Harkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (V. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása

Az önkormányzat 2022. évi zárszámadásáról

Hatályos: 2023. 05. 31

Harkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (V. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.05.31.
Az önkormányzat 2022. évi zárszámadásáról
Végső előterjesztői indokolás
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § által megjelölt feladatokat (többek között: településfejlesztés, településrendezés; településüzemeltetés; egészségügyi alapellátás, az egészséges életmód segítését célzó szolgáltatások; környezet-egészségügy; óvodai ellátás, kulturális szolgáltatás; gyermekjóléti szolgáltatások; szociális szolgáltatások és ellátások; lakás és helységgazdálkodás; Viziközmű-szolgáltatás; sport és ifjúsági ügyek, nemzetiségi ügyek, hulladékgazdálkodás) az önkormányzat ellátta.
Az önkormányzat és költségvetési szervei által foglalkoztatottak 2022. évi átlagos statisztikai állományi létszáma 58 fő volt. Az Önkormányzati Hivatalban dolgozó köztisztviselők száma 22 fő volt. A Kiss József Könyvtár, Művelődési Ház és Sportcsarnok feladatait 12 fő látta el, kikből 6 fő közalkalmazott, valamint 7 fő egyéb bérrendszer hatálya alá tartozó foglalkoztatott volt. Az önkormányzat feladatainak ellátását 24 fő biztosította, a 24 főből 3 fő választott tisztségviselő, 10 fő közalkalmazott, 11 fő egyéb bérrendszer hatálya alá tartozott.
A kötelező feladatok közül a háziorvosi ügyelet ellátását feladat ellátási szerződés keretei között teljesítettük. Az óvodai nevelési feladat ellátása a Harkányi Körzeti Óvodai Társulás intézményeként működő Harkányi Óvoda által biztosított.
A képviselő-testület az önkormányzat 2022. évi költségvetését a 2/2022.(V.31.) számú rendeletében 3 217 193 ezer Ft-tal alkotta meg, mely összeg ténylegesen 3 936 724 e Ft lett.
A költségvetési beszámoló fő részei:
1. Rendelet tervezet és mellékletei: A mellékleteket a költségvetési rendeletnek megfelelően készítettük. Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 24. § (4) bekezdése értelmében a rendelet részeként a következő kimutatásokat szöveges indoklással együtt kell bemutatni:
- önkormányzati költségvetési mérleget közgazdasági tagolásban
- többéves kihatással járó döntések számszerűsítése évenkénti bontásban és összesítve
- közvetett támogatások - különösen az adóelengedések, adókedvezmények- kimutatását
- jogszabályi kötelezettségnek megfelelő részletezettségben készített vagyonkimutatást
-a helyi önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségeket, a részesedések alakulását.
Szöveges indoklások:
A közvetett támogatásokat bemutató 15. melléklethez:
Az önkormányzat adóhatósága 2022. évben közvetett támogatásként, méltányossági alapon történő elbírálás során az ART 201. § (1) pontjában foglalt felhatalmazás alapján adóelengedés nem történt, csak részletfizetési lehetőséget engedélyezett az adóhatóság. A talajterhelési díjról szóló önkormányzati rendelet 4§ a-d pontjai alapján adott összes kedvezmény 1 546 e Ft volt.
Harkány Város Képviselő-testületének a helyi adókról szóló 31/2015.(XI.30.) sz. rendeletének 4. § (1) d. pontja az alábbiak szerint rendelkezik:
A rendezési terv szerinti Üh. övezetbe sorolt és a rendezési terv szerinti Mk-7 és Mk-8 övezetbe sorolt ingatlan, amelyben annak magánszemély tulajdonosa vagy a magánszemély tulajdonosnak a Ptk. szerinti hozzátartozója életvitelszerűen benne lakik.
A fenti pont szerinti kedvezmény összege 28 092 e Ft volt, az építményadó elengedések együttes éves összege: 28 880 e Ft volt.
A fizető parkolóhelyek működtetéséről szóló önkormányzati rendelet 7 § (4b) pontja szerint biztosított ingyenes parkoló bérletek értéke 6 848 e Ft volt.
Intézményvezetői döntés alapján gyermekétkeztetés térítési díjból nem volt elengedés.
A 8-9. sz. mellékletekhez:
8. sz. mell. Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 3. § szerinti adósságot keletkeztető ügyletből adódó kiadása az Önkormányzatnak 2022-ben nem volt, valamint nem is kötöttünk ide tartozó szerződést.
10 sz. mell. Többéves kihatással járó döntésekből származó kötelezettségek:
A többéves kihatással járó döntésekből származó kötelezettségek célok szerint, évenkénti bontásban kerülnek bemutatásra. Az önkormányzatnak nincs tartozása, csak szerződésben vállat többéves kötelezettségei, nagyrészt a pályázatokhoz kapcsolódóan.
A vagyonkimutatást tartalmazó 21. sz. melléklethez:
A jogszabályi kötelezettségnek megfelelő részletezettségben kerül bemutatásra az önkormányzat 2022.12.31-i állapot szerinti vagyona bruttó, nettó értékben, illetve a befektetett eszközöknél a vagyon törzsvagyon, ezen belül forgalomképtelen (FKT) és korlátozottan forgalomképes (KFK) és üzleti, azaz forgalomképes vagyon (FKS) szerinti megoszlása. Továbbá bemutatjuk a nullára leírt, de használatban lévő, illetve használaton kívüli eszközök állományát, az államháztartáson belül vagyonkezelésbe adott (általános iskola) tárgyi eszközök értékét, valamint a vagyonmérleg forrás összetételét. Elsősorban a pályázati forrásoknak köszönhetően az üzleti jellegű vagyon jelentős növekedést mutat, a forgalomképtelen, valamint a korlátozottan forgalomképes vagyon csökkenést mutat.
A részesedéseket bemutató 22. sz. melléklethez:
Az önkormányzat részesedéseinek mérleg szerinti értéke nem változott 2022-ben, azaz 2 138 371 e Ft maradt, melyből a legnagyobb értéket a Gyógyfürdő Zrt. részvények jelentik.
1. Szöveges beszámoló: Az Önkormányzat, az önkormányzathoz tartozó intézmények és az Önkormányzati Hivatal főbb bevételeinek és kiadásainak alakulását kívánjuk bemutatni, egyrészt a tervhez viszonyítva, másrészt az összegző adatokhoz viszonyított megoszlás vizsgálatával.
A szöveges beszámoló tartalma:
1. az önkormányzat mérlege
2. az önkormányzat összesített bevételei
3. az önkormányzat összesített kiadásai
4. az önkormányzat finanszírozási műveleteinek alakulása
I.) MÉRLEG (19. sz. melléklet)
A mérleg az önkormányzat vagyoni helyzetének december 31-én fennálló állapotát mutatja be.
Az önkormányzat az intézményeivel együtt 2018. december 31-én 12 345 615 e Ft értékű, 2019. december 31-én 12 807 838 e Ft 2020. december 31-én 13 285 988 e Ft, 2021. december 31-én
14 120 244 e Ft 2022. december 31-én 15 037 211 eFt eszközállománnyal rendelkezett, ami az előző évihez képest 916 967 e Ft-os 6,49 %-os növekedést mutat.
A.) Nemzeti vagyonba tartozó befektetett eszközök:
1. Immateriális javak
Az immateriális javak állománya az eszközállományból minimális mértéket képvisel. Az előző évvel összevetve 7026 e Ft-ról 19 097 e Ft-ra nőtt, mert az aktiválás összege nagyobb volt, mint az elszámolt értékcsökkenés. Az önkormányzatnál pályázathoz kapcsolódóan került aktiválásra egy vízgazdálkodási terv 7 150 e Ft értékben, illetve a fürdőfejlesztéshez kapcsolódóan 13 900 e Ft értékben, illetve a településrendezési terv 200 e Ft összegben került aktiválásra.
2. Tárgyi eszközök:
A tárgyi eszközök nettó értéke 10 886 127e Ft-ról 11 258 934 e Ft-ra változott, azaz 372 807 e Ft-tal növekedett. A befejezetlen beruházások, felújítások értéke 639 584 e Ft-tal csökkent, az ingatlanok nettó értéke 9 537 660 e Ft-ról 10 524 725 e Ft- ra változott, azaz 987 065 e Ft-tal nőtt, mert az elkészült és állományba vett beruházások jóval meghaladták az állomány csökkenéseket.
Az ingatlanoknál az aktiválások közül a legnagyobb mértékű a 1837/2018-as Kormányhatározat alapján elkészült medencecsarnok pótmunka 86 687 e Ft, valamint a külső gyermekvilág 767 540 e Ft-os aktiválása volt. Ezen kívül aktiválásra került az Ipari Park beruházás 374 626 e Ft összegben. A megrongálódott Petőfi Sándor utcai szennyvízvezeték helyreállításának bekerülési érték 20 344 e Ft volt. A skanzen bekerülési értéke 39 943 e Ft volt. A Művelődési Háznál 36 251 e Ft értékben történtek beruházások, felújítások, többek között elkészült a lépcsőlift, valamint villamossági felújítás történt. Az óvoda felújítása 16 297 e Ft-tal növelte az intézmény ingatlanának értékét. Ezeken kívül több kisebb mértékű aktiválás történt.
Az év folyamán történt ingatlan értékesítések könyv szerinti értéke, valamint az elszámolt értékcsökkenés csökkentették az állomány összegét.
A gépek berendezések, felszerelések, járművek nettó értéke 2019 decemberében 144 547 eFt, 2020-ban 132 148 e Ft volt, 2021-ben 122 365e Ft volt, 2022-ben 147 691 e Ft lett, azaz 25 326 Ft-tal nőtt a mérleg szerinti értéke. Az eszközök állománya elsősorban szintén a pályázatokhoz kapcsolódóan nőtt meg. A Fürdőben 21 767 e Ft értékben, a Zöldváros projekt kapcsán a beszerzésre került rendezvény sátrak 15 400 e Ft-tal növelték meg az állomány értékét. A Skanzen beruházás játszótéri eszközei és mobilszínpad beszerzése 4 529 és 4627 e Ft bekerülési értékű volt. Az értékcsökkenés itt is csökkentette az állomány értékét.
1.
1.
1. Befektetett pénzügyi eszközök:
A befektetett pénzügyi eszközök értéke 2 138 371 e Ft, melyből a legnagyobb értéket a Harkányi Gyógyfürdő ZRT-ben meglévő 2 132 700 e Ft értékű részvény tulajdon jelenti. (22. sz. melléklet)
B.) Forgóeszközök:
A forgóeszközök állományát a készletek alkotják. 2022. év végi készlet állomány 2 322 e Ft értékű volt.
C.) Pénzeszközök
A pénzeszközök nyitó állománya 934 557 e Ft volt, záró állománya 1 475 270 e Ft. A záró pénzkészletből 1 358 659 e Ft kincstárban vezetett folyószámlákon volt elkülönítve. Jelentősebb ezek közül a Lanka csatorna projektre 367 316 e Ft, a csapadékvíz elvezetésére 362 414 e Ft, A Dankó utca és sportcsarnok projektre 190 586 e Ft, Arborétum fejlesztésére 178 772 e Ft, VP6 helyi közutak fejlesztésére 123 026 e Ft volt a záró pénzkészlet állománya. A Kiss József Könyvtár, Művelődési Ház és Sportcsarnok záró pénzkészlete 2 886 e Ft, A Polgármesteri Hivatalé 223 e Ft volt
D.) Követelések:
A követelések állománya 2022 év végén 139 899 e Ft volt, mely az előző évhez képest 18 096 e Ft-tal csökkent.
Közhatalmi bevételekből nyilvántartott követelés 2013. év végén 260 465 e Ft, 2014. év végére 273 205 e Ft-ra növekedett, 2015-re 265 849 re csökkent, 2016-ban 279 414 e Ft lett. 2017-ben 224 088 e Ft, 2018-ban 210 645 e Ft, 2019-ben 197 304 e Ft, 2020-ban 194 986 e Ft, 2021-ben 101 175e Ft, 2022-ben 70 081 e Ft a nyilvántartott hátralék. A kötelezően elszámolandó értékvesztés nem érinti a hátralék behajthatóságát. A 39 291 e Ft összegben elszámolt értékvesztéssel csökkentve a mérlegben az adósokkal szemben 30 790 e Ft követelés szerepel, melyből költségvetési évben esedékes követelések vagyoni típusú adókra 16 690 e Ft, költségvetési évben esedékes követelések termékek és szolgáltatások adóira 6553 e Ft, egyéb közhatalmi bevételekre 7 545 eFt
A vevő követelésként nyilvántartott 16 490 e Ft az előző évhez képest 345 e Ft-tal nőtt.
G.) Saját tőke
A saját tőke összege 2022-ban 7 356 304 e Ft az előző évhez viszonyítva 441 339 e Ft-tal csökkent az önkormányzatnál és a két költségvetési szervnél. Ennek oka a támogatások passzív időbeni elhatárolása volt. A saját tőke a források 48,92 %-át teszi ki. A kimutatott kötelezettségek a saját tőkéhez viszonyítva az 2017-ben 0,97 %-os, 2018-ban 0,62%-os, 2019-ben 0,83%-os, 2021-ban 0,96 %-os, 2022-ben 1,07%-os, 2022-ben 1,23%-os mértéket képviselnek.
H.) Kötelezettségek:
A kötelezettségek 90 272 e Ft összege a források kis részét, 0,6 % át teszik ki. A kötelezettségek az előző évhez képest 7 113 e Ft-tal nőttek. A 2022. évi állami támogatás összegéből 2022. évben
22 316 e Ft előlegként folyósításra került, amit a kötelezettségek között ki kell mutatni. Kötelezettség jellegű sajátos elszámolások 36 197 e Ft.
A mérlegből számított eladósodottsági mutató (összes kötelezettség/összes forrás) az előző évekhez képest tovább csökkent. 2013-ban 15,99 %, 2014-ben 1,83 %, 2015-ben 1,16 %, 2016-ban 1,06%, 2017-ben 0,93%, 2018-ban 0,51%, 2019-ben 0,62%, 2020-ban 0,61%, 2021-ben 0,59%, 2022-ben 0,6%-os volt.
J.) Passzív időbeli elhatárolás
A beruházásra fordított felhalmozási célú támogatások következő évekre jutó értékcsökkenésének összegét kell elhatárolni.
1. BEVÉTELEK
Az alábbiakban részletesen bemutatott költségvetési bevételek megoszlását a rendelet 3, 4-7-ig mellékletei tartalmazzák.
1. Működési célú támogatások államháztartáson belülről és államháztartáson kívülről
Az önkormányzatok kötelező feladatainak ellátását szolgáló költségvetési támogatás összege az ellátott kötelező feladatra járó feladatfinanszírozás szerint kerül meghatározásra.
Az önkormányzatok működési célú költségvetési támogatása mellett jelentős összegű támogatásértékű bevétel érkezett.
1/a. Önkormányzat működési célú költségvetési támogatása (11. sz. melléklet)
2022 évben költségvetési támogatás címen 520 714 e Ft-ot, mely 48 623 e Ft-tal több volt, mint az előző évi támogatás.
Működési célú támogatásokból az óvoda részesül a legmagasabb összegben, 250 507 e Ft volt az intézmény állami támogatása, melyből 151 048 e Ft köznevelési feladatokra, 25 769 e Ft bölcsődei támogatásra, 67 026 e Ft gyermekétkeztetésre érkezett. Az önkormányzat a kötelező feladataira 152 142 e Ft támogatásban részesült, melyből általános feladatokra 57 436 Ft, szociális jellegű feladatokra 42 900 e Ft, kiegészítő támogatásként összesen 51 806 e Ft érkezett. Ez utóbbi tartalmazza az Iparűzési adó bevételi kieséséből adódó 32 908 eFt támogatást, ugyanezen támogatás előző évi elszámolásából adódó 13 832 e Ft-ot valamint az előző év működési támogatásainak elszámolásából adódó 5 066 e Ft támogatást.
A Polgármesteri Hivatal működésére 106 421 e Ft támogatást kapott, a Kiss József Könyvtár, Művelődési Ház és Sportcsarnok 11 644 e Ft támogatásban részesült.
1/b. Működési célú támogatásértékű bevételek, és pénzeszközátvételek
Működési célú támogatás EU-s programokra és azok hazai társfinanszírozására
EMT-TE-B-C-22-0092 Térzene 5 000 e Ft
NMI Művészeti alkotótábor 7 000 e Ft
Összesen: 12 000 e Ft
Kiss József Könyvtár, Művelődési Ház és Sportcsarnok működési célú támogatásértékű bevétele:
EMT-TE-B-A-22-0061 Harkány közösségi életének újraindítása: 12 000 e Ft
KBFT-E-22-0841 Kulturális ágazatban dolgozók bértámogatása 4 766 e Ft
Bértámogatás: 100 e Ft
Összesen: 16 866 e Ft
Működési célú támogatás egyéb fejezeti kezelésű előirányzattól
Agrártermelési támogatás, mezőőr működtetési támogatása: 1 080 e Ft
Működési célú támogatásértékű bevétel társadalombiztosítás pénzügyi alapjaitól
- Háziorvosi ügyelet NEAK támogatása 10 420 e Ft
- Védőnői szolgálat NEAK támogatása 19 743 e Ft
- Házi gyermekorvosi szolgálat NEAK támogatása 16 625 e Ft
46 788 e Ft
Működési célú támogatásértékű bevétel elkülönített állami pénzalapból
Munkaügyi központtól kapott támogatás (diákmunka): 91 e Ft
Működési célú támogatásértékű bevétel helyi önkormányzatoktól
-Háziorvosi ügyelethez: 9 817 e Ft
Harkányi Polgármesteri Hivatal:
-választás lebonyolításához átvett működési támogatás: 1 983 e Ft
-Népszámlálás lebonyolításához átvett támogatás: 6 419 e Ft Összesen: 8 402 e Ft
Működési célú támogatásértékű bevétel összesen: 95 044 e Ft
Működési célú átvett pénzeszközök:
Általános iskolások osztálykirándulásra történő befizetéseik: 92 e Ft
Sütőolaj támogatás: 16 e Ft
Az év folyamán összegyűjtött sütőolaj után kapott támogatás környezetvédelmi célra, nevezetesen hulladékkezelési feladatokra került felhasználásra.
2. Működési célú saját bevételek
A bevételi források és azok teljesítése:
2/a. Közhatalmi bevételek
Helyi adóbevételek
Az önkormányzat bevételei közt kiemelkedő helyet foglalnak el a helyi adóbevételek, ami a működési bevételek között jelentős mértéket képvisel. Míg 2019. évben a pályázati bevételek nélküli költségvetési bevételek 45%- a közhatalmi bevételekből származott, addig a 2020-as évben 32,7%, 2021-ben 34,6%, 2022-ben már 40,16%-a lett. Közhatalmi bevételekből 2015-ben 475 740 e Ft, 2016-ban 436 171 e Ft, 2017-ben 474 893 e Ft, 2018-ban 512 216 e Ft, 2019-ben 570 272 e Ft, 2020-ban 346 291e Ft, 2021-ben 378 130 e Ft, 2022-ben 444 881e Ft bevételünk keletkezett, mely 66 751 e Ft-tal lett több, mint az előző évben, de még mindig nem éri el a covid okozta válságot megelőző évek bevételét.
Építményadóból 166 931 e Ft lett a bevételünk 2 168 e Ft-tal kevesebb mint az előző évben.
Telekadóból 29 863 e Ft lett a bevételünk, amely 4 893 e Ft-tal több, mint az előző évben.
Idegenforgalmi adóból a 2013-ban 76 724 e Ft, 2014. évben 80 680 e Ft, 2015-ben 95 218 e Ft, 2016-ban 94 538 e Ft, 2017-ben117 533e Ft, 2018-ban 125 203 e Ft, 2019-ben 138 480 bevétel realizálódott.
2020-ban a vészhelyzet okozta leállás miatt csak 25 322 e Ft bevétel folyt be idegenforgalmi adóként, de a veszélyhelyzet fennállásától a bevallott vendégéjszakák utáni meg nem fizetett idegenforgalmi adó mértékének megfelelő 65 783 e Ft támogatás állami támogatásként érkezett, azaz összesen 91 105 e Ft bevételt jelentett. 2021-ben 69 365 e Ft volt a tényleges idegenforgalmi adó bevétel. Ennek az volt az oka, hogy 2021-re már nem járt állami támogatás, de csak a vészhelyzet vége után, júliustól indult meg az idegenforgalmi adó fizetési kötelezettség, ezért az első jelentősebb bevétel augusztusban érkezett.
2022-ben 109 030 e Ft volt az IFA bevétel, amely több ugyan, mint ami az előző két évbe, de elmarad a 2017-2019-es időszakhoz képest.
Iparűzési adóból 2013. évben 112 707 e Ft, 2014. évben 104 688 e Ft, 2015-ben 102 470 e Ft, 2016-ban 123 923 e Ft, 2017-ben 145 509 e Ft, 2018-ban 160 260 e Ft, 2019-ben 180 484 e Ft volt a bevétel. 2020-ban 129 482 e Ft, 2021-ben 103 120 e Ft, 2022-ben121 088 e Ft bevétel keletkezett, melyhez a vészhelyzeti intézkedések miatti 1 %-os adócsökkenés ellentételezéseként 32 908 e Ft állami támogatás érkezett. Ha együtt nézzük a két tételt, akkor 153 996 e Ft volt az adónemhez kapcsolódó bevétel 2022-ben.
Egyéb közhatalmi bevételek:
Egyéb közhatalmi bevételből 17 941 e Ft bevételünk keletkezett, melyből 14 206 e Ft parkolási pótdíj.
2/b. Intézményi működési bevételek (12. sz. melléklet)
Az Önkormányzatnál és intézményeinél összesen 239 216 e Ft lett az intézményi működési bevétel, melyből 187 707 e Ft az önkormányzat, 51 157 e Ft a Kiss József Művelődési Ház, Könyvtár és Sportcsarnok intézmény bevétele volt. A főbb bevételek a következők szerint teljesültek:
Az önkormányzat működési bevételei közül kiemelt jelentőségű a parkolásból szereplő bevétel, mely 2022-ben 86 034 e Ft volt. Ezen kívül a piac bevétele 36 342 e Ft, a szociális étkezés bevétele 23 413 e Ft volt.
A művelődési intézmény bevételei közül kiemelkedő a Tourinform Iroda készletértékesítésének bevétele, mely 28 260 e Ft, valamint a 12 833 e Ft-os rendezvényi bevétel. Bérleti díjakból 5 186 e Ft bevétel keletkezett.
1. Felhalmozási bevételek:
3/a. Felhalmozási célú támogatás államháztartáson belülről és államháztartáson kívülről
Felhalmozási célú önkormányzati támogatások összesen 1 611 048 256 Ft:
TOP-1.1.1.-16-BA1/2017-00005 Iparterület fejlesztése: 64 436 e Ft
TOP-2.1.2-15-BA1-2016-00004 Zöldváros: 120 635 e Ft
TOP-2.1.3-16-BA1-2021-00060 Lanka csatorna fejlesztése: 398 030 e Ft
TOP-2.1.3-16-BA1-2021-00061 Harkány csapadékvíz elvezetési rendszerének
fejlesztése: 400 151 e Ft
VP6-7.2.11-21 Külterületi helyi közutak fejlesztése: 114 026 e Ft
Vis Major földrengés: 19 501 e Ft
Skanzen fejlesztése : 63 500 e Ft
VP6-7.2.11-20 Helyi termékértékesítést szolgáló piacok infrastrukturális és
eszközfejlesztése: 31 084 e Ft
TOP-Plusz 1.2.1- Élhető város Arborétum: 195 205 e Ft
TOP-Plusz 1.2.1 – Élhető város Dankó Pista utca és Sportcsarnok: 204 480 e Ft
Felhalmozás célú pénzeszközátvétel államháztartáson kívülről
A Ságvári üdülőtelep szennyvízhálózat kiépítésére megalakult társulat 2017-ben átutalta a beszedett hozzájárulások összegének a költségek levonása után fennmaradt részét, 5 402 e Ft-ot. A társulat megszűnésekor az önkormányzatra engedményezte a 9 évi részletben befizetendő 3 090 e Ft tagi hozzájárulás követelést. Ebből 2018 évben 420 e Ft, 2019-ben 360 e Ft, 2020-ban 300 e Ft, 2021-ben 330 e Ft, 2022-ben 495 e Ft került befizetésre.
3/b Saját felhalmozási bevételek
Tárgyi eszközök, immateriális javak értékesítése:
- Telephely 027/8 hrsz. értékesítése (Nettó) 12 071 e Ft
- Harkány zártkert 5223,5225 hrsz. ingatlan: 210 e Ft
- Harkány, belterület 1000/36. hrsz. (755m2) ingatlan: 1 533 e Ft
Összesen: 13 814 e Ft
1. KIADÁSOK
1. Működési kiadások
Személyi juttatások, munkaadókat terhelő járulékok
Az önkormányzatnál a 2 081 799 e Ft költségvetési kiadások 7 %-át, 146 402 e Ft összegben a személyi juttatások kiadásai teszik ki. A személyi kiadásokból 18 085 e Ft pályázati projektekhez kapcsolódott, pályázati forrásból került kifizetésre. A személyi juttatásra kifizetett összeg nem haladta meg a költségvetésben engedélyezett módosított előirányzatot. A munkaadókat terhelő járulékokra kifizetett összeg 22 652 e Ft volt, mely a költségvetési kiadások 1,1 %-át teszik ki. Pályázatokhoz kapcsolódó járulék összeg 2 106 e Ft volt.
A Kiss József Könyvtár, Művelődési Ház és Sportcsarnoknál a 213 285 e Ft költségvetési kiadás 30,6 %-át, 65 304 e Ft összegben a személyi juttatások kiadásai teszik ki, míg a munkaadókat terhelő járulékokra kifizetett összeg 10 451 e Ft volt, mely a költségvetési kiadások 4,9 %-a.
A Polgármesteri Hivatalnál a 171 742 e Ft költségvetési kiadások 77,8 %-át, 133 598 e Ft összegben a személyi juttatások kiadásai teszik ki. A munkaadókat terhelő járulékokra kifizetett összeg 18 716 e Ft volt, mely a költségvetési kiadások 10,9 %-át teszik ki.
A dologi kiadások
2022. évre dologi kiadásként kifizetett összeg az önkormányzatnál és a két intézménynél együttesen
514 849 e Ft volt. Az önkormányzatnál a dologi kiadások értéke 371 617 e Ft volt, melyből a pályázatos kiadások összege 99 973 e Ft, a pályázaton kívüli 271 644e Ft volt. A Hivatalban a dologi kiadások 17387 e Ft volt, mely a költségvetési kiadások 10,12 %-a. A Kiss József Könyvtár, Művelődési Ház és Sportcsarnok dologi kiadásai 125 845 e Ft volt, mely a költségvetési kiadásának 59,0 %-a. A kiadás típusok közül a szolgáltatási kiadások és a beruházások fordított áfája miatti áfa befizetés jelentős mértékű. Az áfa befizetés 81 485 e Ft. Az egyéb szolgáltatások összege az önkormányzatnál 50 816 e Ft, melyből 16 540 e Ft a pályázatokhoz kapcsolódik. A hulladékkezelés költsége 9 921 e Ft. A szakmai tevékenységet segítő szolgáltatások kiadása 81 612 e Ft-ba került, melyből a 26 378 e Ft pályázatoknál lett igénybe véve 52 234 e Ft pedig az egészségügyi szolgáltatók részére került kifizetésre. Az ügyeletben közreműködő háziorvosok részére 37 184 e Ft, a gyermekorvosi szolgálatban részt vevők részére 13 550 e Ft, a fülészeti ellátást végző szolgáltató részére 1500 e Ft került kifizetésre.
A közvilágítás a bérleti és karbantartási díjakkal együtt díjakkal együtt bruttó 30 486 e Ft-ba került.
Harkány Önkormányzatnál a támogatások, végleges pénzeszköz átadások (14.sz. melléklet)
Az Államháztartáson belüli működési célú támogatásértékű kiadás tervezett összege 253 615 e Ft volt. A Harkányi Körzeti Óvodai Társulás feladat finanszírozására 246 003 e Ft-ot utalt az önkormányzat, mely 8 973 e Ft-tal volt több, mint az eredeti előirányzat. BURSA Hungarica ösztöndíjakra 1 000 e Ft , a Hajdúböszörményi Önkormányzat részére 200e Ft került átadásra.
A Pályázati területen 6 411 e Ft visszafizetendő összeg keletkezett.
TOP-1.4.1-16-BA1-2017-00021 Bölcsőde kialakítása és az óvoda minőségi
fejlesztése Harkányban 1 741 e Ft,
TOP-3.1.1-15-BA1-2016-00008 Közlekedésbiztonsági fejlesztés Harkány belvárosában: 4 566 e Ft,
Magyar Falu Program, Óvodafejlesztés: 104 e Ft,
Összesen: 6 411 e Ft
Államháztartáson kívülre a tényleges átadás 248 745 e Ft volt. A Harkányi Turisztikai Egyesület részére 2 000 e Ft, a Városgazdálkodási Zrt részére 230 000 e Ft működési célú pénzeszköz került átadásra. A Városgazdálkodási Zrt esetében az eredeti előirányzat szerint 220 000 e Ft volt az eredeti előirányzat, de év közben egy 10 000 e Ft-os bírság kifizetés miatt lett megemelve a támogatási keret.
A sport célú támogatások összege 13 250 e Ft volt, melyből Harkányfürdő SE 11 750 e Ft-ot a Harkányi Diáksport Egyesület 1 500 e Ft támogatásban részesült.
Kulturális céllal a Harkányi Kulturális Egyesület kapott 2 880 e Ft-ot, a Kanizsai Dorottya fúvószenekar 600 e Ft-ot kapott.
Ellátottak pénzbeli juttatásai címen 13 191 e Ft került kifizetésre. A települési támogatások címen kifizetett összegből 4 680 e Ft tanévkezdési támogatás, 1 515 e Ft rendkívüli támogatás, 177 e Ft köztemetés, 30 e Ft születési támogatás, 75 e Ft gyógyszerkiadáshoz nyújtott települési támogatás, 1 208 e Ft lakásfenntartási támogatás, idősek utalványa 5 000 e Ft.
1. Felhalmozási kiadások (rendelet 16, 17. sz. melléklete szerint)
A megvalósult beruházások összértéke intézményekkel együtt 1 014 117 e Ft, melyből az önkormányzat által megvalósított beruházások összértéke 1 001 147 e Ft. A pályázati támogatással megvalósult beruházások értéke ebből 917 490 e Ft volt. A 24-es sz. mellékletben részletesen bemutatásra kerül a pályázatok alakulása. Az előző év kiemelt projektje az Ipari Park beruházás volt. A 1837/2018 kormány határozat alapján un. szoft elemekre (tervek, tanulmányok) érkezett összegből 224 959 e Ft került felhasználásra, a kiegészítő támogatásból megvalósult beruházás 42 579 e Ft volt. A skanzen beruházás 61 073 e Ft, a VP piac beruházás 33 825 e Ft volt.
A saját erőből megvalósult beruházások eredeti összege 81 807 e Ft volt, a tényleges felhasználás 83656 e Ft volt. Nagyságrendileg a Városgazdálkodási telephely kialakítása volt a legjelentősebb összeg 36 351 e Ft, melyből tereprendezés 18 967 e Ft, fólia sátrakhoz villamosítás kialakítása 11 162 e Ft, fólia sátrak elhelyezése 6 222 e Ft volt. Az év végén elhatározott napelemek felszerelése az Óvoda épületére megtörtént 10 619 e Ft értékben.
A Polgármesteri Hivatal 2 018 e Ft-ot költött tárgyi eszköz beszerzésre.
A Kiss József Könyvtár, Művelődési Ház és Sportcsarnok 11 460 e Ft beruházást valósított meg, melyből 8 007 e Ft volt a EM-TE-B-B-21-0017 Mobil színpad beszerzése.
A felújítások összértéke intézményekkel együtt 24 478 e Ft volt. Útfelújítások 6 287 e Ft, gépjárművek felújítása 4 423, szennyvízközmű felújítása eszközhasználati díjból 3 946 e Ft-ban valósult meg.
IV. Finanszírozási műveletek alakulása:
Az előző évi pénzmaradvány igénybevétele 2022-ban 988 603 5 Ft, az államháztartáson belüli megelőlegezés 2022 év végén 22 316 e Ft volt, mely következő évi kötelezettségvállalásként kell nyilvántartani. Hitel, kölcsön felvételére vagy visszafizetésére nem került sor 2022-ban.
Az év végén az önkormányzat és intézményei bankszámláinak záró egyenlege 1 475 270 e Ft volt, melyből a pályázatra felhasználandó és elkülönített pénzösszeg 1 251 528 e Ft volt. A záró pénzmaradvány összege 1 452 602 e Ft, mely összeg 22 668 e Ft-tal kevesebb, mint a záró pénzkészlet. Ennek az az oka, hogy az elszámolás jellegű tételek év végi egyenlege negatívan befolyásolta a pénzmaradványt.
Az Önkormányzat az intézményei működéséhez az állami támogatás átutalásán felül jelentősen hozzájárul. A Kiss József Művelődési Ház, Könyvtár és Sportcsarnok működéséhez a 11 644 e Ft állami támogatáson felül 2022-ben 122 523 e Ft támogatással járult hozzá. A Harkányi Polgármesteri Hivatal működéséhez, a 106 421 e Ft állami támogatáson felül 50 001 e Ft összeggel járult hozzá, melyből 1424 e Ft pályázati támogatásból, 48 586 e Ft saját forrásból történt.
V. Összegzés:
Az önkormányzat 2022. évi gazdálkodását összegezve megállapítható, hogy az önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatait ellátta, kötelezettségeinek eleget tett, annak ellenére, hogy a koronavírus járvány okozta negatív gazdasági hatások 2022-ben mindig jelentősen érezhetőek voltak. Az év folyamán a pénzellátás folyamatos volt, likviditási nehézségek nem adódtak. Az önkormányzat az év második felében jelentős döntéseket hozott az energiaválság okozta negatív hatások kivédésére. Elkezdődtek a fűtéskorszerűsítések, napelem rendszerek kerültek megrendelésre, illetve az első napelemes rendszer felszerelése még decemberben megtörtént. Az önkormányzat gazdálkodása ugyan nem tudott visszaállni a járvány előtti szintre, de a takarékossági intézkedések, és az eredményes gazdálkodás hatására elég maradvány képződött ahhoz, hogy a 2023-as év gazdálkodása el tudjon indulni.