Villány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2023. (III. 14.) önkormányzati rendelete
Villány Város Önkormányzata 2023. évi költségvetéséről
Hatályos: 2023. 03. 14- 2024. 05. 23Villány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2023. (III. 14.) önkormányzati rendelete
Villány Város Önkormányzata 2023. évi költségvetéséről
Villány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Villány Város Önkormányzata 2023. évi költségvetéséről az alábbi rendeletet alkotja:
A RENDELET HATÁLYA
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Villány Város Önkormányzatára (a továbbiakban: Önkormányzat) és költségvetési szerveire.
(2) Villány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) 2023. évi címrendjét az 1. mellékletben foglaltaknak megfelelően állapítja meg.
A KÖLTSÉGVETÉS BEVÉTELEI ÉS KIADÁSAI, A RENDELET MELLÉKLETEI
2. § (1) A Képviselő-testület az Önkormányzat 2023. évi költségvetésének összevont bevételi főösszegét 4.313.501 ezer Ft-ban, kiadási főösszegét 4.313.501 ezer Ft-ban állapítja meg, figyelemmel arra, hogy 195.343 ezer Ft halmozódás szerepel mind a bevételi, mind a kiadási oldalon a Villányi Művelődési Ház és a Villányi Közös Önkormányzati Hivatal központi, irányító szervi támogatása Önkormányzati költségvetésben történő megjelenése és átadása kapcsán.
A Képviselő-testület a kiadási előirányzatokat a 2. melléklet alapján, a következő kiemelt előirányzatonként állapítja meg:
a) Működési kiadások 1 104 450 ezer Ft
ebből:
aa) Személyi juttatások 239 735 ezer Ft;
ab) Munkaadókat terhelő járulékok 33 714 ezer Ft
ac) Dologi kiadások 358 504 ezer Ft;
ad) Ellátottak pénzbeli juttatásai 15 000 ezer Ft;
ae) Egyéb működési kiadások 457 497 ezer Ft;
ebből:
ae.1) Működési c. támogatás átadása ÁH-n belülre 343 189 ezer Ft;
ae.2) Működési c. támogatás átadása ÁH-n kívülre 21 100 ezer Ft;
ae.3) Elvonások és befizetések 50 385 ezer Ft;
ae.4) Tartalék 27 623 ezer Ft;
b) Felhalmozási kiadások 2 995 921 ezer Ft;
ebből:
ba) Beruházás 132 104 ezer Ft;
bb) Felújítás 2 863 817 ezer Ft;
bc) Egyéb felhalmozási célú kiadások 0 ezer Ft;
c) Finanszírozási kiadások 213 130 ezer Ft;
ebből:
ca) Központi, irányító szervi támogatások folyósítása 195 343 ezer Ft;
cb) Államháztartáson belüli megelőlegezések visszafizetése 17 787 ezer Ft;
(2) A Képviselő-testület a bevételi előirányzatokat a 2. mellékletek alapján, a következő kiemelt előirányzatonként állapítja meg:
a) Működési bevételek 1 064 290 ezer Ft;
ebből:
aa) Műkődési c. támogatások államháztartáson belülről 467 666 ezer Ft;
ebből:
aa.1.) Működési támogatások költségvetéstől 446 910 ezer Ft;
ab) Közhatalmi bevételek 365 500 ezer Ft;
ac) Működési (saját) bevételek 231 124 ezer Ft;
ad) Működési célú átvett pénzeszközök 0 ezer Ft;
b) Felhalmozási bevételek 2 260 792 ezer Ft;
ebből:
ba) Felhalmozási c. támogatások ÁH-n belülről 2 176 507 ezer Ft;
bb) Felhalmozási (saját) bevételek 84 285 ezer Ft;
c) Finanszírozási bevételek 988 419 ezer Ft;
ebből:
ca) Hitelfelvétel, értékpapírok bevételei 0 ezer Ft;
cb) Előző évi költségvetési maradvány igénybevétele 793 076 ezer Ft;
cc) Központi, irányító szervi támogatás 195 343 ezer Ft;
(3) Az Önkormányzat, a Villányi Közös Önkormányzati Hivatal, valamint a Villányi Művelődési Ház feladatonként kimutatott bevételeit és kiadásait a 3. melléklet tartalmazza.
(4) Az Önkormányzat részére biztosított 2023. évi állami támogatások (normatívák) és a helyi adó bevételek jogcímenkénti részletezését a 4. melléklet tartalmazza.
(5) Az Önkormányzat 2023. évi beruházási és felújítási feladatait célonként részletezve az 5. melléklet tartalmazza.
(6) A Képviselő-testület a finanszírozási kiadások, egyéb működési célú kiadások - benne elvonások és befizetések, egyéb működési célú támogatások államháztartáson belülre és kívülre -, valamint a szociális ellátások 2023. évi előirányzatának összegét a 6. mellékletnek megfelelően állapítja meg.
(7) A Képviselő-testület az Önkormányzatnál és költségvetési szerveinél foglalkoztatottak létszám-előirányzatát 43 főben, a közfoglalkoztatottak létszám-előirányzatát 10 főben a 7. mellékletben foglalt részletezésnek megfelelően határozza meg 2023. évre.
(8) A Képviselő-testület az Önkormányzat önként vállalt feladatai ellátásának bevételeit és kiadásait a 8. mellékletben foglaltaknak megfelelően állapítja meg.
(9) A Képviselő-testület az Önkormányzat 2023. évi előirányzat felhasználási ütemtervét, illetve likviditási tervét a 9. mellékletben és a 10. mellékletben foglaltaknak megfelelően fogadja el.
(10) Ivánbattyán, Kisjakabfalva, Márok, Villánykövesd és Villány települések önkormányzatai a 2023. évi védőnői feladatellátáshoz a 11. melléklet szerinti településenkénti megoszlásban járulnak hozzá.
(11) Az Önkormányzat által biztosított közvetett támogatásokat a Képviselő-testület a 12. mellékletben részletezetteknek megfelelően hagyja jóvá.
A KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK SZABÁLYAI
Általános rendelkezések
3. § (1) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az Önkormányzat 2023. évi költségvetésének végrehajtására, az előírt bevételek beszedésére, a jóváhagyott kiadások e rendelet szerinti teljesítésére.
(2) Az Önkormányzat és az irányítása alá tartozó költségvetési szervek gazdálkodásának végrehajtó szerve a Villányi Közös Önkormányzati Hivatal.
(3) Az önkormányzati költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a Hivatalban és az intézményben ellátott feladatok tekintetében a jegyző és az intézményvezető a felelős.
(4) A polgármesteri, illetve jegyzői, intézményvezetői kötelezettségvállalást megelőző döntési rend a hatályos jogszabályok szerint történik.
(5) A jegyző az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény alapján hatáskörébe utalt előirányzatok, valamint a választási eljárásról szóló törvény alapján hatáskörébe utalt előirányzatok felett jogosult rendelkezni.
A költségvetési rendelet módosítása, előirányzat módosítás szabályai
4. § (1) A Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik a költségvetési rendelet módosítása.
(2) Az Önkormányzat a költségvetését, valamint az irányítása alá tartozó költségvetési szervek előirányzatait rendeletének módosításával megváltoztathatja.
(3) Az Önkormányzat 2023. évi költségvetési rendeletében megállapított bevételi és/vagy kiadási előirányzatai módosításáról, a kiadási előirányzatok jogcímei közötti átcsoportosításról ‑ a (4) - (6) bekezdésben foglalt kivételekkel – a Képviselő-testület dönt.
(4) Ha év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet vagy állami pénzalap (jogszabályon, központi intézkedéseken alapuló) pótelőirányzatot biztosít az Önkormányzat és költségvetési szervei számára, arról a polgármester a Képviselő-testületet tájékoztatja.
(5) A polgármester a kiemelt kiadási előirányzatokon belül korlátozás nélkül, a kiemelt előirányzatok jogcímei között 2 millió Ft összeghatárig a működés veszélyeztetése nélkül átcsoportosíthat. Az átcsoportosításról a Képviselő-testületet soron következő ülésén tájékoztatja.
(6) Az Önkormányzat és az irányítása alá tartozó költségvetési szervek, a Villányi Közös Önkormányzati Hivatal és a Villányi Művelődési Ház a 2023. évi költségvetésük bevételi előirányzatait az év közben elért bevételi többletekkel módosíthatják.
A Villányi Közös Önkormányzati Hivatal és a Villányi Művelődési Ház vezetője az általa vezetett költségvetési szerv kiemelt kiadási előirányzatain belül korlátozás nélkül, a kiemelt kiadási előirányzati jogcímek között 1 millió Ft összeghatárig átcsoportosíthat, a működés veszélyeztetése nélkül. Az átcsoportosításról a Képviselő-testületet soron következő ülésén tájékoztatja.
(7) A költségvetési szervek vezetői a (6) bekezdés szerint végrehajtott előirányzat módosításról 10 napon belül kötelesek a polgármestert tájékoztatni.
(8) Az év közben realizálódó – nem céljellegű – intézményi többletbevétel felhasználásáról a Képviselő-testület dönt. A költségvetési szerv a jóváhagyott bevételi előirányzatain felüli, pénzügyileg realizált intézményi működési többletbevételét a Képviselő-testület hatáskörében végrehajtott előirányzat-módosítást követően használhatja fel.
(9) A költségvetési rendelet módosításáról – ideértve a (4) - (6) bekezdésekben meghatározott eseteket is - a képviselő-testület az első negyedév kivételével - szükség esetén negyedévente, de legkésőbb a költségvetési beszámoló Képviselő-testület által történő elfogadásának jogszabályban meghatározott határidejéig - december 31-i hatállyal - dönt.
Külső szervek részére nyújtott speciális célú támogatás
5. § (1) A 2023. évi költségvetés terhére az e rendelet 1. §-a hatálya alá nem tartozó személy vagy szervezet (külső szervek) részére az Önkormányzat költségvetésében meghatározott keretösszeg mértékéig pénzbeli támogatást nyújt. A támogatás folyósításának feltétele, hogy a pályázó, illetve kérelmező szervezet, személy elfogadja az Önkormányzat által meghatározott pályázati kiírásban vagy a pályázóval, kérelmezővel megkötendő támogatási szerződésben foglaltakat.
(2) A támogatás folyósítására azt követően kerülhet sor, hogy a támogatott szervezettel, személlyel – az Önkormányzat nevében – a Polgármester „Megállapodás”-t köt a támogatási összeg rendeltetésszerű felhasználására, valamint annak elszámolására vonatkozóan.
(3) A megállapodás megkötésének feltétele, hogy
a) a támogatásra pályázó, támogatást kérelmező szervezetnek, személynek ne legyen az Önkormányzat, valamint költségvetési szervei felé semmiféle tartozása, továbbá
b) a pályázó, kérelmező szervezet megfeleljen a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvényben foglalt feltételeknek, melyről a pályázó kérelmező írásban köteles nyilatkozni.
(4) A támogatott jogosult részben vagy egészben lemondani a támogatásról, amennyiben az általa vállalt feladat objektív okból nem, vagy csak részben valósítható meg.
(5) Amennyiben a támogatott az átvett támogatást vagy annak egy részét jogtalanul vette igénybe, azt nem a pályázatban megjelölt programra, feladatra használta fel, vagy a támogatás igényléséhez valótlan adatot szolgáltatott, a támogatást az Önkormányzat fizetési számlájára köteles egy összegben visszafizetni.
(6) A támogatott a kapott támogatással a pályázatban, illetve a támogatási megállapodásban megfogalmazott cél, illetve tevékenység megvalósítását követően 60 napon belül, de legkésőbb a támogatás folyósítását követő év január 31. napjáig köteles elszámolni.
(7) A támogatott szervezet, személy – szöveges beszámolóból és a felhasználást igazoló számlamásolatokból álló – elszámolását az ellenőrzési feladatok ellátásával megbízott személy ellenőrizheti.
(8) Újabb támogatási igény benyújtásának feltétele, hogy a támogatott szervezet, személy hiánytalanul eleget tett – korábbi támogatással kapcsolatos – elszámolási (számadási) kötelezettségének és az elszámolás ellenőrzésével megbízott nem állapított meg szabálytalanságot.
(9) Az Önkormányzat által nyújtott működési vagy fejlesztési támogatások kedvezményezettjeinek nevét, a támogatás célját, összegét – a kettőszázezer forint összeg alatti támogatások kivételével – az Önkormányzat honlapján közzé kell tenni.
(10) A (2) bekezdés szerinti „Megállapodás” részletes tartalmát – az (1) - (8) bekezdésben leírtak figyelembevételével – a Polgármester jogosult kialakítani.
Egyéb rendelkezések
6. § A normatív állami támogatás évközi, valamint év végi elszámolásából adódó lemondási, illetve visszafizetési kötelezettség az érintett költségvetési szerv költségvetését a téves adatszolgáltatás mértékéig terheli.
7. § A Képviselő-testület a hitelügyletekkel kapcsolatos hatásköröket kizárólagosan gyakorolja.
8. § A Képviselő-testület - a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben foglaltaktól eltérően, saját költségvetése terhére - a közszolgálati tisztviselői illetményalapot 75.000 Ft-ban állapítja meg.
9. § A Képviselő-testület az Önkormányzatnál illetve költségvetési szerveinél munkaszerződéssel foglalkoztatott dolgozók és közalkalmazottak részére személyenként közterhekkel együtt bruttó 375.000 Ft/fő/év keretösszegű, a köztisztviselők részére személyenként közterhekkel együtt bruttó 375.000 Ft/fő/év keretösszegű cafeteria juttatásnak fedezetét biztosítja.
10. § A Képviselő-testület saját tagjai részére 2023. évre 50.000 Ft/fő/hó, mindösszesen 600.000 Ft/fő/év képviselői alapot biztosít, mely összeghez hozzáadódik az előző évi képviselői alap fel nem használt része. Az alap felhasználásáról e R. 5. §-ában foglaltak alkalmazásával a Képviselő-testület tagja dönt.
11. § Az Önkormányzat Szociális ellátásokról és szolgáltatásokról szóló rendeletében a polgármester által nyújtott eseti gyógyszertámogatás tárgyévi kerete 100.000 Ft.
12. § A Képviselő-testület tudomásul veszi, hogy a polgármester 2023. január 1. napjától e rendelet kihirdetése napjáig az Önkormányzat költségvetését megillető bevételeket beszedte, és az előző évi kiadási előirányzatokon belül a kiadásokat arányosan teljesítette.
Záró rendelkezések
13. § E rendelet a kihirdetés napján lép hatályba, rendelkezéseit az Önkormányzat 2023. évi költségvetésének végrehajtása során kell alkalmazni.