Magyaregregy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2014. (II. 19.) önkormányzati rendelete
a szociális ellátások helyi szabályozásáról
Hatályos: 2014. 02. 20- 2015. 02. 28
Magyaregregy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2014. (II. 19.) önkormányzati rendelete
a szociális ellátások helyi szabályozásáról
2014.02.20.
I. Fejezet
A rendelet célja, hogy megállapítsa az önkormányzat által a helyi sajátosságoknak megfelelő szociális rászorultságtól függő pénzben, valamint természetben biztosított szociális ellátások formáit, szervezeti keretei, az eljárási és jogosultsági szabályokat, továbbá azok igénybevételének és érvényesítésének módját, feltételeit és garanciáit.
A rendelet hatálya kiterjed:
(1) Magyaregregy Községi Önkormányzat közigazgatási területén élő lakóhellyel rendelkező magyar állampolgárokra, a bevándorlási engedéllyel rendelkező személyekre, a letelepedési engedéllyel rendelkező személyekre, a hontalanokra, valamint a magyar hatóságok által menekültként vagy oltalmazottként elismert személyekre.
(2) Az Szt.6. §-ában meghatározott, az önkormányzat illetékességi területén tartózkodó hajléktalan személyekre, amennyiben a hajléktalan személy az ellátás igénybevételekor nyilatkozatában Magyaregregy község közigazgatási területét tartózkodási helyként megjelölte.
(3) Az Szt. 7. §-ának
(1) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében a fentiekben foglaltakon túlmenően az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak a Magyar Köztársaság területén jogszerűen tartózkodó állampolgáraira is.
(4) Az Szmtv. szerinti a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában az Szmtv-ben meghatározottak szerint a szabad mozgás és a 3 hónapot meghaladó tartózkodási jogát a Magyar Köztársaság területén gyakorolja, és bejelentett lakóhellyel rendelkezik, valamint az Szt. 32/B. §ának
(1) bekezdésében meghatározott időskorúak tekintetében a Szt. 3. §-a
(3) bekezdésének b./ pontjában meghatározott személy körre, amennyiben az ellátás időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkezik.
(5) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások tekintetében a Magyaregregy Községi Önkormányzat által szervezett és nyújtott ellátásokra.
(1) Az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni szociális ellátások megállapítása iránti kérelmeket az önkormányzati hivatalban lehet benyújtani.
(2) A szociális alapszolgáltatások igénybevétele iránti kérelmet a szolgáltatást biztosító intézmény vezetőjéhez lehet benyújtani.
(3) A személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatások igénybevétele önkéntes. Az ellátást igénylő a kérelmét a „A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről” szóló
9/1999.(XI.24.) SZCSM rendelet 1. sz. melléklete szerinti formanyomtatványon nyújthatja be.
(4) A kérelmet – ha törvény másként nem rendelkezik – az a szociális hatáskört gyakorló szerv bírálja el, amelynek illetékességi területén a kérelmező lakcíme van. A kérelmező lakcíme az a lakóhely vagy tartózkodási hely, ahol életvitelszerűen lakik. A lakcím megállapítása szempontjából a személyiadat-és lakcímnyilvántartás adatai az irányadók.
(1) A kérelmező a kérelmében saját, valamint a vele egy háztartásban lakó személyek adatairól, jövedelmi viszonyairól köteles nyilatkozni, továbbá a jövedelmi adatokra vonatkozó bizonyítékokat a kérelem benyújtásával egyidejűleg kell becsatolnia.
A pénzbeli és természetbeni szociális ellátások megállapítása iránti kérelem tartalmazza:
- az ellátást igénylő személynek az Szt. 18. §-ának a) c) h) pontjában szereplő adatait,
- az igényelt szociális ellátás jogosultsági feltételeire vonatkozó adatokat, nyilatkozatokat.
A jövedelemtől függő szociális ellátások esetében a jövedelem típusának megfelelő igazolás vagy annak fénymásolata a jövedelemről tett nyilatkozat melléklete.
(2) A jogosultság megállapításakor
a havi rendszerességgel járó jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelmét,
a nem havi rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelem esetén a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző 12 hónap alatt szerzett jövedelem egyhavi átlagát kell figyelembe venni.
Jövedelem igazolható:
havonta rendszeresen mérhető jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap nettó átlagkeresetéről szóló munkáltatói igazolással,
munkanélküli ellátás esetén a kérelem benyújtását megelőző hónapban folyósított ellátás összegéről szóló igazolással, amit a munkaügyi kirendeltség állít ki,
a társadalombiztosítás keretében folyósított ellátások esetében a kérelem benyújtását megelőző hónapban kifizetett ellátást igazoló szelvénnyel, ennek hiányában az utolsó havi bankszámla kivonattal,
vállalkozó esetében az illetékes APEH igazolásával, a kérelem benyújtását megelőző gazdasági év személyi jövedelemadó alapjáról.
(3) A jövedelemszámításnál figyelmen kívül kell hagyni
a kérelem benyújtását megelőzően megszűnt havi rendszeres jövedelmet,
a vállalkozásból származó jövedelmet, feltéve, hogy a vállalkozási tevékenység megszűnt.
(4) A jogosultsági feltételek megállapításához e §-ban szabályozottakon túl szükséges egyes speciális igazolások és bizonyítékok köre a konkrét ellátási forma szabályozásánál kerül felsorolásra.
(5) Nincs szükség igazolásra azon adatok tekintetében, amelyek az önkormányzati hivatal nyilvántartásában fellelhetők, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló
2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 36. §-ának
(2)-(3) bekezdésében foglaltak szerint az adat, illetve igazolás beszerezhető.
(1) A rendszeres ellátások folyósítása havonta utólag, kifizetése minden hónap 5-éig, nem rendszeres ellátások kifizetése a határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül a pénztárból, külön kérelem esetén átutalással történik. A házipénztárból történő döntést követő azonnali kifizetés létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került személy esetében történhet.
(2) Amennyiben a jövedelemszámításnál irányadó időszakban az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege változik, akkor időarányosan annak az időszaknak az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegével kell számolni, amelynek a nettó jövedelemét a kérelmező igazolja.
(1) Amennyiben a pénzbeli és természetbeni ellátás iránti kérelemben előadott életkörülmények vizsgálata kapcsán a kérelem megalapozott elbírálása szükségessé teszi, az igénylőnél környezettanulmányt kell készíteni.
(2) Nem kell környezettanulmányt készíteni az igénylőről, ha életkörülményeit az önkormányzati hivatal már bármely ügyben vizsgálta és azokban lényeges változás nem feltételezhető.
A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához, ha a kérelmező életvitele alapján vélelmezhető, hogy a jövedelemigazolásban feltüntetett összegen felül egyéb jövedelemmel is rendelkezik, a kérelmező kötelezhető arra, hogy családja vagyoni viszonyairól a 63/2006.(III.27.) Korm. r. 1. sz. melléklete szerinti formanyomtatványon nyilatkozzék.
A határozatlan időre megállapított ellátások esetén a jogosultság fennállását – ha a jogszabály másként nem rendelkezik – az ellátás megállapítását követően naptári
évenként egy alkalommal ismételten vizsgálni kell, ennek tényét – azaz a továbbfolyósíthatóságot – az ügyiratban rögzíteni kell.
A szociális ellátásra jogosultság, a jogosultat érintő jog és kötelezettség megállapítására, továbbá a hatósági ellenőrzésre a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény (
Ket.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
A képviselő-testület a szociális ellátások igénylése során az elektronikus ügyintézés lehetőségét kizárja.
II. Fejezet
Az önkormányzat a jogosult részére jövedelme kiegészítésére, pótlására a következő pénzbeli szociális ellátásokat állapítja meg
a) ápolási díj,
b) önkormányzati segély.
10. § (1) Az önkormányzat képviselő-testülete ápolási díjat állapít meg annak a hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi, akkor ha az alábbi feltételek együttesen fennállnak:
- ha egy főre számított havi családi jövedelemhatár
- nem egyedülálló kérelmező esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét,
- egyedülálló kérelmező esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 % - át
- az ápolási díj kérelmet benyújtó személyen kívül a családban nincs más hozzátartozó, aki az ápolást el tudná látni,
- az ápolást végző személy aktív korú, és az ápolt betegsége miatt a korábban fennálló keresőtevékenységét nem vagy csak részben tudná folytatni,
- az ápolás ideje alatt az ápolt és az ápoló életvitelszerűen egy háztartásban él.
(2) A megállapítás iránti kérelmet a 63/2006. (III.27.) sz. Kormányrendelet 4. számú melléklete szerint formanyomtatványon kell benyújtani. Az ápolási díj megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell az Szt. 43. §-ában és a fent hivatkozott kormányrendelet 25. §-ában meghatározott igazolásokat és szakvéleményt.
(3) Az ápolást végző személy az Szt. 42. § (2) bekezdés b) pontja szerinti kötelezettségét akkor nem teljesíti, ha több egymást követő napon nem gondoskodik
a) az ápolt személy alapvető gondozási, ápolási igényének kielégítéséről
aa) a megfelelő – legalább napi egyszeri – meleg étel biztosításáról,
ab) a gyógyszerhez való hozzájutásról,
ac) egyéb alap ápolási feladatok ellátásáról,
b) az ellátott és lakókörnyezete megfelelő higiéniás körülményének biztosításáról, különösen
ba) a fürdetésről, mosdatásról,
bb) a lakás takarításáról és tisztántartásáról,
c) az esetleges vészhelyzetek kialakulásának megelőzéséről.
(4) Az ápolási díj havi összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 80%-a.
(5) Az ápolási díj megállapításával, megszüntetésével kapcsolatos hatáskört Magyaregregy Községi Önkormányzat Képviselő-testülete gyakorolja.
11. § (1) Az önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati segélyre való jogosultságot állapít meg azon személyek részére, akik önmaguk, családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni, vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások, vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak.
(2) Az önkormányzati segély formái:
a) eseti önkormányzati segély,
aa) általános eseti önkormányzati segély,
ab) temetési költségekre tekintettel megállapított önkormányzati segély;
(3) Általános eseti önkormányzati segélyre jogosult a 11. §-ban meghatározott feltételek fennállása mellett az a személy, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedülálló esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át nem haladja meg.
(4) Általános eseti önkormányzati segélyt egy naptári évben maximum két alkalommal lehet adni.
(5) Az egy alkalommal kifizetett általános eseti önkormányzati segély összege 3-10.000 Ft.
(6) A kérelmezőnek a kérelmében indokolnia kell a általános eseti önkormányzati segélyre való rászorultságát.
(7) Rendkívüli méltánylást érdemlő esetben /pl.: elemi csapás, hosszabb kórházi ápolással járó, tartós táppénzes állomány, betegség, baleset, születés stb./ hivatalból vagy kérelemre évente legfeljebb egy alkalommal jövedelemre való tekintet nélkül is megállapítható. Ebben az esetben az átmeneti segély összege egyedi mérlegelés alapján kerül megállapításra a rendkívüli méltánylást érdemlő körülmény egyedi értékelését követően. Egyedi mérlegelés alapján a segély mértéke 60.000,- Ft-ot nem haladhatja meg.
(8) Az általános eseti önkormányzati segélyre való jogosultságról az önkormányzat képviselő-testületének felhatalmazása alapján, átruházott hatáskörben a polgármester dönt.
(9) A temetési költségekre tekintettel megállapított önkormányzati segélyre jogosult a 11. §-ban meghatározott feltételek fennállása mellett az a személy, akinek az egy főre jutó havi nettó jövedelme nem haladja meg családban élőknél az öregségi nyugdíjminimum 300 %-át, egyedül élőknél 400 %-át, illetve aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti.
(10) A temetési költségekre tekintettel megállapított önkormányzati segély nem állapítható meg annak, aki a hadigondozásról szóló 1994. évi XLV. törvény alapján temetési hozzájárulásban részesül.
(12) A temetési költségekre tekintettel megállapított önkormányzati segély összege a helyben szokásos legolcsóbb temetési költség 10 %-ánál nem lehet kevesebb. Magyaregregy községben a helyben szokásos legolcsóbb temetési költség 140.000,- Ft.
(13) A temetési költségekre tekintettel megállapított önkormányzati segély iránti kérelmet a haláleset bekövetkezésétől számított 30 napon belül kell előterjeszteni. A kérelemhez csatolni kell a temetés költségeit igazoló számlát és a halotti anyakönyvi kivonat másolatát, valamint a jövedelemigazolást. Az önkormányzati hivatal ügyintézője a temetési költségeket igazoló számlára rávezeti a temetési segély összegét, és a határozat számát.
(14) A temetési költségekre tekintettel megállapított önkormányzati segély összege 15.000.- Ft, de elérheti a helyben szokásos legolcsóbb temetési költség teljes összegét azon kérelmezők esetében, akiknek, illetve akik családjának a létfenntartását veszélyezteti a temetési költségek viselése.
(15) A temetési költségekre tekintettel megállapított önkormányzati megállapítása a polgármester hatáskörébe tartozik.
III. Fejezet
TERMÉSZETBEN NYÚJTOTT SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOK
12. § Közköltségen történő eltemettetésről kell gondoskodni az önkormányzatnak a szociális törvény 48. §-ban megfogalmazott esetekben.
Közgyógyellátás méltányossági alapon
13. § (1) Méltányossági közgyógyellátásra való jogosultság annak a kérelmezőnek állapítható meg, akinél az egy főre számított családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, egyedülélő esetén 200%-át nem haladja meg, és a havi rendszeres gyógyító ellátásának költsége az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25 %-át eléri.
(2) A méltányossági közgyógyellátásra való jogosultság megállapítása a polgármester hatáskörébe tartozik.
IV. Fejezet
Szociális alapszolgáltatások
14. § (1) Magyaregregy Község Önkormányzata az alábbi szociális szolgáltatásokat biztosítja a szociális alapszolgáltatások körében:
- házi segítségnyújtást,
- jelzőrendszeres házi segítségnyújtást,
- családsegítést.
(2) Magyaregregy Község Önkormányzata az
(1) bekezdésben felsorolt ellátásokat a Komlói Kistérség Többcélú Önkormányzati Társulás Szociális Szolgáltató Központjával kötött megállapodás útján oldja meg.
Az alapszolgáltatások körébe tartozó szociális ellátások igénybevételéről az intézményvezető dönt.
16. § A házi segítségnyújtás szabályait az Szt. 63. §-a tartalmazza. A települési önkormányzat e feladatát a Komlói Kistérség Többcélú Önkormányzati Társulás Szociális Szolgáltató Központjával megkötött ellátási szerződéssel biztosítja.
17. § A családsegítés szabályait az Szt. 64. §-a tartalmazza. A települési önkormányzat e feladatát a Komlói Kistérség Többcélú Önkormányzati Társulással Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálatával megkötött megállapodással biztosítja.
Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
18. § A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás szabályait az Szt. 65. §-a tartalmazza. A települési önkormányzat e feladatát a Komlói Kistérség Többcélú Önkormányzati Társulás Szociális Szolgáltató Központjával megkötött ellátási szerződéssel biztosítja.
IV. Fejezet
19. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, rendelkezéseit a határozattal jogerősen el nem bírált, folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a szociális ellátásokról szóló
8/2011. (IX.09.) számú rendelet hatályát veszti.
(3) Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló
1993. évi III. törvény, és e törvény végrehajtására hozott magasabb szintű jogszabályok rendelkezéseit kell alkalmazni.