Boda Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2013. (XII.20.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról
Hatályos: 2014. 01. 01- 2015. 02. 28
Boda Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2013. (XII.20.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról
2014.01.01.
Boda Község Önkormányzat Képviselő–testülete Magyarország Alaptörvényének 32. Cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. Cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. §. (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés bb) pontjában, 26. §-ában, 32. §. (3) bekezdésében, 45. § (1) bekezdésében, 50. § (4) bekezdésében, valamint a 132. §. (4) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások helyi szabályozásáról az egyének, a családok és a közösség szociális biztonságának és működőképességének elősegítése és megőrzése érdekében:
I. Fejezet
1. § A rendelet hatálya kiterjed a Boda község közigazgatási területén lakóhellyel, ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező, a Szt. 3. §-ban megjelölt személyekre a Szt. 4. § alkalmazásával.
(1) Az eljárási rendelkezéseket - e rendeletben foglaltakon túl – az Szt. 5. §-16. §-a szabályozza.
(2) A képviselő-testület az alábbi szociális ellátásokat szabályozza:
a) aktív korúak ellátása
b) önkormányzati segély
c) méltányossági közgyógyellátási igazolvány
d) méltányossági ápolási díj
(3) A rendeletben szabályozott szociális ellátásokat a polgármester állapítja meg a képviselő-testülettől átruházott hatáskörben. A polgármester átruházott hatáskörben rendkívüli, sürgős esetben önkormányzati segélyt állapít meg és gondoskodik a házipénztárból történő azonnali kifizetéséről.
(4) A szociális ellátás iránti eljárás kérelemre vagy hivatalból indulhat. Az ellátások iránti kérelmet a Bicsérdi Közös Önkormányzati Hivatal Bodai Kirendeltségénél (továbbiakban: Kirendeltség) kell benyújtani, főként az erre rendszeresített formanyomtatványon. A kérelemhez csatolni, vagy a nyomtatványon szükség szerint igazolni kell a jövedelemre, munkaviszonyra, vagyoni helyzetre, tanulói jogviszonyra, egészségi állapotra, munkaképesség megváltozására, közmű kiadásokra, az együtt élő családtagok személyi adataira, családi állapotra, valamint az ellátás érdemi elbírálásához szükséges egyéb adatokra vonatkozó nyilatkozatokat és igazolásokat.
(5) Kérelmező a kérelem benyújtásakor köteles saját maga, családja illetve a háztartás tagjainak jövedelmi viszonyairól igazolást csatolni. Ha jövedelmi viszonyai más szerv által történő igazolására nincs mód, vagy jövedelme nem mérhető, akkor erre vonatkozóan köteles büntetőjogi felelőssége tudatában nyilatkozatot tenni.
(6) Ahol a polgármester gyakorolja átruházott hatáskörben az elsőfokú hatáskört, határozata ellen a döntés közlésétől számított 15 napon belül Boda Község Önkormányzat Képviselő-testületéhez címzett illetékmentes fellebbezésnek van helye. A fellebbezésről a Képviselő-testület 15 napon belül, de legkésőbb a következő testületi ülésén dönt.
(1) A Kirendeltség ügyintézője, illetve a Szentlőrinci Városi Önkormányzat, Családsegítő Szolgálat és Gyermekjóléti Központ (a továbbiakban: családsegítő szolgálat) az önkormányzati segély, a foglalkoztatást helyettesítő támogatás, a méltányossági ápolási díj megállapítására, valamint szükség esetén a rendszeres szociális segély és a lakásfenntartási támogatásra irányuló kérelem elbírálásához környezettanulmányt készít.
(2) Nem kell környezettanulmányt készíteni, ha a kérelmező életkörülményeiről a kirendeltség ügyintézője bármely más ügy kapcsán részletes információkkal rendelkezik és feltételezhető, hogy a tudomásszerzés óta az ügyfél javára lényeges változás nem következett be.
4. § (1) A rendszeres ellátások folyósítása havonta utólag, kifizetése minden hónap 5-éig, nem rendszeres ellátások kifizetése a határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül a pénztárból, külön kérelem esetén átutalással történik. A létfenntartást veszélyeztető, életveszéllyel vagy súlyos kárral fenyegető helyzet elhárítása esetén a rendkívüli élethelyzetbe került személy esetében a kifizetés a döntést követően azonnal történhet a házipénztárból.
(2) Amennyiben a jövedelemszámításnál irányadó időszakban az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege változik, akkor időarányosan annak az időszaknak az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegével kell számolni, amelynek a nettó jövedelemét a kérelmező igazolja.
5. § (1) A rendszeres szociális segély, foglalkoztatást helyettesítő támogatás, lakásfenntartási támogatás, önkormányzati segély, temetési segély egészben, vagy részben természetbeni szociális ellátás formájában is nyújtható.
(2) A készpénzben megállapított önkormányzati segélyt a jogosult a Kirendeltség pénztárában veheti át.
Jogosulatlanul igénybevett ellátás megtérítése és az adatkezelés
(1) A jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítésével, valamint az adatkezeléssel kapcsolatban az Szt. 17. §-24. §-i az irányadóak.
II. Fejezet
Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások
(1) Az aktív korúak ellátásával kapcsolatos szabályozást az Szt. 33. §-37/C. § szabályozza.
(2) Az Szt. 33.
(7) bekezdése értelmében aktív korúak ellátására való jogosultság feltétele az Szt. fenti rendelkezésein túl:
(3) Az aktív korúak ellátására való jogosultság feltétele továbbá, hogy a kérelem benyújtója illetve az ellátás jogosultja lakókörnyezetének rendezettségét biztosítsa.
(4) A kérelmező vagy a jogosult által életvitelszerűen lakott lakás vagy ház, annak udvara, kertje, a kerítéssel határos terület, a járda tisztán tartása, az ingatlan állagának és rendeltetésszerű használhatóságának, valamint higiénikus állapotának a biztosítása a kérelmező vagy a jogosult kötelezettsége.
(5) A kérelmező vagy a jogosult által életvitelszerűen lakott lakás vagy ház rendezettsége akkor biztosított, ha
a) helyiségeiben a járófelületek mentesek a hulladéktól, a burkolatok, berendezési és felszerelési tárgyak, valamint textíliák szennyeződéstől mentesek,
b) gyom- és parlagfű mentes,
c) a pázsit nyírásáról vagy kaszálásáról szükség szerint gondoskodik,
d) a szabadban lévő tárgyak, felszerelések, tüzelő anyagok tárolása sorban rendezetten történik,
e) a burkolt felületek tisztán tartásáról, pormentesítésről gondoskodnak.
(6) A kerítéssel kívül határos terület rendezettsége akkor biztosított, ha mentes a hulladéktól, gyomoktól, a zöldfelület nyírásáról vagy kaszálásáról, a növények megfelelő ápolásáról a vonatkozó jogszabály rendelkezése szerint gondoskodnak.
(7) A járda tisztántartása akkor biztosított, ha mentes a hulladéktól, a lehullott növényi részektől. a felgyülemlett csapadékvíztől, valamint télen a hó eltakarítása és a járda síkosság mentesítése megtörténik.
(8) Amennyiben a lakókörnyezet rendezettségét vizsgálni hivatott környezet-tanulmány megállapítása szerint a kérelmező vagy a jogosult a 11. § (9)-(13) bekezdéseiben foglalt kötelezettségeket nem teljesíti, a jegyző az elvégzendő tevékenységek konkrét megjelölésével 15 napos határidő kitűzésével felszólítja a feltételek teljesítésére és felhívja a figyelmét a teljesítés elmaradásának jogkövetkezményeire. A felszólításban foglaltak teljesítéséről környezettanulmány készül.
(9) A környezettanulmányt a Kirendeltség ügyintézője illetve a Családsegítő Szolgálat Családgondozója készíti el.
Együttműködési eljárás szabályai
(1) Boda Község Önkormányzata a rendszeres szociális segélyben részesített részére a beilleszkedést segítő programot az együttműködésre kijelölt szerv, a Szentlőrinci Városi Önkormányzat, Családsegítő Szolgálat és Gyermekjóléti Központ (a továbbiakban: családsegítő szolgálat) útján biztosítja.
(2) A Családsegítő Szolgálattal történő együttműködési eljárás előírásait az 1. számú melléklet tartalmazza.
Méltányossági ápolási díj
(1) A képviselő-testület ápolási díjat állapít meg annak a hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi és az egy főre számított havi családi jövedelemhatár nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedülálló esetén 150%-át.
(3) A méltányossági ápolási díj megállapítása során az Szt. 41. §-ban és a 42. §-ban foglaltakat alkalmazni kell.
(4) Az ápolást végző személy a kötelezettségét nem teljesíti, ha az ellátott rendszeres étkeztetéséről, ápolásáról nem gondoskodik, az ellátott és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában nem működik közre.
(5) A házi segítségnyújtást végző intézmény Szentlőrinci Szociális Szolgáltató Központ Házi Gondozó Szolgálat az ápolást végző személy kötelezettségének teljesítését havi rend-szerességgel ellenőrzi. Az ellenőrzés során együttműködik a háziorvossal is, hogy meggyőződhessen az ápolt személy egészségi állapotának esetleges romlásáról és annak okairól. Amennyiben az ellenőrzés során úgy látja, hogy az ápolást végző személy a kötelezettségét nem teljesíti, ezt a jegyzőnek jelzik.
(6) E rendelet alapján adható ápolási díj megállapításával, megszüntetésével kapcsolatos hatáskört a képviselő-testülettől átruházott hatáskörében eljárva a polgármester gyakorolja.
(1) Az önkormányzat képviselő-testülete a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére önkormányzati segélyt nyújt, melynek szabályait – e rendelet rendelkezésein túl – az Szt. 45. §-a tartalmazza.
(2) Az önkormányzati segély esetén az ellátás megállapításánál figyelembe vehető egy főre számított havi családi jövedelemhatár a családban élők esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át, egyedül élők vagy gyermekét egyedül nevelő szülő esetén annak 150 %-át nem éri el.
(3) Egy naptári éven belül ugyanazon rászoruló részére – a temetési költségekhez történő hozzájárulás kivételével - egy alkalommal állapítható meg. Az átmeneti segély - rászorultsághoz igazodva, legalább 1000,- Ft, maximum 10.000,-Ft.
11. § (1) Az önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati segélyben részesíti azt a gyermekét gondozó családot, aki időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került – különösen iskoláztatás, a gyermek fogadásának előkészítése, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartása, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások, vagy a gyermek hátrányos helyzete és betegsége miatt – anyagi segítségre szorul.
(2) Az önkormányzati segély megállapításánál figyelembe vehető egy főre számított családi jövedelemhatár a családban élők esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, gyermekét egyedül nevelő szülőnél annak 200 %-át nem éri el.
(3) Az önkormányzati segély természetbeni juttatás formájában is nyújtható - különösen a veszélyeztetett gyermekek számára – tankönyv, tanszerellátás támogatása, gyermekétkeztetési térítési díj átvállalása, utazási költségtérítés, stb. céljára.
(4) A gyermekét gondozó, időszakosan létfenntartási gondokkal küzdő családok számára nyújtott önkormányzati segély mértéke egy-egy esetben gyermekenként 3.000,- Ft-tól 25.000,- Ft-ig terjedhet, amelynek konkrét összegéről a Képviselő-testület egyéni elbírálás alapján dönt.
12. § (1) A Képviselő-testület önkormányzati segélyt nyújt jövedelemtől függetlenül az elhunyt hozzátartozójának, vagy a temetésről gondoskodó személynek, amennyiben az eltemettetésről gondoskodik.
(2) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként megállapított önkormányzati segély összege 10.000,- Ft.
(3) A temetési segély iránti kérelmet a temetést követő 30 napon belül lehet benyújtani a hivatalhoz. A határidő elmulasztása jogvesztő.
(4) A kérelemhez csatolni kell:
a) a halotti anyakönyvi kivonat másolatát,
b) a temetés költségeiről szóló, a segélyt kérő vagy a vele közös háztartásban élő családtagja nevére kiállított számlát.
(5) Nem adható temetési segély az Szt. 45. (7) bekezdésében meghatározott személynek.
(6) Az Szt. 45. § (1) bekezdése értelmében önkormányzati segély kamatmentes kölcsönként is nyújtható. A kamatmentes kölcsön összege 10.000,- és 100.000,- Ft között állapítható meg, melynek összegéről a képviselő-testület esetenként dönt. A kölcsönt részletekben kell visszafizetni egyedi döntés alapján, de maximum 12 hónap alatt. A kölcsönben részesülőkkel szerződéskötésre kerül sor, amely tartalmazza a támogatás felhasználásának célját és összegét, a visszafizetés feltételeit, a kölcsön késedelmes visszafizetése esetén a behajtás módját. A szociális kölcsön iránti kérelmet házasságban élők esetén mindkét házastársnak kell előterjesztenie. Az élettársi kapcsolatban élő személyeknek nyilatkozniuk kell arról, hogy élettársak és a kölcsön iránti kérelmet mindkettőjüknek alá kell írniuk. A kölcsön folyósításáról szóló szerződésben a házastársakat, illetve élettársakat egyetemleges adóstársként kell feltüntetni. Nem részesíthető kamatmentes kölcsönben az, aki 3 éven belül igénybe vett kölcsönét nem, vagy késedelmesen fizette vissza.
Méltányossági közgyógyellátás
(1) Méltányosságból, kérelemre, egyedi elbírálás alapján annak a személynek is megállapítható a közgyógyellátásra való jogosultsága, aki szociálisan rászorult, és gyógyszerköltsége olyan magas, hogy azt létfenntartása veszélyeztetése nélkül nem képes viselni, akinél az egy főre számított havi családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át nem haladja meg, egyedül élő esetén 220%-át, továbbá a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége eléri, illetve meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20%-át.
(3) A méltányos közgyógyellátás megállapításával kapcsolatos hatáskört a képviselő-testület gyakorolja.
Adósságkezelési szolgáltatás
(1) Boda Község Önkormányzatának Képviselő-testülete adósságkezelési szolgáltatást nem nyújt. Adósságkezelési szolgáltatást akkor köteles a települési önkormányzat nyújtani, ha a területén negyvenezernél több állandó lakos él.
Személyes gondoskodást nyújtó ellátások
(1) Az önkormányzat a szociális alapszolgáltatások közül az alábbi ellátási formákat biztosítja:
a) házi segítségnyújtás
b) gyerekjóléti szolgálat
c) családsegítő szolgáltatás
(2) A szociális ellátások közül az önkormányzat a házi segítségnyújtást, a Szentlőrinc Város Önkormányzata Szociális Szolgáltató Központján keresztül látja el.
(3) A szociális ellátások közül a családsegítő és gyermekjóléti szolgáltatást a Szentlőrinc Város Önkormányzata Szociális Szolgáltató Központjával kötött ellátási szerződés alapján biztosítja.
Önkormányzati szociális alapszolgáltatások:
Falugondnoki szolgáltatás
(1) Falugondnoki szolgáltatás keretében az önkormányzat enyhíti a település intézményhiányából eredő hátrányait, biztosítja az alapvető szükségletek kielégítését célzó szolgáltatásokhoz való hozzájutást, valamint az egyes alapszolgáltatásokhoz való hozzájutást. Segíti az egyéni és a közösségi szintű szükségletek teljesítését. Az ellátás iránti kérelmet a kérelmező lakóhelye szerinti polgármesteri hivatalhoz kell benyújtani, a kérelemről a polgármester dönt.
(2) A falugondnoki szolgálatra a Szt. 60. §-a és Boda Község Önkormányzat Képviselő-testületének a falugondnoki szolgálatról szóló 10/2008. (IX.25.) Kt. sz. rendelete az irányadó.
(3) Törvény írja elő a szolgálat kötelező működési körét.
(1) Az önkormányzat az étkeztetést falugondnoki szolgálat keretében látja el.
(2) Az
(1) bekezdésben meghatározott szociális alapszolgáltatásra a Szt. 62. §-a és Boda Község Önkormányzat Képviselő-testületének a Falugondnoki Szolgálatról szóló 10/2008 (IX.25.) Kt. sz. rendelete az irányadó
.
Átmeneti és záró rendelkezések
(1) A rendelet előírásait a határozattal jogerősen el nem bírált, folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
(2) Az önkormányzat az elektronikus ügyintézés lehetőségét biztosítja/kizárja.
19. § (1) E rendelet 2014. január 1-én lép hatályba. Egyidejűleg hatályát veszti a Bodai
(2) Jelen rendeletben nem szabályozott kérdésekben a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény és e törvény végrehajtására kihirdetett magasabb szintű jogszabályok rendelkezéseit kell alkalmazni.
(3) E rendelet kihirdetéséről a jegyző a helyben szokásos módon gondoskodik.
Kovács Győző Papp Gizella
polgármester jogi osztályvezető
Záradék:
A rendeletet a Boda Önkormányzat Képviselő – testülete 2013.december 20. napján megtartott ülésén alkotta meg.
Kihirdetve: 2013. december 22.
Papp Gizella
Jogi osztályvezető
Aktív korúak ellátása
Rendszeres szociális segély
Együttműködés eljárási szabályai
(1) Az együttműködésre kötelezett személy köteles:
a) a határozatban megjelölt időn belül a c) pontban együttműködésre kijelölt intézménynél jelentkezni,
b) együttműködni a beilleszkedési program kidolgozásában a megállapodásban foglaltak szerint.
c) a Szentlőrinci Városi Önkormányzat Családsegítő Szolgálat és Gyermekjóléti Központ (továbbiakban: családsegítő szolgálat) való kapcsolattartásra.
(2) A családsegítő szolgálattal való együttműködési kötelezettség magában foglalja:
a) a jogosultságot megállapító határozatban megjelölt időpontban történő megjelenést,
b) nyilatkozattételt az együttműködési szándékról,
c) az írásos megállapodásban foglalt időpontokban történő megjelenést,
d) az együttműködésre kötelezett szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodó speciális segítő egyéni és / vagy csoportos programon való részvételt.
A beilleszkedést segítő program típusai
a) állapotfelmérő és álláskeresési tréningek,
b) szociális életvezetési tanácsadás,
c) mentálhigiénés tanácsadás,
d) pályaválasztási és pályakorrekciós tanácsadás,
e) munkavállalási tanácsadás,
f) közfoglalkoztatási forma valamelyikében való részvétel
g) az életvezetési képesség megőrzését és javítását célzó, az egyént és családját érintő személyes megbeszélés, csoportos foglalkozás,
h) pszichológiai tanácsadás,
i) egyéni képességeket fejlesztő, vagy az életmódot formáló foglalkozásokon, tanácsadáson, illetve munkavégzésre felkészítő programban való részvétel.
Az együttműködési kötelezettség megszegésének esetei
Az együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha:
a) a megállapított határidőn belül nem köt írásos megállapodást a családsegítő szolgálattal,
b) a vállalt programot 60 napon keresztül önhibájából nem teljesíti,
c) a megjelenési kötelezettségének elmulasztását a családsegítő szolgálat felé nem, vagy nem hitelt érdemlően igazolja, egészségügyi ok esetén háziorvos (szakorvos) által kiállított igazolást nem nyújtja be.