Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2023. (I. 31.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat és intézményei 2023. évi költségvetéséről
Hatályos: 2023. 02. 03Kozármisleny Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2023. (I. 31.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat és intézményei 2023. évi költségvetéséről
Kozármisleny Város Önkormányzat képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. § E rendelet hatálya kiterjed
a) Kozármisleny Város Önkormányzat
b) Kozármislenyi Közös Önkormányzati Hivatal
c) Janikovszky Éva Óvoda és Bölcsőde
d) a támogatások tekintetében mindazon természetes és jogi személyekre, valamint jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre, akik, illetve amelyek támogatásban részesülnek.
Önkormányzat bevételei és kiadásai, kiemelt előirányzatai
2. § A képviselő-testület az önkormányzat 2023 évi költségvetési kiadási és bevételi fő összegét 1 707 990 061 forintban állapítja meg.
3. § Az önkormányzat összesített 2023. évi költségvetési bevételei kiemelt előirányzatonként:
a) központi költségvetésből kapott támogatás 708 954 423 forint
b) elvonások bevételei 52 469 975 forint
c) működési bevételek
ca) központi költségvetési szervtől, 4 969 550 forint
cb) társadalombiztosítási és elkülönített pénzügyi alapjaiból, 21 189 600 forint
cc) helyi önkormányzattól, 0 forint
cd) nemzetiségi önkormányzattól, 0 forint
ce) többcélú kistérségi társulástól, 0 forint
cf) EU-s forrásból származó pénzeszközből, 0 forint
d) közhatalmi bevétel 221 500 000 forint
e) tulajdonosi bevétel 24 702 124 forint
f) egyéb intézményi bevételek 90 834 222 forint
g) felhalmozási bevételek
ga) felhalmozási célú átvett pénzeszköz 5 590 000 forint
gb) értékesítésből származó bevétel 50 000 000 forint
h) egyéb felhalmozási intézményi bevételek 0 forint
i) kölcsön 0 forint
j) előző évi pénzmaradvány 527 780 167 forint.
4. § (1) Az önkormányzat 2023. évi kiemelt kiadási előirányzatai
a) működési költségvetés
aa) személyi jellegű kiadások 131 363 672 forint
ab) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó 17 359 015 forint
ac) dologi jellegű kiadások 236 628 908 forint
ad) önkormányzat szociális támogatásai 16 337 000 forint
ae) egyéb működési célú kiadások 69 209 303 forint
af) intézményfinanszírozás 663 264 895 forint
ag) finanszírozási kiadás 0 forint
b) felhalmozási költségvetés
ba) beruházások 224 104 910 forint
bb) felújítások 246 875 617 forint
bc) egyéb felhalmozási kiadások 0 forint
c) Elvonások: 11 282 466 forint
(2) A költségvetési évet követő három év tervezett bevételi előirányzatainak és kiadási előirányzatainak keret tervszámait főbb csoportokban a 11. számú melléklet tartalmazza. Kozármisleny Város Önkormányzata 2023. évi költségvetési bevételei és kiadásai kötelező feladatainak tervszámait, önként vállalt feladatainak tervszámait, állami (államigazgatási) feladatainak tervszámait a 8. számú melléklet tartalmazza.
5. § Az önkormányzat beruházásainak részletezését a 4. számú melléklet tartalmazza.
6. § (1) A helyi önkormányzat által a lakosságnak juttatott szociális, rászorultság jellegű ellátásainak részletezését az 5. számú melléklet mutatja.
(2) A Képviselő-testület az 5. számú mellékletben felsorolt előirányzatok feletti döntési jogosultságot a Szociális, Oktatási- és Kulturális Bizottság hatáskörébe adja.
(3) A céltartalékban elkülönített szociális keret felhasználása kizárólag a Képviselő-testület döntése alapján kerülhet felhasználásra, módosításra.
7. § Az önkormányzat az európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló pályázatok bevételeit és kiadásait a 12. számú melléklet tartalmazza.
8. § Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylete:
a) fejlesztési cél nincs
b) adósságot keletkeztető ügyletek várható együttes összege: 0 forint
9. § Kozármisleny Város Önkormányzata több éves kihatással járó éves feladatainak részletezését a 6. számú melléklet tartalmazza.
10. § Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.) valamint az annak végrehajtását szabályozó 386/2011.(XII.31.) Korm. rendelet (Ávr.) és annak változásai alapján a bevételek és kiadások előírt tartamú részletezését és a költségvetési egyenleg tagolását az 1. számú melléklet tartalmazza.
11. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat 2023. évre összesített – közfoglalkoztatottak nélküli – létszám-előirányzatát az alábbiak szerint állapítja meg:
a) polgármester 1 fő
b) alpolgármester (képviselő) 1 fő
c) mezőőr 1 fő
d) védőnők 5 fő
e) adminisztrátor 1 fő
f) képviselők 7 fő
g) városgondnokság 15 fő
(2) Közfoglalkoztatottak éves létszám-előirányzata 5 fő.
12. § (1) Az önkormányzat 2023. évi költségvetésében az
a) általános tartalék 22 180 469 forint
b) céltartalék 69 383 806 forint
(2) A céltartalék tervezett felosztását a 2. számú melléklet tartalmazza.
Kozármislenyi Közös Önkormányzati Hivatal bevételei és kiadásai, kiemelt előirányzatai
13. § Az önkormányzat képviselő-testülete a Kozármislenyi Közös Önkormányzati Hivatal (továbbiakban: Hivatal) 2023. évi költségvetési fő összegét 170 945 619 Ft-ban állapítja meg.
14. § A Hivatal 2023. évi költségvetési bevételei kiemelt előirányzatonként:
a) irányító szerv költségvetéséből kapott támogatás 155 826 598 forint
b) működési célú támogatásértékű bevétel 0 forint
c) helyi önkormányzattól származó bevétel 0 forint
d) közhatalmi bevétel 1 000 000 forint
e) intézményi működési bevétel 3 464 000 forint
f) felhalmozási bevétel 0 forint
g) kölcsön 0 forint
h) előző évi pénzmaradvány 10 655 021 forint
15. § (1) A Hivatal 2023. évi kiemelt kiadási előirányzatai
a) működési költségvetés
aa) személyi jellegű kiadások 106 155 844 forint
ab) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó 14 636 946 forint
ac) dologi jellegű kiadások 39 928 604 forint
ad) elvonások, befizetések 10 224 225 forint
b) felhalmozási költségvetés:
ba) intézményi beruházások, 0 forint
bb) felújítások 0 forint
c) kölcsönök 0 forint
(2) A költségvetési évet követő három év tervezett bevételi előirányzatainak és kiadási előirányzatainak keret tervszámait főbb csoportokban a 11. számú melléklet tartalmazza. Kozármislenyi Közös Önkormányzati Hivatal 2023. évi költségvetési bevételei és kiadásai kötelező feladatainak tervszámait, önként vállalt feladatainak tervszámait, állami (államigazgatási) feladatainak tervszámait a 9. számú melléklet tartalmazza.
16. § A képviselő-testület a Hivatal 2023. évre az átlagos statisztikai állományi létszám-előirányzatát 24 főben állapítja meg.
Janikovszky Éva Óvoda és Bölcsőde bevételei és kiadásai, kiemelt előirányzatai
17. § (1) Az önkormányzat képviselő-testülete a Janikovszky Éva Óvoda és Bölcsőde (továbbiakban Óvoda) költségvetési szerv 2023. évi költségvetési fő összegét 648 741 678 forintban állapítja meg.
(2) Az Óvoda 2023. évi költségvetési bevételei kiemelt előirányzatonként:
a) irányító szerv költségvetéséből kapott támogatás 509 938 297 forint
b) működési célú támogatásértékű bevétel 0 forint
c) helyi önkormányzattól származó bevétel 0 forint
d) közhatalmi bevétel 0 forint
e) intézményi működési bevétel 96 141 950 forint
f) felhalmozási bevétel 0 forint
g) kölcsön 0 forint
h) előző évi pénzmaradvány 42 661 431 forint
18. § (1) Az Óvoda 2023. évi kiemelt kiadási előirányzatai
a) működési költségvetés
aa) személyi jellegű kiadások 292 378 944 forint
ab) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó 38 924 263 forint
ac) dologi jellegű kiadások 274 777 040 forint
ad) elvonások, befizetések 42 661 431 forint
b) felhalmozási költségvetés:
ba) intézményi beruházások, 0 forint
bb) felújítások 0 forint
c) kölcsönök 0 forint
(2) A költségvetési évet követő három év tervezett bevételi előirányzatainak és kiadási előirányzatainak keret tervszámait főbb csoportokban a 11. számú melléklet tartalmazza. Janikovszky Éva Óvoda és Bölcsőde 2023. évi költségvetési bevételei és kiadásai kötelező feladatainak tervszámait, önként vállalt feladatainak tervszámait, állami (államigazgatási) feladatainak tervszámait a 10. számú melléklet tartalmazza.
19. § A képviselő-testület a 2023. évre az átlagos statisztikai állományi létszám-előirányzatát 60 főben állapítja meg.
a) óvoda 44 fő
b) bölcsőde 16 fő
A költségvetés végrehajtására vonatkozó szabályok
20. § (1) Az értékpapír kibocsátása értékhatár tekintet nélkül a képviselő-testület hatásköre, az értékpapír vásárlás, értékesítés, és visszavásárlás jogát a képviselő-testület 500 ezer forintig terjedő értékhatárig átruházza a polgármesterre. A polgármester a finanszírozási művelet megtörténtét követő következő képviselő-testületi ülésen köteles tájékoztatást adni.
(2) A hitel, kölcsön felvétele és törlesztése értékhatár tekintet nélkül a képviselő-testület hatásköre.
(3) A szabad pénzeszközök betétként való elhelyezésére a polgármester jogosult. A betét elhelyezésről a betét elhelyezést követő testület-ülésen tájékoztatni köteles a testületet.
21. § A képviselő-testület 2023. évre az önkormányzatnál, Hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában az alábbiakat határozza meg
a) köztisztviselői illetményalap 46.380 Ft,
b) köztisztviselők cafetéria juttatás kerete 256.000 Ft/év/fő,
c) köztisztviselői illetménykiegészítésének mértéke 20 %.
22. § (1) A polgármester dönt a tízmillió forint erejéig hatáskörébe utalt általános tartalék és a céltartalékok cél szerinti felhasználásáról azzal, hogy
a) folyamatos költségkihatással járó kötelezettség tartalék terhére nem vállalható,
b) vis maior esetén az általános tartalék használható fel a beavatkozást igénylő személyi- és vagyon védelem szükséges értékéig,
c) a pályázati tartalék kizárólag a Képviselő – testület döntése alapján benyújtott, pozitív elbírálásban részesült pályázathoz szükséges önerő és a pályázattal kapcsolatban felmerülő költségek finanszírozásához használható fel.
(2) Egyéb esetekben az általános és céltartalék feletti rendelkezési jogát a Képviselő-testület nem ruházza át.
23. § (1) Az önkormányzat év közben keletkező többletbevételei az általános tartalékot növelik, kivéve a (2) bekezdésben foglaltakat, és felhasználásáról tízmillió forintig a polgármester dönt, azonban csak éven belüli kötelezettséget vállalhat.
(2) Amennyiben a többletbevétel céljellegű, akkor a meghatározott célhoz kapcsolódó kiadás előirányzatának növelésére használható fel.
24. § Az önálló költségvetési szerv kiemelt előirányzatain belül a felhasználási kötöttségű előirányzatok maradványán kívül a költségvetési szervet az előirányzat maradvány nem illeti meg, a pénzmaradvány elszámolásakor ez elvonásra kerül.
25. § (1) A Képviselő-testület a települési nemzetiségi önkormányzatok részére a kötelezően biztosítandó feltételeken túlmenően támogatást állapít meg
a) Kozármislenyi Horvát Nemzetiségi Önkormányzat részére 100 ezer forint,
b) Kozármislenyi Német Nemzetiségi Önkormányzat részére 100 ezer forint,
c) Kozármislenyi Roma Nemzetiségi Önkormányzat részére 100 ezer forint összegben.
(2) A támogatás biztosítása Megállapodás alapján történik, elszámolási kötelezettséggel.
26. § (1) Adott szabályozás kiterjed mindazon intézményekre, szervezetekre, jogi személyekre, magánszemélyekre, amelyek/akik Kozármisleny Város Önkormányzatának támogatását kérik, és támogatásban részesülnek. Magánszemélyek, illetve nem bejegyzett civil szervezetek intézményen, bejegyzett civilszervezeteken keresztül nyújthatnak be támogatást, pályázatot.
(2) A Képviselő-testület elrendeli a kedvezményezett szervezeteknek biztosított támogatások Támogatási szerződés alapján történő folyósítását.
(3) Az (2) bekezdés szerinti szerződésnek tartalmaznia kell, hogy a kedvezményezett támogatást milyen célra használhatja fel. Több cél megjelölése esetén külön-külön kell rendelkezni az egyes feladatokra fordítható támogatás összegéről.
(4) A szerződésnek tartalmaznia kell továbbá a felhasznált támogatás elszámolási módját, az elszámolás ellenőrizhetőségének lehetőségét. A támogatás felhasználásáról, a támogatott feladat jellegétől függően legkésőbb a következő év január 31-ig el kell számolni, mely határidőt a kedvezményezett kérésére a polgármester egyszeri alkalommal, illetve vis-major esetben további egy alkalommal meghosszabbíthatja. Amennyiben a támogatott az előírt számadási kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, ezt követően, a következő 3 évben az önkormányzat támogatásában nem részesülhet. A támogatások nem rendeltetésszerű felhasználása esetén a felhasználót visszafizetési kötelezettség terheli.
(5) A pályázati önrészekre, önrészek kiegészítésére biztosított támogatások legkésőbbi elszámolási határideje megegyezik az elnyert pályázati támogatás elszámolásának határidejével.
(6) Az (1) bekezdés szerinti támogatás kiutalása előtt az önkormányzat köteles megvizsgálni, hogy a kedvezményezettnek Kozármisleny Város Önkormányzatával szemben helyi adó köztartozása fennáll-e. Amennyiben a vizsgálat, tartozást állapít meg a kedvezményezettel szemben, a támogatás nem fizethető ki, ameddig igazoltan, az esedékessé vált köztartozásait maradéktalanul meg nem fizette.
(7) A hatáskörrel rendelkező bizottságok az éves költségvetési rendeletben meghatározott keretösszegéből nyújthatnak támogatást, pályázati úton vagy támogatási kérelem alapján.
(8) A támogatási szerződést a támogató nevében minden esetben a polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester írja alá.
(9) A Támogatásokról az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény 1. számú melléklete III. 3 pontja alapján közzétételi kötelezettség terheli az önkormányzatot. Az önkormányzat támogatásait a 7. számú melléklet tételesen tartalmazza.
Az intézmények gazdálkodására vonatkozó részletes szabályok
27. § (1) A költségvetés végrehajtása során tárgyévi fizetési kötelezettség a jóváhagyott kiadási előirányzatok mértékéig vállalható és kifizetések is ezen összeghatárig rendelhetők el. A kiadások a bevételek teljesülési ütemére figyelemmel teljesíthetők, saját bevételből tervezett kiadás teljesítésére a bevétel elmaradása esetén – annak mértékéig – nem vállalható kötelezettség. Az önkormányzat és intézményei előirányzat felhasználási ütemtervét a 3. melléklet tartalmazza.
(2) Az intézmény a jóváhagyott bevételi előirányzatain felüli többletfeladatokkal összefüggő többletbevételét az irányító szerv tájékoztatásával és hozzájárulásával, saját hatáskörű előirányzat módosítás után használhatja fel. A bevételi és kiadási kiemelt előirányzatok a tényleges többletnek megfelelő összeggel emelhetők fel.
(3) A Képviselő-testület elrendelheti a feladattal nem terhelt többletbevétel önkormányzat részére történő befizetését.
(4) A saját hatáskörben végrehajtott előirányzat módosítások többletkiadási igényt sem a folyó költségvetési évben, sem az azt követő években nem eredményezhetnek.
(5) Az intézmények tevékenységük során kötelesek a gazdaságosság, a hatékonyság és az eredményesség követelményeit érvényesíteni.
Záró rendelkezések
28. § Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
29. § E rendelet rendelkezéseit azonban 2023. január 1. napjától kell alkalmazni.
dr. Biró Károly |
dr. Halmos Barbara |
1. melléklet az 1/2023. (I. 31.) önkormányzati rendelethez


2. melléklet az 1/2023. (I. 31.) önkormányzati rendelethez

3. melléklet az 1/2023. (I. 31.) önkormányzati rendelethez



4. melléklet az 1/2023. (I. 31.) önkormányzati rendelethez


5. melléklet az 1/2023. (I. 31.) önkormányzati rendelethez

6. melléklet az 1/2023. (I. 31.) önkormányzati rendelethez

7. melléklet az 1/2023. (I. 31.) önkormányzati rendelethez

8. melléklet az 1/2023. (I. 31.) önkormányzati rendelethez

9. melléklet az 1/2023. (I. 31.) önkormányzati rendelethez

10. melléklet az 1/2023. (I. 31.) önkormányzati rendelethez

11. melléklet az 1/2023. (I. 31.) önkormányzati rendelethez


12. melléklet az 1/2023. (I. 31.) önkormányzati rendelethez
