A rendelet szerkezete

2. §    (1) A képviselőtestület Beremend Nagyközség Önkormányzat címrendjét az 1. számú mellékletben foglaltak szerint állapítja meg.

(2) Az önállóan működő és gazdálkodó, valamint az önállóan működő költségvetési szervek külön-külön alkotnak egy-egy címet.

4. §      A helyi önkormányzat képviselőtestülete a helyi önkormányzat 2014. évi költségvetésének

a)   bevételi főösszegét                                                         1.219.254 ezer forintban

ebből:

1. működési célú                                                                  1.061.102 ezer forint

2. felhalmozási célú                                                                 158.152 ezer forint

b)   kiadási főösszegét                                                          1.219.254 ezer forintban

ebből:

1. működési célú                                                                     878.572 ezer forint

2. felhalmozási célú                                                                 340.682 ezer forint

5. § (1) A helyi önkormányzat és az önállóan működő és gazdálkodó, valamint önállóan működő költségvetési szervek 2014. évi bevételeit forrásonként, jogcím-csoportonkénti részletezésben a 3. számú melléklet az alábbiak szerint tartalmazza:

3. A költségvetési kiadások

6. §     (1) A helyi önkormányzat 2014. évi működési, fenntartási kiadásai előirányzatait a képviselőtestület a következő szerint határozza meg.

(2) A 2014. évi költségvetés működési kiadások kiemelt előirányzatait a 2. §-ban meghatározott címrend szerint a 3/1-től 3/6-ig számú mellékletek tartalmazzák.

7. §   (1) A képviselőtestület az önkormányzat hivatalának költségvetésében egyéb működési célú kiadások és felhalmozási célú pénzeszközök átadására az 3/A. és 3/B. számú melléklet részletezése szerint biztosít fedezetet.

(2) Az önkormányzat költségvetésében az 3/A. számú melléklet szerint egyéb működési célú kiadások keretből az ITR Bizottság 6.160 ezer Ft előirányzat erejéig - átruházott hatáskörben - rendelkezik.

(3) Az önkormányzat költségvetésében a 3/C. számú melléklet szerint az ellátottak pénzbeli juttatásai keretből

a)   a polgármester átruházott hatáskörében                                     25.610 ezer forint

b)   a jegyző saját hatáskörben                                                        51.865 ezer forint

c)   a polgármester saját hatáskörben                                                2.941 ezer forint

összeggel rendelkeznek.

(4) Az önkormányzat költségvetésében az 3/D. számú melléklet szerint az önkormányzati és intézményi felújítási keretből a Településfejlesztési Bizottság 24.640 ezer Ft előirányzat erejéig - átruházott hatáskörben – rendelkezik.

8. §     (1) Az önkormányzat felújítások és beruházások kiadásai:

a)   beruházások előirányzata                                                        280.383 ezer forint

b)   felújítások előirányzata                                                              58.299 ezer forint

c)   felhalmozási célú pénzeszközátadások                                         2.000 ezer forint

(2) A 2014. évi költségvetési felújítási és beruházási kiadásokat a 2. §-ban meghatározott címrend szerint a 3/D. és 3/E. számú mellékletek tartalmazzák.

9. §    (1) A képviselőtestület elrendeli, hogy az önkormányzat költségvetéséből támogatott szervezeteknek biztosított pénzeszközök – a 8. §-ban foglalt kötelezettségvállalások kivételével – megállapodás alapján folyósíthatók.

(2) A (1) bekezdés szerinti támogatásokról szóló megállapodásokat Beremend Nagyközség Képviselőtestületének döntése alapján a polgármester köti meg és írja alá. A megállapodásnak tartalmaznia kell, hogy a kedvezményezett a támogatást milyen célra használhatja fel. Több cél megjelölése esetén külön-külön kell rendelkezni az egyes feladatokra fordítható támogatás összegéről. A megállapodásnak tartalmaznia kell továbbá a támogatás felhasználásának elszámolási módját, az elszámolás ellenőrizhetőségének lehetőségét. A támogatás felhasználásáról a támogatott feladatjellegétől függően legkésőbb 2014. január 31.-ig el kell számolni, mely határidő a kedvezményezett kérésére képviselőtestület engedélyével 2014. március 31. meghosszabbítható. Az elszámolási kötelezettséget nem teljesítő részére újabb támogatás 2 évig nem adható. A képviselőtestület pénzügyi bizottsága jogosult ellenőrizni a támogatások felhasználását és a számadási kötelezettség teljesítését.

(3) Az önkormányzat által pályázati úton vagy azon kívül nyújtott támogatások közzétételével kapcsolatban a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szabályai az irányadók.

4. Általános és céltartalék

10. §  (1) Az önkormányzat költségvetését feladatonként, valamint külön tételben az önkormányzat általános és céltartalék előirányzatait a 3. számú melléklet tartalmazzák.

(2) A helyi önkormányzat tartaléka:                                                 14.537 ezer forint

Ebből:

a)   az általános tartalék                                                                     1.207 ezer forint

b)   a céltartalék                                                                              13.330 ezer forint

            0 ezer forint

(3) A tartalék felhasználására vonatkozó szabály:

a) Az általános tartalék összege nem lehet kevesebb, mint a költségvetés főösszegének 0,2%-a.

b) A képviselőtestület az önkormányzat tárgyévi gazdálkodásáról szóló I. féléves beszámolót megelőzően az általános tartalékot csak elemi károk enyhítésére, elmaradt bevételek pótlására használhatja fel.

c) Tartalékkal való rendelkezés jogát az önkormányzat képviselőtestülete saját hatáskörében tartja.

5. A költségvetés végrehajtási szabályai

11. § (1) A költségvetési gazdálkodás biztonságáért a képviselőtestület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.

(2) Költségvetési szerv jóváhagyott éves költségvetés vagy költségvetési keret alapján, a vonatkozó jogszabályokban meghatározott követelmények és feltételek érvényesítésével működik és gazdálkodik.

(3) A költségvetési szerv jóváhagyott költségvetése, költségvetési keretei, valamint többletbevételei felhasználásáról az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.) 34. § (3) bekezdésében foglaltak szerint, önállóan dönt.

(4) A választások költségeinek, tételeinek, elszámolására, belső ellenőrzési rendjére, kötelezettségvállalására a jegyző jogosult a mindenkori jogszabályi illetve belső szabályzatok alapján.

(5) A Beremendi Közös Önkormányzati Hivatal az önkormányzat valamint a képviselőtestület irányítása alá tartozó valamennyi költségvetési szerv költségvetése, a tárgyévben várható bevételei és kiadási előirányzatok teljesüléséről havi bontású, éves előirányzat-felhasználási tervet készít.

(6) A képviselőtestület a költségvetési évet követő két év várható előirányzatait, a költségvetési év folyamatai és áthúzódó hatásai, valamint a gazdasági előrejelzések ismeretében a 5-6. számú mellékletben foglaltak szerint hagyja jóvá.

12. §   (1) A helyi önkormányzat a költségvetését az Áht. 34. § (1)-(5) bekezdése és az Ávr. 43. §-a alapján e rendelet módosításával megváltoztathatja.

(2) Az önkormányzat a költségvetési rendeletben meghatározott létszámkeretet nem lépheti túl.

(3) Az önállóan működő költségvetési szervek a létszámot érintő változásokat (feladat elmaradása, csökkentése, nyugdíjazás, átszervezés stb.) kötelesek a végrehajtást megelőzően 2 hónappal a Polgármesteri Hivatalhoz bejelenteni.

(4) A képviselőtestület által jóváhagyott előirányzatok és költségvetési létszámkeretek között az önállóan működő és gazdálkodó valamint az önállóan működő költségvetési szerv saját hatáskörben az Ávr. 42. § szerint – az Áht. 41. §-ában meghatározott korlátokkal – megemelheti.

(5) A költségvetési szerv az Ávr. 43. § (2)-(3) bekezdése alapján – az Ávr. 44. § (2) bekezdésére tekintettel – átcsoportosítást hajthat végre, azonban ez nem irányulhat a személyi juttatások előirányzatának növelésére, kivéve, ha az irányító szerv azt engedélyezi az előirányzatok jóváhagyásakor még nem ismert jogszabályváltozás miatt.

(6) Az önállóan működő költségvetési szervek a többlet bevételük terhére is csak a forrás képződés mértékének, illetve ütemének figyelembe vételével és az intézmény biztonságos működésének szem előtt tartásával vállalhatnak kötelezettséget.

(7) Az önkormányzati intézményeknél a tervezett bevételek elmaradása nem vonja maga után a költségvetési fenntartói támogatás növekedését, hanem azt a kiadás csökkentésével kell egyensúlyozni.

(8) Az élet és vagyon biztonságot veszélyeztető elemi csapás vagy ennek következményei elhárítása céljából a polgármester a helyi önkormányzat költségvetése körébe az Áht. 40. § (5) bekezdése szerint átmeneti intézkedéseket hozhat, amelyek a képviselőtestületet legközelebbi ülésén be kell számolnia.

13. §    Költségvetési szerv pénzmaradványának, illetve előirányzat maradványának felhasználásáról a képviselőtestület dönt.

14. §    (1) Az önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletet csak a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 10. §-a alapján köthet.

(2) Az önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött hiány finanszírozási módja a hitelfelvétel, a számlavezető pénzintézettől.

(3) A hitelfelvétellel kapcsolatos szerződés megkötésének jogát illetve kezesség vállalását a képviselőtestület gyakorolja. A polgármester a képviselőtestület döntés alapján köthet hitelszerződést illetve vállalhat kezességet.

(4) A képviselőtestület folyószámla hitel keretét 50 millió forintban határozza meg. A polgármester jogosult a folyószámla hitel keret igénybevétele helyett az átmenetileg szabad pénzeszközöket használni abban az esetben, ha a pénzeszköz tartós betétben helyezésének kamata, a likvid hitel kamatának igénybevételénél alacsonyabb.

(5) Az önkormányzat 2014. február 8. – 2014. február 7. időtartamra készfizető kezességet vállal a Beremendi Építők Sportkör DRB Zrt-nél átmeneti forráshiány finanszírozására 4 millió forint rulirozó folyószámla hitelkeret szerződésre.

15. §   Az önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött költségvetési többletet értékpapír vásárlás, illetve pénzintézeti pénzlekötés útján hasznosíthatja illetve befektetési alapokba helyezheti el.

III. Fejezet

Záró rendelkezések

16. § (1) Ez a rendelet a kihirdetés napján lép hatályba.

(2) A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.

Orsokics István                                      Schönberger Zoltánné

polgármester                                          jegyző

Kihirdetve: 2014. február 5-én

Schönberger Zoltánné

jegyző