Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2023. (I. 31.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat és intézményei 2023. évi költségvetéséről
Hatályos: 2023. 06. 16- 2023. 10. 19Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2023. (I. 31.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat és intézményei 2023. évi költségvetéséről
Kozármisleny Város Önkormányzat képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. § E rendelet hatálya kiterjed
a) Kozármisleny Város Önkormányzat
b) Kozármislenyi Közös Önkormányzati Hivatal
c) Janikovszky Éva Óvoda és Bölcsőde
d) a támogatások tekintetében mindazon természetes és jogi személyekre, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre, akik, illetve amelyek támogatásban részesülnek.
Önkormányzat bevételei és kiadásai, kiemelt előirányzatai
2. §1 A képviselő-testület az önkormányzat 2023 évi költségvetési kiadási és bevételi fő összegét 1 996 103 482 forintban állapítja meg.
3. §2 Az önkormányzat összesített 2023. évi költségvetési bevételei kiemelt előirányzatonként:
a) központi költségvetésből kapott támogatás 749 824 964 forint
b) elvonások bevételei 52 526 150 forint
c) működési bevételek
ca) központi költségvetési szervtől, 4 969 550 forint
cb) társadalombiztosítási és elkülönített pénzügyi alapjaiból, 21 189 600 forint
cc) helyi önkormányzattól, 0 forint
cd) nemzetiségi önkormányzattól, 0 forint
ce) többcélú kistérségi társulástól, 0 forint
cf) EU-s forrásból származó pénzeszközből, 0 forint
d) közhatalmi bevétel 249 351 346 forint
e) tulajdonosi bevétel 24 702 124 forint
f) egyéb intézményi bevételek 96 684 222 forint
g) felhalmozási bevételek
ga) felhalmozási célú átvett pénzeszköz 3 741 779 forint
gb) értékesítésből származó bevétel 55 000 000 forint
gc) lekötött betétek megszüntetése 260 000 000 forint
h) egyéb felhalmozási intézményi bevételek 0 forint
i) kölcsön 0 forint
j) előző évi pénzmaradvány 478 113 747 forint.
4. § (1)3 Az önkormányzat 2023. évi kiemelt kiadási előirányzatai
a) működési költségvetés
aa) személyi jellegű kiadások 136 096 892 forint
ab) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó 18 472 758 forint
ac) dologi jellegű kiadások 236 322 304 forint
ad) önkormányzat szociális támogatásai 15 783 280 forint
ae) egyéb működési célú kiadások 76 496 647 forint
af) intézményfinanszírozás 674 198 609 forint
ag) finanszírozási kiadás 27 851 346 forint
b) felhalmozási költségvetés
ba) beruházások 219 991 241 forint
bb) felújítások 248 202 596 forint
bc) egyéb felhalmozási kiadások 0 forint
c) Elvonások: 14 470 291 forint
d) befektetés: 260 000 000 forint
(2) A költségvetési évet követő három év tervezett bevételi előirányzatainak és kiadási előirányzatainak keret tervszámait főbb csoportokban a 11. számú melléklet tartalmazza. Kozármisleny Város Önkormányzata 2023. évi költségvetési bevételei és kiadásai kötelező feladatainak tervszámait, önként vállalt feladatainak tervszámait, állami (államigazgatási) feladatainak tervszámait a 8. számú melléklet tartalmazza.
5. § Az önkormányzat beruházásainak részletezését a 4. számú melléklet tartalmazza.
6. § (1) A helyi önkormányzat által a lakosságnak juttatott szociális, rászorultság jellegű ellátásainak részletezését az 5. számú melléklet mutatja.
(2) A Képviselő-testület az 5. számú mellékletben felsorolt előirányzatok feletti döntési jogosultságot a Szociális, Oktatási- és Kulturális Bizottság hatáskörébe adja.
(3) A céltartalékban elkülönített szociális keret felhasználása kizárólag a Képviselő-testület döntése alapján kerülhet felhasználásra, módosításra.
7. § Az önkormányzat az európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló pályázatok bevételeit és kiadásait a 12. számú melléklet tartalmazza.
8. § Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylete:
a) fejlesztési cél nincs
b) adósságot keletkeztető ügyletek várható együttes összege: 0 forint
9. § Kozármisleny Város Önkormányzata több éves kihatással járó éves feladatainak részletezését a 6. számú melléklet tartalmazza.
10. § Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.) valamint az annak végrehajtását szabályozó 386/2011.(XII.31.) Korm. rendelet (Ávr.) és annak változásai alapján a bevételek és kiadások előírt tartamú részletezését és a költségvetési egyenleg tagolását az 1. számú melléklet tartalmazza.
11. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat 2023. évre összesített – közfoglalkoztatottak nélküli – létszám-előirányzatát az alábbiak szerint állapítja meg:
a) polgármester 1 fő
b) alpolgármester (képviselő) 1 fő
c) mezőőr 1 fő
d) védőnők 5 fő
e) adminisztrátor 1 fő
f) képviselők 7 fő
g) városgondnokság 15 fő
(2) Közfoglalkoztatottak éves létszám-előirányzata 5 fő.
12. § (1)4 Az önkormányzat 2023. évi költségvetésében az
a) ááltalános tartalék 4 964 612 forint
b) céltartalék 63 252 906 forint
(2) A céltartalék tervezett felosztását a 2. számú melléklet tartalmazza.
Kozármislenyi Közös Önkormányzati Hivatal bevételei és kiadásai, kiemelt előirányzatai
13. §5 Az önkormányzat képviselő-testülete a Kozármislenyi Közös Önkormányzati Hivatal (továbbiakban: Hivatal) 2023. évi költségvetési fő összegét 181 026 117 Ft-ban állapítja meg.
14. §6 A Hivatal 2023. évi költségvetési bevételei kiemelt előirányzatonként:
a) irányító szerv költségvetéséből kapott támogatás 164 511 407 forint
b) működési célú támogatásértékű bevétel 0 forint
c) helyi önkormányzattól származó bevétel 0 forint
d) közhatalmi bevétel 1 000 000 forint
e) intézményi működési bevétel 5 045 452 forint
f) felhalmozási bevétel 0 forint
g) kölcsön 0 forint
h) előző évi pénzmaradvány 10 469 258 forint
15. § (1)7 A Hivatal 2023. évi kiemelt kiadási előirányzatai
a)8 működési költségvetés
aa) személyi jellegű kiadások 113 676 753 forint
ab) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó 16 304 785 forint
ac) dologi jellegű kiadások 40 820 354 forint
ad) elvonások, befizetések 10 224 225 forint
b) felhalmozási költségvetés:
ba) intézményi beruházások, 0 forint
bb) felújítások 0 forint
c) kölcsönök 0 forint
(2) A költségvetési évet követő három év tervezett bevételi előirányzatainak és kiadási előirányzatainak keret tervszámait főbb csoportokban a 11. számú melléklet tartalmazza. Kozármislenyi Közös Önkormányzati Hivatal 2023. évi költségvetési bevételei és kiadásai kötelező feladatainak tervszámait, önként vállalt feladatainak tervszámait, állami (államigazgatási) feladatainak tervszámait a 9. számú melléklet tartalmazza.
16. § A képviselő-testület a Hivatal 2023. évre az átlagos statisztikai állományi létszám-előirányzatát 24 főben állapítja meg.
Janikovszky Éva Óvoda és Bölcsőde bevételei és kiadásai, kiemelt előirányzatai
17. § (1)9 Az önkormányzat képviselő-testülete a Janikovszky Éva Óvoda és Bölcsőde (továbbiakban Óvoda) költségvetési szerv 2023. évi költségvetési fő összegét 654 703 806 forintban állapítja meg.
(2)10 Az Óvoda 2023. évi költségvetési bevételei kiemelt előirányzatonként:
a) irányító szerv költségvetéséből kapott támogatás 512 187 202 forint
b) működési célú támogatásértékű bevétel 0 forint
c) helyi önkormányzattól származó bevétel 0 forint
d) közhatalmi bevétel 0 forint
e) intézményi működési bevétel 99 798 998 forint
f) felhalmozási bevétel 0 forint
g) kölcsön 0 forint
h) előző évi pénzmaradvány 42 717 606 forint
18. § (1)11 Az Óvoda 2023. évi kiemelt kiadási előirányzatai
a) működési költségvetés
aa) személyi jellegű kiadások 292 378 944 forint
ab) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó 38 924 263 forint
ac) dologi jellegű kiadások 280 492 945 forint
ad) elvonások, befizetések 42 717 606 forint
b) felhalmozási költségvetés:
ba) intézményi beruházások 190 048 forint
bb) felújítások 0 forint
c) kölcsönök 0 forint
(2) A költségvetési évet követő három év tervezett bevételi előirányzatainak és kiadási előirányzatainak keret tervszámait főbb csoportokban a 11. számú melléklet tartalmazza. Janikovszky Éva Óvoda és Bölcsőde 2023. évi költségvetési bevételei és kiadásai kötelező feladatainak tervszámait, önként vállalt feladatainak tervszámait, állami (államigazgatási) feladatainak tervszámait a 10. számú melléklet tartalmazza.
19. § A képviselő-testület a 2023. évre az átlagos statisztikai állományi létszám-előirányzatát 60 főben állapítja meg.
a) óvoda 44 fő
b) bölcsőde 16 fő
A költségvetés végrehajtására vonatkozó szabályok
20. § (1) Az értékpapír kibocsátása értékhatár tekintet nélkül a képviselő-testület hatásköre, az értékpapír vásárlás, értékesítés, és visszavásárlás jogát a képviselő-testület 500 ezer forintig terjedő értékhatárig átruházza a polgármesterre. A polgármester a finanszírozási művelet megtörténtét követő következő képviselő-testületi ülésen köteles tájékoztatást adni.
(2) A hitel, kölcsön felvétele és törlesztése értékhatár tekintet nélkül a képviselő-testület hatásköre.
(3) A szabad pénzeszközök betétként való elhelyezésére a polgármester jogosult. A betét elhelyezésről a betét elhelyezést követő testület-ülésen tájékoztatni köteles a testületet.
21. § A képviselő-testület 2023. évre az önkormányzatnál, Hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában az alábbiakat határozza meg
a) köztisztviselői illetményalap 46.380 Ft,
b) köztisztviselők cafetéria juttatás kerete 256.000 Ft/év/fő,
c) köztisztviselői illetménykiegészítésének mértéke 20 %.
22. § (1) A polgármester dönt a tízmillió forint erejéig hatáskörébe utalt általános tartalék és a céltartalékok cél szerinti felhasználásáról azzal, hogy
a) folyamatos költségkihatással járó kötelezettség tartalék terhére nem vállalható,
b) vis maior esetén az általános tartalék használható fel a beavatkozást igénylő személyi- és vagyon védelem szükséges értékéig,
c) a pályázati tartalék kizárólag a Képviselő – testület döntése alapján benyújtott, pozitív elbírálásban részesült pályázathoz szükséges önerő és a pályázattal kapcsolatban felmerülő költségek finanszírozásához használható fel.
(2) Egyéb esetekben az általános és céltartalék feletti rendelkezési jogát a Képviselő-testület nem ruházza át.
23. § (1) Az önkormányzat év közben keletkező többletbevételei az általános tartalékot növelik, kivéve a (2) bekezdésben foglaltakat, és felhasználásáról tízmillió forintig a polgármester dönt, azonban csak éven belüli kötelezettséget vállalhat.
(2) Amennyiben a többletbevétel céljellegű, akkor a meghatározott célhoz kapcsolódó kiadás előirányzatának növelésére használható fel.
24. § Az önálló költségvetési szerv kiemelt előirányzatain belül a felhasználási kötöttségű előirányzatok maradványán kívül a költségvetési szervet az előirányzat maradvány nem illeti meg, a pénzmaradvány elszámolásakor ez elvonásra kerül.
25. § (1) A Képviselő-testület a települési nemzetiségi önkormányzatok részére a kötelezően biztosítandó feltételeken túlmenően támogatást állapít meg
a) Kozármislenyi Horvát Nemzetiségi Önkormányzat részére 100 ezer forint,
b) Kozármislenyi Német Nemzetiségi Önkormányzat részére 100 ezer forint,
c) Kozármislenyi Roma Nemzetiségi Önkormányzat részére 100 ezer forint összegben.
(2) A támogatás biztosítása Megállapodás alapján történik, elszámolási kötelezettséggel.
26. § (1) Adott szabályozás kiterjed mindazon intézményekre, szervezetekre, jogi személyekre, magánszemélyekre, amelyek/akik Kozármisleny Város Önkormányzatának támogatását kérik, és támogatásban részesülnek. Magánszemélyek, illetve nem bejegyzett civil szervezetek intézményen, bejegyzett civilszervezeteken keresztül nyújthatnak be támogatást, pályázatot.
(2) A Képviselő-testület elrendeli a kedvezményezett szervezeteknek biztosított támogatások Támogatási szerződés alapján történő folyósítását.
(3) Az (2) bekezdés szerinti szerződésnek tartalmaznia kell, hogy a kedvezményezett támogatást milyen célra használhatja fel. Több cél megjelölése esetén külön-külön kell rendelkezni az egyes feladatokra fordítható támogatás összegéről.
(4) A szerződésnek tartalmaznia kell továbbá a felhasznált támogatás elszámolási módját, az elszámolás ellenőrizhetőségének lehetőségét. A támogatás felhasználásáról, a támogatott feladat jellegétől függően legkésőbb a következő év január 31-ig el kell számolni, mely határidőt a kedvezményezett kérésére a polgármester egyszeri alkalommal, illetve vis-major esetben további egy alkalommal meghosszabbíthatja. Amennyiben a támogatott az előírt számadási kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, ezt követően, a következő 3 évben az önkormányzat támogatásában nem részesülhet. A támogatások nem rendeltetésszerű felhasználása esetén a felhasználót visszafizetési kötelezettség terheli.
(5) A pályázati önrészekre, önrészek kiegészítésére biztosított támogatások legkésőbbi elszámolási határideje megegyezik az elnyert pályázati támogatás elszámolásának határidejével.
(6) Az (1) bekezdés szerinti támogatás kiutalása előtt az önkormányzat köteles megvizsgálni, hogy a kedvezményezettnek Kozármisleny Város Önkormányzatával szemben helyi adó köztartozása fennáll-e. Amennyiben a vizsgálat, tartozást állapít meg a kedvezményezettel szemben, a támogatás nem fizethető ki, ameddig igazoltan, az esedékessé vált köztartozásait maradéktalanul meg nem fizette.
(7) A hatáskörrel rendelkező bizottságok az éves költségvetési rendeletben meghatározott keretösszegéből nyújthatnak támogatást, pályázati úton vagy támogatási kérelem alapján.
(8) A támogatási szerződést a támogató nevében minden esetben a polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester írja alá.
(9) A Támogatásokról az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény 1. számú melléklete III. 3 pontja alapján közzétételi kötelezettség terheli az önkormányzatot. Az önkormányzat támogatásait a 7. számú melléklet tételesen tartalmazza.
Az intézmények gazdálkodására vonatkozó részletes szabályok
27. § (1) A költségvetés végrehajtása során tárgyévi fizetési kötelezettség a jóváhagyott kiadási előirányzatok mértékéig vállalható és kifizetések is ezen összeghatárig rendelhetők el. A kiadások a bevételek teljesülési ütemére figyelemmel teljesíthetők, saját bevételből tervezett kiadás teljesítésére a bevétel elmaradása esetén – annak mértékéig – nem vállalható kötelezettség. Az önkormányzat és intézményei előirányzat felhasználási ütemtervét a 3. melléklet tartalmazza.
(2) Az intézmény a jóváhagyott bevételi előirányzatain felüli többletfeladatokkal összefüggő többletbevételét az irányító szerv tájékoztatásával és hozzájárulásával, saját hatáskörű előirányzat módosítás után használhatja fel. A bevételi és kiadási kiemelt előirányzatok a tényleges többletnek megfelelő összeggel emelhetők fel.
(3) A Képviselő-testület elrendelheti a feladattal nem terhelt többletbevétel önkormányzat részére történő befizetését.
(4) A saját hatáskörben végrehajtott előirányzat módosítások többletkiadási igényt sem a folyó költségvetési évben, sem az azt követő években nem eredményezhetnek.
(5) Az intézmények tevékenységük során kötelesek a gazdaságosság, a hatékonyság és az eredményesség követelményeit érvényesíteni.
Záró rendelkezések
28. § Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
29. § E rendelet rendelkezéseit azonban 2023. január 1. napjától kell alkalmazni.
A 2. § a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (III. 21.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg. A 2. § a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (VI. 13.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (III. 21.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg. A 3. § a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (VI. 13.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 4. § (1) bekezdése a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (III. 21.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg. A 4. § (1) bekezdése a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (VI. 13.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 12. § (1) bekezdése a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (III. 21.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg. A 12. § (1) bekezdése a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (VI. 13.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.
A 13. § a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (III. 21.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg. A 13. § a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (VI. 13.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg.
A 14. § a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (III. 21.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg. A 14. § a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (VI. 13.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg.
A 15. § (1) bekezdése a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (III. 21.) önkormányzati rendelete 5. §-ával megállapított szöveg.
A 15. § (1) bekezdés a) pontja a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (VI. 13.) önkormányzati rendelete 5. §-ával megállapított szöveg.
A 17. § (1) bekezdése a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (III. 21.) önkormányzati rendelete 6. §-ával megállapított szöveg. A 17. § (1) bekezdése a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (VI. 13.) önkormányzati rendelete 6. §-ával megállapított szöveg.
A 17. § (2) bekezdése a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (III. 21.) önkormányzati rendelete 6. §-ával megállapított szöveg. A 17. § (2) bekezdése a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (VI. 13.) önkormányzati rendelete 6. §-ával megállapított szöveg.
A 18. § (1) bekezdése a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (III. 21.) önkormányzati rendelete 7. §-ával megállapított szöveg. A 18. § (1) bekezdése a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (VI. 13.) önkormányzati rendelete 7. §-ával megállapított szöveg.
Az 1. melléklet a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (VI. 13.) önkormányzati rendelete 8. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 2. melléklet a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (VI. 13.) önkormányzati rendelete 8. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 3. melléklet a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (VI. 13.) önkormányzati rendelete 8. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.
A 4. melléklet a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (VI. 13.) önkormányzati rendelete 8. § (4) bekezdésével megállapított szöveg.
Az 5. melléklet a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (VI. 13.) önkormányzati rendelete 8. § (5) bekezdésével megállapított szöveg.
A 6. melléklet a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (VI. 13.) önkormányzati rendelete 8. § (6) bekezdésével megállapított szöveg.
A 7. melléklet a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (VI. 13.) önkormányzati rendelete 8. § (7) bekezdésével megállapított szöveg.
A 8. melléklet a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (VI. 13.) önkormányzati rendelete 8. § (8) bekezdésével megállapított szöveg.
A 9. melléklet a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (VI. 13.) önkormányzati rendelete 8. § (9) bekezdésével megállapított szöveg.
A 10. melléklet a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (VI. 13.) önkormányzati rendelete 8. § (10) bekezdésével megállapított szöveg.
A 11. melléklet a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (VI. 13.) önkormányzati rendelete 8. § (11) bekezdésével megállapított szöveg.
A 12. melléklet a Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (VI. 13.) önkormányzati rendelete 8. § (12) bekezdésével megállapított szöveg.