Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2011. (VIII. 29.) önkormányzati rendelete

a helyi rendeletek előkészítésében való társadalmi részvételről

Hatályos: 2011. 10. 01

Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2011. (VIII. 29.) önkormányzati rendelete

a helyi rendeletek előkészítésében való társadalmi részvételről

2011.10.01.

Kozármisleny Város Önkormányzatának Képviselő–testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 103/B. §-a alapján a helyi rendeletek előkészítésében való társadalmi részvételről az alábbi rendeletet alkotja meg:

Alapelvek

1. § (1) A társadalmi egyeztetés során biztosítani kell, hogy a véleményezési folyamatban a véleményeknek a lehető legszélesebb köre jelenjen meg.

(2) Az önkormányzati rendeletek előkészítése során biztosítani kell az egyeztetések átláthatóságát, azok minél szélesebb körű nyilvánosságát.

(3) A társadalmi egyeztetés során az abban részt vevők kölcsönösen együttműködve kötelesek eljárni.

A társadalmi egyeztetésre vonatkozó közös szabályok

2. § (1) Társadalmi egyeztetésre kell bocsátani a helyi önkormányzati rendelet tervezetét és indokolását (a továbbiakban együtt: tervezet).

(2) Nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani

a) a költségvetésről, annak módosításáról,

b) a helyi adóról, annak módosításáról,

c) a költségvetés végrehajtásáról szóló önkormányzati rendeletek tervezeteit.

(3) Nem bocsátható társadalmi egyeztetésre a tervezet, ha az egyeztetés Kozármisleny Város Önkormányzatának különösen fontos pénzügyi, természetvédelmi, környezetvédelmi vagy örökségvédelmi érdekeinek védelmét veszélyeztetné.

(4) Nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani az önkormányzati rendelet tervezetét, ha annak sürgős elfogadásához kiemelkedő közérdek fűződik.

(5) Kiemelkedő közérdek az olyan körülmény, amelynek bekövetkezése esetén az önkormányzatot jelentős anyagi hátrány érné.

3. § (1) A társadalmi egyeztetésre bocsátásért, annak lefolytatásáért és a beérkezett vélemények feldolgozásáért, az önkormányzati rendelet előkészítéséért a jegyző tartozik felelősséggel.

(2) Ha a közzétett önkormányzati rendelet tervezet más önkormányzati rendelet szakaszai több, mint felének módosítására irányul, a módosítani kívánt hatályos normaszöveget az önkormányzat hivatalos honlapján a tervezett módosításokkal egységes szerkezetben, a tervezett módosításokat külön is megjelölve kell közzétenni.

A társadalmi egyeztetés formái

4. § (1) A társadalmi egyeztetés formái a következők:

a) az önkormányzat hivatalos honlapján – megadott elérhetőségen keresztül - biztosított véleményezés (a továbbiakban: általános egyeztetés), és

b) más személyek, intézmények és szervezetek által történő közvetlen véleményezés (a továbbiakban: közvetlen egyeztetés).

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott egyeztetési formákon kívül más formák (pld.: helyi újság) is igénybe vehetőek az egyeztetés lefolytatásához.

Általános egyeztetés

5. § (1) Társadalmi egyeztetés keretében általános egyeztetés tartása minden esetben kötelező.

(2) A tervezettel együtt közzé kell tenni a jogalkotásról szóló törvényben meghatározott előzetes hatásvizsgálat összefoglalóját.

6. § (1) A honlapon vagy helyi újságban megadott elérhetőségen keresztül bárki véleményt nyilváníthat a társadalmi egyeztetésre bocsátás céljából közzétett tervezetről, koncepcióról.

7. § (1) A tervezetet úgy kell közzétenni, hogy a tervezet céljához és hatálybalépéséhez igazodóan megfelelő idő álljon rendelkezésre a tervezet érdemi megítéléséhez és a vélemények kifejtéséhez, továbbá a jogszabály előkészítőjének arra, hogy a beérkezett véleményeket, javaslatokat érdemben mérlegelhesse.

(2) A véleményezési határidő minimum 10 nap.

8. § (1) A jogszabály előkészítéséért felelős személy mérlegeli a beérkezett véleményeket és azokról – érdemben hasznosítható vélemények esetén – a képviselő-testületi írásos előterjesztésben összefoglalót készít. A jogszabály előkészítése során a beérkezett véleményekkel kapcsolatban nem áll fenn az egyedi válaszadási kötelezettség.

9. § Az önkormányzat elektronikus úton elérhetőséget biztosít arra, hogy az önkormányzati rendeletek hatályosulásával kapcsolatos észrevételeket, problémákat, valamint a jogszabály módosítására vonatkozó javaslatokat bárki jelezhesse a jogszabály előkészítőjének.

Közvetlen egyeztetés

10. § (1) Az önkormányzati rendelet előkészítéséért személy azon szervezetekkel, amelyek az adott jogterületek szabályozásának előkészítésében széles társadalmi érdeket jelenítenek meg a településen, vagy az adott jogterületen tudományos tevékenységet végeznek, közvetlen egyeztetést folytathat le.

(2) Közvetlen egyeztetést kell lefolytatni az alábbi tárgykört szabályozó önkormányzati rendelet tervezetek esetében: helyi építési szabályzat.

Záró rendelkezés

11. § (1) E rendelet 2011. október 1. napján lép hatályba.

(2) A rendelet kihirdetéséről a jegyző a helyben szokásos módon gondoskodik.