Hidas Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (III. 6.) önkormányzati rendeletének indokolása
az Önkormányzat 2026. évi költségvetéséről
Hatályos: 2026. 03. 06Hidas Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (III. 6.) önkormányzati rendeletének indokolása
2026.03.06.
az Önkormányzat 2026. évi költségvetéséről
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A rendelet hatályának rögzítése biztosítja, hogy a költségvetési szabályok és előirányzatok alkalmazása egyértelműen kiterjedjen az önkormányzat döntéshozó és végrehajtó szerveire, az irányítása alá tartozó költségvetési szervekre, valamint a támogatásban részesülőkre. Ez garanciát ad a költségvetési gazdálkodás egységes, átlátható és számonkérhető végrehajtására.
A 2. §-hoz
A szakasz a 2026. évi költségvetés főösszegeinek és egyenlegének megállapításával, valamint a kiadások kiemelt előirányzatok szerinti bontásával meghatározza a gazdálkodás kereteit. A mellékletekre utalással rögzíti a címrendet, a bevételek és kiadások részletezését, a működési és felhalmozási mérlegeket, továbbá a finanszírozási és feladatbontás szerinti bemutatás rendjét. A maradvány felhasználására és az esetleges külső finanszírozás engedélykötelességére vonatkozó rendelkezések a pénzügyi egyensúly és a jogszerű finanszírozás biztosítását szolgálják. Az illetményalap és az illetménykiegészítés meghatározása a személyi juttatások tervezhetőségét és egységes alkalmazását alapozza meg.
A 3. §-hoz
A költségvetés végrehajtását megalapozó részletező kimutatásokat és kötelezően bemutatandó adatokat rögzíti mellékletekhez kötötten. Ide tartozik különösen az adósságot keletkeztető ügyletek és középtávú kitekintés bemutatása, a fejlesztési célok, beruházások és felújítások tételesítése, az EU-s programok, a feladatbontások, a tartalék kezelési szabálya, továbbá a többéves kihatású döntések, közvetett támogatások, létszámkeretek és kormányzati funkció szerinti összesítések jóváhagyása. Mindez az átlátható tervezést, a testületi kontrollt és a beszámoltathatóságot biztosítja.
A 4. §-hoz
A költségvetés végrehajtásának fő felelőseit és alapvető végrehajtási kereteit határozza meg: a polgármester felelősségét a végrehajtásért, a jegyző felelősségét a könyvvezetéssel összefüggő feladatokért, valamint a testület és a polgármester felelősségi körét a gazdálkodás biztonsága és szabályszerűsége tekintetében. A rendelkezések célja a pénzügyi fegyelem erősítése, a hiánykockázat kezelése, a jutalmazás kereteinek meghatározása, a tartozásállomány monitorozása és az önkormányzati biztos kijelöléséhez kapcsolódó eljárási rend rögzítése, továbbá a kiegészítő támogatás igénylésének és a finanszírozási műveletek hatáskörének tisztázása.
Az 5. §-hoz
Az előirányzatok módosításának és átcsoportosításának rendjét rögzíti, elsődlegesen testületi hatáskörben, meghatározott beszámolási és rendeletmódosítási kötelezettségekkel. Célja, hogy év közben is biztosított legyen a költségvetés jogszerű és átlátható aktualizálása, a központi intézkedések (pl. zárolás, csökkentés) átvezetése, valamint az intézményi gazdálkodás mozgásterének és korlátainak egyértelmű meghatározása. Az előirányzatok betartására vonatkozó előírás a pénzügyi fegyelem kikényszerítését szolgálja.
A 6. §-hoz
A gazdálkodási jogosultságok és belső szabályozási kötelezettségek kereteit határozza meg az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szerveknél. Rögzíti az előirányzat-felhasználási jogkört, a személyi juttatásokkal és közterhekkel való rendelkezés elsődlegességét, a munkamegosztási megállapodások szerinti működést, valamint a belső gazdálkodási szabályzatok kötelező kialakítását és naprakészen tartását. A nyilvántartási kötelezettség célja az évközi módosítások követhetősége és az egységes pénzügyi adminisztráció.
A 7. §-hoz
A költségvetés végrehajtásának ellenőrzési rendszerét rögzíti, a belső kontrollrendszer működtetéséért viselt felelősség kijelölésével. Meghatározza, hogy az önkormányzatnál a jegyző, az intézményeknél az intézményvezetők felelősek a kontrollok létrehozásáért és fejlesztéséért, továbbá rögzíti a belső ellenőrzés külső szolgáltató útján történő biztosítását. Célja a szabályszerű, átlátható és kockázatarányos gazdálkodás garantálása.
A 8. §-hoz
A záró rendelkezés a rendelet hatálybalépésének időpontját állapítja meg, ezzel biztosítva a költségvetési évre vonatkozó szabályok alkalmazhatóságát és a végrehajtás jogszerű megkezdését.
Az 1–23. melléklethez
A rendelet mellékleteit tartalmazza.