Sellye Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2021. (XI. 30.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről
Hatályos: 2021. 12. 01Sellye Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2021. (XI. 30.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről
Sellye Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. (továbbiakban Mötv) 143. § (4) bekezdés d./ pontjában kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a./ pontjában, valamint az Mötv. 8. § (1) bekezdés b./ pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről a következőket rendeli el.
Általános rendelkezések
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed minden természetes személyre és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki vagy amely Sellye település közigazgatási területén a rendeletben meghatározott, a közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartások valamelyikét elköveti.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő az a szabálysértésnek, vagy bűncselekménynek nem minősülő magatartás, amelyet a rendelet a közösségi együttélés alapvető szabályai megsértésének minősít.
(3) Nem állapítható meg közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás, ha a tevékenység vagy mulasztás szabálysértést, bűncselekményt valósít meg, továbbá, ha a tevékenységre vagy mulasztásra törvény vagy kormányrendelet közigazgatási bírság alkalmazását rendeli el.
1. Értelmező rendelkezések
2. § A rendelet alkalmazásában:
a) hulladék: a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 2. § (1) bekezdés 23. pontjában meghatározott anyag.
b) jármű: a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II. 5.) KPM-BM rendelet I. függelék II. fejezetében meghatározott közlekedési eszköz.
c) ingatlantulajdonos: az a természetes vagy jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, akinek/amelynek tulajdonában –vagy ha birtokosa a tulajdonos személyétől eltér- birtokában az ingatlan van.
d) közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás: az a tevékenység vagy mulasztás, vagy jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló magatartás, amely szabálysértésnek vagy bűncselekménynek nem minősül, de a közösségi együttélés szabályaival ellentétes, azt sérti, vagy veszélyezteti és amelyet Sellye Város Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) e rendeletben közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásnak minősít (továbbiakban: közösségellenes magatartás).
e) közszolgáltató: Sellye Város Önkormányzata által az ingatlantulajdonosnál keletkező települési hulladék kezelésére feljogosított szolgáltató szervezet.
f) zöldterület (e rendelet alkalmazása során): állandó növényzettel fedett közterület, amely a település klimatikus viszonyainak megőrzését, javítását, ökológiai rendszerének védelmét, a pihenést és testedzést, vagy a díszítő funkciót szolgálja. Továbbá az a növényzet nélküli földes, murvás stb. közterület, ami a fenti funkciónak tesz eleget, de azt a korábbi növényzetet károsító hatások már kipusztították.
2. Hatáskör
3. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt indult közigazgatási hatósági eljárás (továbbiakban: eljárás) lefolytatására – átruházott hatáskörben – a jegyző jogosult.
(2) Az eljárás során az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
3. Eljárási szabályok
4. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt a közigazgatási hatósági eljárás bejelentés alapján vagy a hatóság részéről eljáró személy észlelése alapján hivatalból indul. A közigazgatási hatósági eljárás
a) valamely cselekménnyel megvalósuló, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a cselekmény elkövetésétől,
b) mulasztásban megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejártától,
c) jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályit sértő magatartás esetén a jogellenes állapot észlelésétől számított 30 napon belül indítható meg.
(2) A bejelentést szóban vagy írásban bármely személy vagy szerv megteheti. A szóban tett bejelentést jegyzőkönyvbe kell foglalni, vagy arról feljegyzést kell készíteni. A bejelentésnek tartalmaznia kell a bejelentett cselekmény helyét és idejét, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás körülményeinek a leírását, a bizonyítási eszközök megjelölését, továbbá a magatartást megvalósító személy ismert személyi adatait. Ha lehetőség van rá, a bizonyítási eszközöket csatolni kell a bejelentéshez.
4. Kiszabható jogkövetkezmények és eljárási szabályok
5. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait elmulasztóval (továbbiakban: jogsértő) szemben figyelmeztetés vagy közigazgatási bírság kiszabásának van helye.
(2) A jogsértővel szemben természetes személy esetén kétszázezer forintig, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén ötszázezer forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki.
(3) A kiszabásra kerülő közigazgatási bírság összegének meghatározása az eset összes körülményének figyelembevételével történik. Figyelembe kell venni a közösségellenes magatartás súlyát, közösségre veszélyes jellegét, illetve a kiszabandó bírság visszatartó hatását.
(4) A bírság kiszabásánál súlyosbító körülményként kell értékelni, ha a jogsértő korábban azonos cselekmény vagy mulasztás miatt e rendelet szerinti jogkövetkezmények bármelyikével sújtották.
(5) A bírság kiszabásánál enyhítő körülményként kell értékelni a jogsértő eljárást segítő, együttműködő magatartását.
(6) A kiszabott közigazgatási bírságot a kötelezett a jogsértés tényét megállapító határozat véglegessé válásától számított 15 napon belül köteles megfizetni Sellye Város Önkormányzat részére.
(7) A közigazgatási bírság kiszabása helyett figyelmeztetés alkalmazható, amennyiben a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás az elkövetés körülményeire tekintettel csekély súlyú, és ettől az intézkedéstől kellő visszatartó hatás várható.
(8) A figyelmeztetés alkalmazásával a hatáskör gyakorlója, vagy a nevében eljáró személy felhívja a közösségi együttélés alapvető szabályát megsértő személy figyelmét, hogy a jövőben tartózkodjon a közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértésétől.
(9) Fiatalkorúval szemben nem lehet helyszíni bírságot kiszabni. Közigazgatási bírság kiszabásának akkor van helye, ha a fiatalkorú önálló keresettel, jövedelemmel rendelkezik.
A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások
5. A köztisztaság fenntartásával kapcsolatos szabályszegések
6. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a köztisztaság fenntartása körében, és ennek alapján közigazgatási bírsággal sújtható az ingatlan tulajdonosa, kezelője, tartós használója, illetőleg haszonélvezője (a továbbiakban együtt: tulajdonos), másnak a használatában lévő ingatlanok (ingatlanrészek, helyiségek) tisztán tartása tekintetében pedig a használó, illetőleg - a bérleti jogviszonyból származó kötelezettsége szerint - a bérlő (a továbbiakban együtt: használó), ha a köztisztaságról, valamint a település szilárd hulladékkal kapcsolatos helyi közszolgáltatásról és annak kötelező igénybevételéről szóló önkormányzati rendeletben, valamint a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó helyi közszolgáltatásról szóló önkormányzati rendeletben foglalt kötelezettségei közül neki felróható módon nem gondoskodik, így különösen:
a) a közszolgáltatás igénybevétele alóli mentesülésére vonatkozó bejelentési és igazolási kötelezettségének nem tesz eleget;
b) a közszolgáltatás körébe tartozó hulladékának kezeléséről nem az arra jogosult Közszolgáltató közreműködésével gondoskodik
c) a szelektív hulladék gyűjtésére szolgáló gyűjtőponton, hulladékgyűjtő szigeten ott el nem helyezhető hulladékot helyez el;
d) szelektíven gyűjtött hulladék gyűjtésére szolgáló hulladékgyűjtő edénybe, tartályba nem megfelelő hulladékot helyez el;
e) szelektíven gyűjtött hulladék gyűjtésére szolgáló hulladékgyűjtő edényből, tartályból a hulladék kezelőjének hozzájárulása nélkül hulladékot kivesz.
7. § A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az
a) aki a köztisztaság fenntartása körében, az üzlet és egyéb elárusító hely, vendéglátó egység, intézmény, szolgáltató egység tulajdonosa, aki a vendéglátó egységek, intézmények, szolgáltató egységek bejárata mellett szemétgyűjtőt nem helyez el és annak a szemétszállításra rendszeresített edénybe ürítéséről , illetve a vendéglátó helyiség közvetlen környezetében a nyilvánvalóan az üzemeltetésével összefüggésben keletkezett szemét összegyűjtéséről és elszállításáról nem gondoskodik,
b) az az utcai árus, aki az utcai árusítás céljára bérelt helyet, valamint annak közvetlen környezetét a használat időtartama alatt nem tartja folyamatosan tisztán, az árusítás során keletkezett hulladék összegyűjtéséről, elszállításáról, elszállíttatásáról és megfelelő elhelyezéséről saját költségén nem gondoskodik.
6. Közterület rendjét és lakókörnyezetet sértő szabályszegések
8. § A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az, aki
a) 22.00 és 6.00 között 3,5 tonna összsúlyt meghaladó járművet, pótkocsit, félpótkocsit, vontató, nyerges vontatót, lassú járművet és mezőgazdasági vontatót, illetve ezek munkaeszközét közterületen tárolja,
b) üzemképtelen járművet a közterületen a vonatkozó jogszabályban meghatározott engedély nélkül tárol.
7. Közutak felbontására, használatára vonatkozó szabályok megszegése
9. § Amennyiben más jogszabály eltérően nem rendelkezik, a közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az, aki Sellye Város Önkormányzat tulajdonában álló közutakon
a) a kezelői hozzájárulásban, munkakezdési hozzájárulásban foglalt előírásokat nem tartja be,
b) rendkívüli igénybevételként, hibaelhárításként bejelentett munka helyett más jellegű munkát végez.
8. Kereskedelmi és vendéglátási tevékenységgel kapcsolatos szabályszegések
10. § A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást valósít meg a kereskedelmi és vendéglátási tevékenység körében, aki:
a) közterület-használati hozzájárulás nélkül vagy attól eltérő módon alkalmi és mozgóárusítást, jogosulatlan kereskedelmi tevékenységet végez;
b) vendéglátó-helyiséghez tartozó teraszt, előkertet közterület-használati hozzájárulás nélkül vagy attól eltérő módon létesít, működtet;
c) közterületen nem árusítható terméket értékesít, közterületen állatot forgalmaz,
d) közterületen zaklató, másokat zavaró módon árusít, nyújt szolgáltatást
9. A lakhatás nyugalmát, a lakóépület rendjét zavaró cselekmények
11. § Aki munkanapokon 19.00 órától 08.00 óráig terjedő időszakban,
b) szombaton 8.00 óra előtt, valamint szombat 17.00 órától, vasárnap bármely időszakban,
c) ünnepnapokon és egyéb munkaszüneti napon bármely időszakban,
a környezetben élők nyugalmának zavarására alkalmas tevékenységet végez - különösen
építési, bontási, szerelési munkálatok, zajjal járó kerti munkák - a szomszédos ingatlanok
tulajdonosának hozzájárulása hiányában, megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait.
10. Állattartással kapcsolatos szabályszegések
12. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki közterületen haszonállatot tart vagy legeltet, valamint azt az ingatlanról felügyelet nélkül kiengedi.
11. Az önkormányzat jelképeinek használatával kapcsolatos közösségellenes magatartások
13. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki az önkormányzat jelképeit
a) jogosulatlanul,
b) az engedélytől eltérően, vagy
c) közösséget sértő módon használja fel, vagy
d) Sellye Város Önkormányzat Képviselő-testületének a város jelképeiről, zászlajáról és pecsétjéről szóló 13/1997.(IX.19.) önkormányzati rendeletben foglalt rendelkezéseket egyéb módon megszegi.
12. Záró rendelkezések
14. § E rendelet rendelkezéseit a hatálybalépését követően elkövetett a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő és azokat elmulasztó magatartások esetében kell alkalmazni.
15. § Ez a rendelet 2021. december 1-jén lép hatályba.