Kozármisleny Város Önkormányzat képviselő testületének 30/2012 (XI.26.) önkormányzati rendelete
a civil szervezetek támogatási rendjéről
Hatályos: 2020. 07. 08- 2020. 07. 08város képviselő testületének 30/2012 (XI.26.) önkormányzati rendelete
a civil szervezetek támogatási rendjéről
2020-07-08-tól 2020-07-08-ig
Kozármisleny Város Képviselő-testületének
30/2012. (XI.26.) Önkormányzati rendelete
a civil szervezetek támogatási rendjéről
(egységes szerkezetben a 4/2013.(III.25.), a 9/2015.(III.30.), 4/2016.(II.17.) és a 4/2020.(II.19.) Önkormányzati rendelet módosításokkal)
Kozármisleny Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvényének 32. Cikk (2) bekezdésben meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, valamint az Alaptörvény 32. Cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az alábbi rendeletet alkotja:
Általános rendelkezések
- §
- A rendelet célja a civil társadalom erősítése, a civil szervezetek helyi társadalmi szerepvállalásának elősegítése, az önkormányzattal való jó együttműködés előmozdítása érdekében, a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, valamint a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knyt.) előírásainak megfelelően szabályozza a helyi civil szervezetek támogatását.
- Az önkormányzat elismeri és támogatja a civil szervezetek helyi közéletre gyakorolt hatását. Támogatja a kultúra, a közművelődés, az oktatás-nevelés, a szociális és karitatív tevékenység, a természeti és épített környezet megóvása, a sportolás, az egészséges életmód, az esélyegyenlőség, a hagyományápolás megteremtése területén végzett tevékenységet.
- Az önkormányzat lehetőségeitől függően a (2) bekezdésben megfogalmazott célok megvalósulása érdekében a civil szervezetek számára jelen rendelet keretei között azonos feltételek mellett költségvetéséből pénzügyi támogatást biztosít.
- A támogatás céljára felhasználható előirányzat összegét a képviselő-testület évente a költségvetési rendeletében állapítja meg.
Értelmező rendelkezések
- §
- E rendelet alkalmazásában:
- a civil szervezet működésével kapcsolatos költségek:
- anyagköltségek
aa) üzemanyagköltségek,
ab) táncosok ruházata, sportmez, cipő,
ac) nyomtatvány, irodaszer,
ad) egyéb anyagköltség (kiállításhoz szükséges anyagok, dekoráció, rendezvényhez, programokhoz szükséges nyersanyagok, eszközök)
- javítás, karbantartás költségei,
- posta, telefon és kommunikációs költségek,
- kiadványok, plakátok, szórólapok előállításának költségei,
- helyiségek bérleti díja
- működéshez kapcsolódó megbízási díjak kifizetései[1]
- a civil szervezetek nem működési célú költségei:
- étkezési-, utazási- és szállásköltség,
- belépőjegyek,
- kis értékű eszközök vásárlása,
- könyvek, kiadványok vásárlása
- megbízási díjak kifizetései[2]
- civil szervezet: a Magyarországon nyilvántartásba vett egyesület – a párt kivételével -, valamint alapítvány.
- civil szervezet alapdokumentumai: létesítő okirat (alapszabály vagy alapító okirat), bejegyző bírósági végzés, közhasznúsági nyilvántartásba vételi bírósági végzés.
- közvetlen politikai tevékenység: párt érdekében végzett politikai tevékenység, az országgyűlési választáson történt jelöltállítás, helyi-és megyei önkormányzati választáson jelöltállítás, polgármester jelölés.[3]
- számla: az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény előírásainak mind formailag, mind tartamilag megfelelő, a támogatott képviseletére jogosult személy teljesítését igazoló nyilatkozatával ellátott számla.
A rendelet hatálya
- §
- A rendelet hatálya alá tartoznak:
Az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény hatálya alá tartozó civil szervezetek (civil társaság, illetve a Magyarországon nyilvántartásba vett egyesület – párt kivételével -, valamint alapítvány).
- Az (1) bekezdésben felsoroltak (továbbiakban: szervezetek) akkor tartoznak e rendelet hatálya alá, ha az alábbi feltételeknek maradéktalanul megfelel:
- bejegyzett székhelyük, vagy bejegyzett telephelyük Kozármisleny város közigazgatási területén van,[4]
- tevékenységüket kizárólag, vagy elsősorban Kozármisleny város polgárainak érdekében végzik,
- a civil szervezetet a bíróság a tárgyévet megelőzően legalább egy évvel nyilvántartásba vette és a létesítő okiratának megfelelő tevékenységet ténylegesen végzi,
- a szervezet közvetlen politikai tevékenységet nem folytat, szervezete és működése pártoktól független,
- köztartozása, valamint az Önkormányzat felé fennálló tartozása nincs, és erről a pályázat beadásakor nyilatkozik.
Támogatási célok
- §
- Az Önkormányzat által támogatott célok:
- a szervezet működésének, alapfeladatai és közhasznú feladatai ellátásának elősegítése,
- nevelés és oktatás, képességfejlesztés, ismeretterjesztés,
- kulturális, közművelődési tevékenység,[5]
- kulturális örökség megóvása,
- természetvédelem, állatvédelem,
- környezetvédelem,
- gyermek- és ifjúságvédelem, gyermek- és ifjúsági érdekképviselet,
- nemzeti- és helyi hagyományaink ápolása, a határon túli magyarsággal kapcsolatos tevékenység,[6]
- sport,
- hátrányos helyzetű társadalmi csoportok érdekképviselete.[7]
- Nem adható támogatás:
- üzleti és gazdasági haszonszerző tevékenység elősegítéséhez,
- olyan szervezetnek, amely közvetlen politikai tevékenységet (párt érdekében végzett politikai tevékenység, az országgyűlési képviselői választáson történő jelöltállítás, a helyi, megyei önkormányzat képviselő-testületébe történő jelöltállítás, az Európai Parlament tagjának történő jelölés, valamint a polgármester jelölése) folytat, illetve pártot közvetlen támogatásban részesít,
- olyan szervezetnek, amely az éves számviteli beszámolóját és közhasznúsági mellékletét nem helyezte letétbe, vagy tette közzé a 2011. évi CLXXV. törvény 30. § (1) bekezdése szerint,
- olyan szervezetnek, amely az előző évi önkormányzati támogatás felhasználására vonatkozó beszámolási kötelezettségét határidőre nem teljesítette.
A pályázati kiírás
- §
- A pályázatot a Képviselő-testület minden évben az éves költségvetéséről szóló rendelet elfogadását követő 30 napon belül írhatja ki, az abban elkülönített keretösszeg erejéig.[8]
- Abban az esetben, ha a költségvetésben elkülönített keretösszeg nem kerül teljes egészében felosztásra a maradék összeg erejéig a képviselő-testület szeptember 30. napjáig pályázatot írhat ki a civil szervezetek számára.[9]
- Pályázni e rendelet melléklete szerinti adatlapon lehet. Hiánypótlásra lehetőség nincs.[10]
- A pályázati kiírás nyilvános, melyet az önkormányzat honlapján, hirdetőtábláján közzé kell tenni.[11]
- §
- A pályázat elbírálásának szempontjai:
- a szervezet a város rendezvényein milyen formában vesz részt
- a valóságos működés alátámasztása,
- a civil szervezet taglétszáma,
- a civil szervezet által nyújtott szolgáltatás igénybe vevőinek száma,
- a rendezvények száma, programja, résztvevők száma,
- programszervezés esetén rendelkezik-e önerővel a szervezet,
- a támogatási cél az adott költségvetési évben valósul meg,
- a költségterv megalapozottsága.[12]
- A pályázathoz csatolandó mellékletek:
- a szervezet létesítő okiratának másolata,
- [13]
- jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén a képviselő nyilatkozata,
- beszámoló az önkormányzattól kapott előző évi támogatás felhasználásáról,[14]
- köztartozás nem létéről szóló állami és önkormányzati adóhatósági igazolás,
- szakmai program és pénzügyi terv a megvalósítandó programra vonatkozósan,
- szervezet működésének, rendezvényeinek, taglétszámának bemutatása,
- pályázathoz szükséges önerő biztosítása esetén az önerő igazolása.
- §
- A pályázatot zárt borítékban, egy példányban, a képviselő-testülethez címezve kell benyújtani a kiírást követő 30. napig személyesen, vagy postai úton. Benyújtási határidőn a postára adás idejét kell érteni.
- A beérkezett pályázatokról a Képviselő-testület dönt, a Kulturális Bizottság[15][16] javaslatának figyelembe vételével, a benyújtási határidő lejártát követő képviselő-testületi ülésen.
A pénzügyi támogatás felhasználása és elszámolása
- §
- A nyertes pályázókkal az Önkormányzat támogatási szerződést köt. A támogatás kifizetésére a szerződés aláírását követően kerül sor.
- Amennyiben a támogatás odaítélését és a szerződéskötést követően megállapítást nyer, hogy a támogatott nem jogosult a támogatás igénybevételére, úgy köteles a támogatás teljes összegét – a támogatási összeg átutalása napjától számítva – a mindenkori jegybanki alapkamat mértékével növelt összegben az Önkormányzat számlájára visszafizetni a tárgyévet követő év március 30. napjáig.
- A támogatási összeg kizárólag az igényelt és támogatási szerződésben rögzített célra használható fel a tárgyév végéig.
- A támogatott az elnyert támogatási összeggel a tárgyévet követő év január 31.[17] napjáig köteles elszámolni, valamint a megvalósulásról szakmai és pénzügyi beszámolót készíteni.
- §
- A pénzügyi beszámoló a pénzügyi elszámolás részletezése, magyarázata, a működés, a program, a rendezvény teljes költségvonzatának ismertetése, a támogatás felhasználása.
- Szakmai beszámoló tartalmazza a támogatási szerződésben vállalt kötelezettség teljesítéséről szóló értékelést, az elért eredményeket, tapasztalatokat.
Záró rendelkezések
- §
- E rendelet 2012. december 1. napján lép hatályba.
- A rendelet kihirdetéséről a jegyző a helyben szokásos módon gondoskodik.
Völgyesi Gyula s.k. Dr. Máté Zsolt s.k.
polgármester jegyző
A rendelet kihirdetve és egységes szerkezetbe foglalva:
Kozármisleny, 2020. február 19.
P.H.
dr. Halmos Barbara
jegyző
Kozármisleny Város Képviselő-testületének
30/2012. (XI.26.) Önkormányzati rendelete
a civil szervezetek támogatási rendjéről
(egységes szerkezetben a 4/2013.(III.25.), a 9/2015.(III.30.), 4/2016.(II.17.) 4/2020.(II.19.) és a 23/2020.(VII.7.) Önkormányzati rendelet módosításokkal)
Kozármisleny Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvényének 32. Cikk (2) bekezdésben meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, valamint az Alaptörvény 32. Cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az alábbi rendeletet alkotja:
Általános rendelkezések
- §
- A rendelet célja a civil társadalom erősítése, a civil szervezetek helyi társadalmi szerepvállalásának elősegítése, az önkormányzattal való jó együttműködés előmozdítása érdekében, a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, valamint a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knyt.) előírásainak megfelelően szabályozza a helyi civil szervezetek támogatását.
- Az önkormányzat elismeri és támogatja a civil szervezetek helyi közéletre gyakorolt hatását. Támogatja a kultúra, a közművelődés, az oktatás-nevelés, a szociális és karitatív tevékenység, a természeti és épített környezet megóvása, a sportolás, az egészséges életmód, az esélyegyenlőség, a hagyományápolás megteremtése területén végzett tevékenységet.
- Az önkormányzat lehetőségeitől függően a (2) bekezdésben megfogalmazott célok megvalósulása érdekében a civil szervezetek számára jelen rendelet keretei között azonos feltételek mellett költségvetéséből pénzügyi támogatást biztosít.
- A támogatás céljára felhasználható előirányzat összegét a képviselő-testület évente a költségvetési rendeletében állapítja meg.
Értelmező rendelkezések
- §
- E rendelet alkalmazásában:
- a civil szervezet működésével kapcsolatos költségek:
- anyagköltségek
aa) üzemanyagköltségek,
ab) táncosok ruházata, sportmez, cipő,
ac) nyomtatvány, irodaszer,
ad) egyéb anyagköltség (kiállításhoz szükséges anyagok, dekoráció, rendezvényhez, programokhoz szükséges nyersanyagok, eszközök)
- javítás, karbantartás költségei,
- posta, telefon és kommunikációs költségek,
- kiadványok, plakátok, szórólapok előállításának költségei,
- helyiségek bérleti díja
- működéshez kapcsolódó megbízási díjak kifizetései[18]
- a civil szervezetek nem működési célú költségei:
- étkezési-, utazási- és szállásköltség,
- belépőjegyek,
- kis értékű eszközök vásárlása,
- könyvek, kiadványok vásárlása
- megbízási díjak kifizetései[19]
- civil szervezet: a Magyarországon nyilvántartásba vett egyesület – a párt kivételével -, valamint alapítvány.
- civil szervezet alapdokumentumai: létesítő okirat (alapszabály vagy alapító okirat), bejegyző bírósági végzés, közhasznúsági nyilvántartásba vételi bírósági végzés.
- közvetlen politikai tevékenység: párt érdekében végzett politikai tevékenység, az országgyűlési választáson történt jelöltállítás, helyi-és megyei önkormányzati választáson jelöltállítás, polgármester jelölés.[20]
- számla: az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény előírásainak mind formailag, mind tartamilag megfelelő, a támogatott képviseletére jogosult személy teljesítését igazoló nyilatkozatával ellátott számla.
A rendelet hatálya
- §
- A rendelet hatálya alá tartoznak:
Az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény hatálya alá tartozó civil szervezetek (civil társaság, illetve a Magyarországon nyilvántartásba vett egyesület – párt kivételével -, valamint alapítvány).
- Az (1) bekezdésben felsoroltak (továbbiakban: szervezetek) akkor tartoznak e rendelet hatálya alá, ha az alábbi feltételeknek maradéktalanul megfelel:
- bejegyzett székhelyük, vagy bejegyzett telephelyük Kozármisleny város közigazgatási területén van,[21]
- tevékenységüket kizárólag, vagy elsősorban Kozármisleny város polgárainak érdekében végzik,
- a civil szervezetet a bíróság a tárgyévet megelőzően legalább egy évvel nyilvántartásba vette és a létesítő okiratának megfelelő tevékenységet ténylegesen végzi,
- a szervezet közvetlen politikai tevékenységet nem folytat, szervezete és működése pártoktól független,
- köztartozása, valamint az Önkormányzat felé fennálló tartozása nincs, és erről a pályázat beadásakor nyilatkozik.
Támogatási célok
- §
- Az Önkormányzat által támogatott célok:
- a szervezet működésének, alapfeladatai és közhasznú feladatai ellátásának elősegítése,
- nevelés és oktatás, képességfejlesztés, ismeretterjesztés,
- kulturális, közművelődési tevékenység,[22]
- kulturális örökség megóvása,
- természetvédelem, állatvédelem,
- környezetvédelem,
- gyermek- és ifjúságvédelem, gyermek- és ifjúsági érdekképviselet,
- nemzeti- és helyi hagyományaink ápolása, a határon túli magyarsággal kapcsolatos tevékenység,[23]
- sport,
- hátrányos helyzetű társadalmi csoportok érdekképviselete.[24]
- Nem adható támogatás:
- üzleti és gazdasági haszonszerző tevékenység elősegítéséhez,
- olyan szervezetnek, amely közvetlen politikai tevékenységet (párt érdekében végzett politikai tevékenység, az országgyűlési képviselői választáson történő jelöltállítás, a helyi, megyei önkormányzat képviselő-testületébe történő jelöltállítás, az Európai Parlament tagjának történő jelölés, valamint a polgármester jelölése) folytat, illetve pártot közvetlen támogatásban részesít,
- olyan szervezetnek, amely az éves számviteli beszámolóját és közhasznúsági mellékletét nem helyezte letétbe, vagy tette közzé a 2011. évi CLXXV. törvény 30. § (1) bekezdése szerint,
- olyan szervezetnek, amely az előző évi önkormányzati támogatás felhasználására vonatkozó beszámolási kötelezettségét határidőre nem teljesítette.
A pályázati kiírás
- §
- A pályázatot a Képviselő-testület minden évben az éves költségvetéséről szóló rendelet elfogadását követő 30 napon belül írhatja ki, az abban elkülönített keretösszeg erejéig.[25]
- Abban az esetben, ha a költségvetésben elkülönített keretösszeg nem kerül teljes egészében felosztásra a maradék összeg erejéig a képviselő-testület szeptember 30. napjáig pályázatot írhat ki a civil szervezetek számára.[26]
- Pályázni e rendelet melléklete szerinti adatlapon lehet. Hiánypótlásra lehetőség nincs.[27]
- A pályázati kiírás nyilvános vagy meghívásos, a nyilvános pályázatot az önkormányzat honlapján, hirdetőtábláján közzé kell tenni.[28][29]
- §
- A pályázat elbírálásának szempontjai:
- a szervezet a város rendezvényein milyen formában vesz részt
- a valóságos működés alátámasztása,
- a civil szervezet taglétszáma,
- a civil szervezet által nyújtott szolgáltatás igénybe vevőinek száma,
- a rendezvények száma, programja, résztvevők száma,
- programszervezés esetén rendelkezik-e önerővel a szervezet,
- a támogatási cél az adott költségvetési évben valósul meg,
- a költségterv megalapozottsága.[30]
- A pályázathoz csatolandó mellékletek:
- a szervezet létesítő okiratának másolata,
- [31]
- jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén a képviselő nyilatkozata,
- beszámoló az önkormányzattól kapott előző évi támogatás felhasználásáról,[32]
- köztartozás nem létéről szóló állami és önkormányzati adóhatósági igazolás,
- szakmai program és pénzügyi terv a megvalósítandó programra vonatkozósan,
- szervezet működésének, rendezvényeinek, taglétszámának bemutatása,
- pályázathoz szükséges önerő biztosítása esetén az önerő igazolása.
- §
- A pályázatot zárt borítékban, egy példányban, a képviselő-testülethez címezve kell benyújtani a kiírást követő 30. napig személyesen, vagy postai úton. Benyújtási határidőn a postára adás idejét kell érteni.
- A beérkezett pályázatokról a Képviselő-testület dönt, a Kulturális Bizottság[33][34] javaslatának figyelembe vételével, a benyújtási határidő lejártát követő képviselő-testületi ülésen.
A pénzügyi támogatás felhasználása és elszámolása
- §
- A nyertes pályázókkal az Önkormányzat támogatási szerződést köt. A támogatás kifizetésére a szerződés aláírását követően kerül sor.
- Amennyiben a támogatás odaítélését és a szerződéskötést követően megállapítást nyer, hogy a támogatott nem jogosult a támogatás igénybevételére, úgy köteles a támogatás teljes összegét – a támogatási összeg átutalása napjától számítva – a mindenkori jegybanki alapkamat mértékével növelt összegben az Önkormányzat számlájára visszafizetni a tárgyévet követő év március 30. napjáig.
- A támogatási összeg kizárólag az igényelt és támogatási szerződésben rögzített célra használható fel a tárgyév végéig.
- A támogatott az elnyert támogatási összeggel a tárgyévet követő év január 31.[35] napjáig köteles elszámolni, valamint a megvalósulásról szakmai és pénzügyi beszámolót készíteni.
- §
- A pénzügyi beszámoló a pénzügyi elszámolás részletezése, magyarázata, a működés, a program, a rendezvény teljes költségvonzatának ismertetése, a támogatás felhasználása.
- Szakmai beszámoló tartalmazza a támogatási szerződésben vállalt kötelezettség teljesítéséről szóló értékelést, az elért eredményeket, tapasztalatokat.
Záró rendelkezések
- §
- E rendelet 2012. december 1. napján lép hatályba.
- A rendelet kihirdetéséről a jegyző a helyben szokásos módon gondoskodik.
Völgyesi Gyula s.k. Dr. Máté Zsolt s.k.
polgármester jegyző
A rendelet kihirdetve és egységes szerkezetbe foglalva:
Kozármisleny, 2020. július 7.
P.H.
dr. Halmos Barbara
jegyző
Beiktatta a 4/2013.(III.25.) Önkormányzati rendelet 1.§ (1) bekezdése
Beiktatta a 4/2013.(III.25.) Önkormányzati rendelet 1.§ (2) bekezdése
Módosította a 4/2013.(III.25.) Önkormányzati rendelet 1.§ (3) bekezdése
Módosította a 9/2015.(III.30.) Önkormányzati rendelet 1.§-a
Módosította a 4/2013.(III.25.) Önkormányzati rendelet 2.§ (1) bekezdése
Módosította a 4/2013.(III.25.) Önkormányzati rendelet 2.§ (2) bekezdése
Beiktatta a 4/2013.(III.25.) Önkormányzati rendelet 2.§ (3) bekezdése
Módosította a 4/2013.(III.25.) Önkormányzati rendelet 3.§-a
Módosította a 9/2015.(III.30.) Önkormányzati rendelet 2.§-a
Módosította a 9/2015.(III.30.) Önkormányzati rendelet 2.§-a
Módosította a 9/2015.(III.30.) Önkormányzati rendelet 2.§-a
Beiktatta a 4/2013.(III.25.) Önkormányzati rendelet 4.§-a
Törölte a 4/2016.(II.16.) Önkormányzati rendelet 1.§-a
Módosította a 4/2016.(II.16.) Önkormányzati rendelet 2.§-a
Módosította a 4/2020.(II.19.) Önkormányzati rendelet 1.§-a
Módosította a 9/2015.(III.30.) Önkormányzati rendelet 3.§-a
Módosította a 4/2020.(II.19.) Önkormányzati rendelet 2. §-a
Beiktatta a 4/2013.(III.25.) Önkormányzati rendelet 1.§ (1) bekezdése
Beiktatta a 4/2013.(III.25.) Önkormányzati rendelet 1.§ (2) bekezdése
Módosította a 4/2013.(III.25.) Önkormányzati rendelet 1.§ (3) bekezdése
Módosította a 9/2015.(III.30.) Önkormányzati rendelet 1.§-a
Módosította a 4/2013.(III.25.) Önkormányzati rendelet 2.§ (1) bekezdése
Módosította a 4/2013.(III.25.) Önkormányzati rendelet 2.§ (2) bekezdése
Beiktatta a 4/2013.(III.25.) Önkormányzati rendelet 2.§ (3) bekezdése
Módosította a 4/2013.(III.25.) Önkormányzati rendelet 3.§-a
Módosította a 9/2015.(III.30.) Önkormányzati rendelet 2.§-a
Módosította a 9/2015.(III.30.) Önkormányzati rendelet 2.§-a
Módosította a 9/2015.(III.30.) Önkormányzati rendelet 2.§-a
Módosította a 23/2020. (VII.7.) Önkormányzati rendelet 1.§-a
Beiktatta a 4/2013.(III.25.) Önkormányzati rendelet 4.§-a
Törölte a 4/2016.(II.16.) Önkormányzati rendelet 1.§-a
Módosította a 4/2016.(II.16.) Önkormányzati rendelet 2.§-a
Módosította a 4/2020.(II.19.) Önkormányzati rendelet 1.§-a
Módosította a 9/2015.(III.30.) Önkormányzati rendelet 3.§-a
Módosította a 4/2020.(II.19.) Önkormányzati rendelet 2. §-a