Szentlőrinc Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2024. (X. 8.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Szervezeti és Működési Szabályzatról
Hatályos: 2024. 10. 08Szentlőrinc Város Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2024. (X. 8.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.10.08.
a Szervezeti és Működési Szabályzatról
Végső előterjesztői indokolás
A helyi önkormányzatok egyik legfontosabb alkotmányos alapjoga, hogy a helyi közügyek intézése körében – törvény keretei között – maguk alakítják ki saját szervezeti és működési rendjüket (Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontja). A törvényi kereteket a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) biztosítja, melynek 53. § (1) bekezdése alapján a képviselő-testületek a működésük részletes szabályait a helyi sajátosságok figyelembevételével – eredeti jogalkotói hatáskörükben megalkotott – szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletükben határozzák meg. Az Mötv. 43. § (3) bekezdése szerint felülvizsgáltuk Szentlőrinc Város Önkormányzat a Szervezeti és Működési Szabályzatairól szóló 6/2015. (III.27.) önkormányzati rendeletét amely alapján, a rendelet hatályonkívűl helyezésére és az új SZMSZ megalkotására teszek javaslatot.
A javaslat fontosabb elemei az alábbiak szerint emelhetők ki:
A képviselő-testület ülését a polgármester
elektronikus úton hívja össze
. A polgármester akadályoztatása esetén az alpolgármester hívja össze a képviselő-testületi ülést.
A polgármester és az alpolgármesterek
egyidejű akadályoztatása, egyidejű tartós akadályoztatása,
a polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége esetén a képviselő-testületi ülést a korelnök hívja össze és vezeti. A polgármester és az alpolgármesterek egyidejű akadályoztatása, egyidejű tartós akadályoztatása akkor áll fenn, ha valamely objektív vagy szubjektív ok miatt az érintett személyek jogaikat, vagy kötelességeiket - az önkormányzat érdekei és kötelezettségei szempontjából szükséges időpontban - gyakorolni nem tudják.
Az ülések rendjével kapcsolatban az alábbi szabályozások kerülnének bevezetésre
:
A
napirend
tervezetét a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé. A napirend tervezete tartalmazza a tárgyalandó napirendi pontok tárgyának megjelölését, azok előterjesztőjét. A polgármester a napirend - meghívó szerinti - írásos tervezetét szóban módosíthatja az ülésen kiosztandó anyagok napirendre-vételére szóló javaslatával. A képviselők kezdeményezhetik valamely napirendi pont elhagyását, újabb napirendi pont felvételét, illetve a javasolt sorrend megváltoztatását. A kezdeményezők javaslatukat legfeljebb 2 percben megindokolhatják.
A polgármester minden napirendi pontról - kivéve a tájékoztatót, kérdést, indítványt és az interpellációt - külön vitát nyit.
A napirendi pont tárgyalásakor elsőként mindenkor annak előterjesztőjét illeti a szó, aki legfeljebb
5 perc
időtartamban szóbeli kiegészítést fűzhet az írásbeli előterjesztéshez olyan kérdésekben, melyek a döntéshozatalt befolyásolhatják. Az előterjesztő szóbeli kiegészítését követően a tárgyban érintett bizottság/ok elnöke/i ismertetik a bizottság véleményét, amennyiben a napirendi pont ezt megkívánja. Ezt követően az előterjesztőhöz, az előadóhoz és a tárgyban érintett bizottsági elnökökhöz személyenként, legfeljebb 2 percben kérdéseket lehet intézni, amelyekre válaszolni kell. A kérdés címzettje a válaszok megadásánál igénybe veheti más, tanácskozási joggal rendelkező személy segítségét is. A napirendi pont vitájánál – jelentkezésük sorrendjében – a képviselők, valamint a tanácskozási joggal részt vevők legfeljebb 5 perces hozzászólásra kérhetnek szót. Vita közben, a korábban felszólalt képviselő viszontválasz céljából 2 perces hozzászólásra szót kérhet. Az ülésen megjelent állampolgároknak és e rendelet 12. § (2) bekezdésében felsorolt személyeknek a tárgyhoz tartozó kérdésben a polgármester 3 perces hozzászólási lehetőséget biztosíthat a képviselő-testület hozzájárulásával. Az időhatárt túllépő képviselőtől, illetve hozzászólótól a polgármester – a (8) bekezdés szerinti esetet kivéve - megvonja a szót.
A Képviselő-testület képviselő tagjai közül, a polgármester javaslatára, titkos szavazással, minősített többséggel a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére
egy
fő társadalmi megbízatású
alpolgármester
t választhat.
A képviselő-testület
három
állandó bizottságot hoz létre. A bizottságok megnevezése és tagjainak száma:
1. Pénzügyi – és Városfejlesztési Bizottság, tagjainak száma: 5 fő, amelyből 3 fő önkormányzati képviselő, további 2 fő nem önkormányzati képviselő. A Pénzügyi- és Városfejlesztési Bizottság munkáját további egy fő civil tanácsadó segíti, aki tanácskozási joggal vesz részt a bizottság munkájában.
2. Humán Bizottság, tagjainak száma: 5 fő, amelyből 3 fő önkormányzati képviselő, további 2 fő nem önkormányzati képviselő. A Humán Bizottság munkáját további egy fő civil tanácsadó segíti, aki tanácskozási joggal vesz részt a bizottság munkájában.
3. Jogi- és Ügyrendi Bizottság, tagjainak száma: 3 fő
A képviselő-testület a polgármesternek vagy bármely önkormányzati képviselőnek a javaslatára az önkormányzati képviselők közül egy
külkapcsolati tanácsnok
ot választ a testvérvárosi településekkel kapcsolatos alábbi önkormányzati feladatok koordinálása érdekében:
a feladatköréhez kapcsolódó előterjesztéseket véleményezi az előterjesztő felkérése alapján
figyelemmel kíséri a feladatkörét érintő képviselő-testületi döntések végrehajtását
a feladatkörét érintően közreműködik a bizottsági munkában
a képviselő-testület döntése alapján egyes ügyekben kapcsolatot tart a testvérvárosi településekkel
A képviselőnek járó tárgyhavi
tiszteletdíj 50 %-kal csökken
, ha a képviselő hat egymást követő testületi vagy bizottsági ülésen nem vett részt.
A városban működő társas és egyéni vállalkozásokkal való kapcsolattartás, az őket érintő közvetlen tájékoztatás, az együttműködés, a döntés-előkészítésekbe, valamint a városfejlesztési feladatok végrehajtásába történő bevonás érdekében legalább évente
vállalkozói fórum
ot kell tartani.
Felkérem a T. Képviselő – testületet, hogy hozzon döntést az előterjesztés tárgyában.