Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2023. (II. 23.) önkormányzati rendeletének indokolása

a települési támogatásokról, valamint a szociális és gyermekvédelmi szolgáltatásokról szóló 1/2015 (II. 20.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2023. 03. 01

Komló Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2023. (II. 23.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.03.01.
a települési támogatásokról, valamint a szociális és gyermekvédelmi szolgáltatásokról szóló 1/2015 (II. 20.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A gyermekétkeztetést Komló Város Önkormányzat a közigazgatási területén működő köznevelési intézményekben (valamint a Komlói Kistérség Többcélú Önkormányzati Társulás Szilvási Bölcsődében) a MEVID Zrt. (továbbiakban: Szolgáltató) közreműködésével, vásárolt szolgáltatás útján biztosítja.
A Szolgáltató a közétkeztetési szolgáltatást a közétkeztetésre vonatkozó táplálkozás-egészségügyi előírásokról szóló 37/2014. (IV. 30.) EMMI rendeletnek (a továbbiakban: EMMI rendelet) megfelelően Komló Város Önkormányzat Képviselő-testülete által - míg a Szilvási Bölcsőde esetében a Komlói Kistérség Többcélú Önkormányzati Társulás által - meghatározott nyersanyagnormák szerint végzi.
Komló város térítési díjait legutóbb 2022. július 1. napjával emelte meg Komló Város Önkormányzat Képviselő-testülete. A nyersanyagnorma (térítési díj) emelését a felpörgő infláció és a nyersanyag árak drasztikus emelkedése, az energia árak emelkedése, a munkabérek változása indokolja.
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 147. §-a a szolgáltatási önköltség meghatározásával kapcsolatos fenntartói feladatokat az alábbiak szerint határozza meg: a fenntartó megállapítja a bölcsődei ellátások intézményi térítési díját, ami - a gyermekétkeztetés kivételével - a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete. A gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyag költségének egy ellátottra jutó napi összege (Gyvt. 151. § (3) bek.).
Az intézményi térítési díjat több szolgáltatás és ellátás nyújtása esetében is szolgáltatásonként (ellátásonként) kell meghatározni, a közös költségelemek szolgáltatásonkénti (ellátásonkénti) közvetlen költségeinek arányában történő megosztásával (a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról 28/2011. (XII. 29.) Korm. rendelet 2. § (1a) bek.) A bölcsőde esetében az intézményi térítési díjat külön meg kell határozni a gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra (a továbbiakban együtt: gondozására), valamint a gyermekétkeztetésre vonatkozóan.
A szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt a tárgyidőszaki folyamatok indokolják.
A fenntartó az intézményi térítési díjat a fentiek szerint meghatározott és külön jogszabály szerint dokumentált térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja. (Gyvt. 147. § (2)-(4) bek.)
A szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szoctv.) és a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet értelmében a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások intézményi térítési díját a Komlói Térségi Többcélú Önkormányzati Társulás Társulási Tanácsának határozatban kell megállapítania.
Az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg. Az intézményi térítési díjat a fenntartó tárgyév április 1-jéig állapítja meg. Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. (Szoctv. 115. §. (1) bek.)
Komló Város Önkormányzat Képviselő-testületének a települési támogatásokról, valamint a szociális és gyermekvédelmi szolgáltatásokról szóló 1/2015 (II.20.) rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 6., 7. és 8. számú mellékletében szabályozza az intézmények nyersanyag normáját. A fentiek értelmében szükséges a Rendelet 6., 7. és 8. számú mellékletének módosítása.