Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat Közgyűlésének

12/2017. (XII.13.) önkormányzati rendelete

a „Bács-Kiskunban itthon vagy!” tanulmányi ösztöndíjról

A Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva,

a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat Közgyűlésének a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2014. (XII. 3.) önkormányzati rendelete 34. § (2) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Jogi, Ügyrendi és Nemzetiségi Bizottság, a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat Közgyűlésének a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2014. (XII. 3.) önkormányzati rendelete 34. § (2) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Terület- és Vidékfejlesztési Bizottság, a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat Közgyűlésének a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2014. (XII. 3.) önkormányzati rendelete 34. § (2) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi és Turisztikai Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet hatálya

1. §

A rendelet hatálya kiterjed az EFOP-3.9.2-16 kódszámú, „Humán kapacitások fejlesztése térségi szemléletben – kedvezményezett térségek” című felhívásra a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzattal (a továbbiakban: Önkormányzat) közösen, konzorciumi formában pályázatot benyújtott 1. melléklet szerinti települési önkormányzatok (a továbbiakban: érintett települések) közigazgatási területén lakóhellyel rendelkező, nappali tagozaton

• hazai középiskolai intézményben tanulói jogviszony keretében, vagy
• hazai felsőoktatási intézményben hallgatói jogviszony keretében

ba) alapfokozatot és szakképzettséget eredményező alapképzésben vagy

bb) mesterfokozatot és szakképzettséget eredményező mesterképzésben vagy

bc) egységes, osztatlan képzésben vagy

bd) felsőoktatási szakképzésben

tanulmányait folytató magyar állampolgársággal rendelkező természetes személyre (a továbbiakban: pályázó vagy támogatott).

2. Értelmező rendelkezések

2. §

E rendelet alkalmazásában:

1. lakóhely: a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény 5. § (2) bekezdés szerintiek;

2. hátrányos helyzetű: az a pályázó, akinek az esetében a következő körülmények közül legalább egy fennáll:

• a család alacsony iskolai végzettsége,
• a család alacsony foglalkoztatottsága,

• a család elégtelen lakáskörülményei,
• a család alacsony egy főre jutó jövedelme vagy
• vidékies térség lakója;

3. preferált szakma: az Ösztöndíj-véleményező Testület által a pályázati felhívásban megjelölt szakmák;

4. család alacsony iskolai végzettsége: ha a pályázót együtt nevelő szülők bármelyikéről vagy az egyedül nevelő szülőről vagy az élettársak bármelyikéről vagy a nevelőszülőről vagy a családbafogadó gyámról – önkéntes nyilatkozata alapján – megállapítható, hogy a pályázat benyújtásakor legfeljebb alapfokú iskolai végzettséggel rendelkezik;

5. család alacsony foglalkoztatottsága: ha a pályázót együtt nevelő szülők bármelyikéről vagy az egyedül nevelő szülőről vagy az élettársak bármelyikéről vagy a nevelőszülőről vagy a családbafogadó gyámról megállapítható, hogy a pályázat benyújtásakor a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 33. §-a szerinti aktív korúak ellátására jogosult vagy a pályázat beérkezésének időpontját megelőző 16 hónapon belül legalább 12 hónapig álláskeresőként nyilvántartott személy;

6. család elégtelen lakáskörülményei: ha megállapítható, hogy a pályázó – amennyiben a települési önkormányzat rendelkezik integrált településfejlesztési stratégiával – az integrált településfejlesztési stratégiában szegregátumnak nyilvánított lakókörnyezetben vagy félkomfortos, komfort nélküli vagy szükséglakásban él;

7. család alacsony egy főre jutó jövedelme: ha a pályázót gondozó család egy főre jutó havi nettó jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének két és félszeresét;

8. vidékies térség lakója: az a pályázó, aki a kedvezményezett járások besorolásáról szóló 290/2014. (XI. 26.) Korm. rendelet szerinti kedvezményezett járásban található településen rendelkezik – a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény 5. § (2) bekezdés szerinti – bejelentett lakóhellyel.

II. Fejezet

Tanulmányi ösztöndíj támogatás feltétele,

az Ösztöndíj-véleményező testület

3. A tanulmányi ösztöndíj támogatásra való jogosultság feltételei, mértéke és tartama

3. §

(1) Tanulmányi ösztöndíj támogatásban részesülhet az a pályázó, aki

• a pályázat benyújtásának határnapjaként megjelölt napig 13. életévét betöltötte, de a 28. életévét még nem töltötte be,
• hátrányos helyzetűnek minősül,
• preferált szakma szerinti képzésben részesül,
• tanulmányi eredménye a pályázat benyújtását megelőző tanévben vagy félévben legalább a közepes tanulmányi átlagot eléri és
• egyéb – e rendelet szerinti tanulmányi ösztöndíjon túli – ösztöndíjban nem részesül.

(2) A tanulmányi ösztöndíj összege tanulmányi félévenként szeptembertől januárig és februártól júniusig terjedő 5 hónapos időtartamra havi maximum 50.000,- Ft, amely a pályázat benyújtásakor folyamatban lévő tanulmányi félévtől kezdődően legfeljebb négy félévig jár úgy, hogy

• a tanulmányi ösztöndíjszerződés megkötésekor folyamatban lévő tanulmányi félév első három hónapjára járó tanulmányi ösztöndíj a tanulmányi ösztöndíjszerződés megkötését követő 15 napon belül egy összegben, valamint
• a tanulmányi ösztöndíjszerződés megkötésekor folyamatban lévő tanulmányi félév negyedik hónapjától a tárgyhó 10. napjáig havonta kerül átutalásra a pályázó által megjelölt pénzforgalmi számlára.

(3) A tanulmányi ösztöndíj kizárólag az aktív tanulói vagy hallgatói jogviszony időtartama alatt folyósítható.

(4) A tanulói vagy hallgatói jogviszony szüneteltetése esetén a tanulmányi ösztöndíj folyósítását is szüneteltetni kell.

(5) Az Önkormányzat a tanulmányi ösztöndíj forrását az EFOP-3.9.2-16 kódszámú, „Humán kapacitások fejlesztése térségi szemléletben – kedvezményezett térségek” című európai uniós projekt terhére biztosítja.

(6) A tanulmányi ösztöndíjat az Önkormányzat utalja át, továbbá viseli a folyósítással kapcsolatban felmerülő költségeket.

4. Az Ösztöndíj-véleményező Testület feladata, összetétele és működése

4. §

(1) Az Ösztöndíj-véleményező Testület (a továbbiakban: Testület) a tanulmányi ösztöndíj pályázati felhívásának megszövegezésével, a tanulmányi ösztöndíj odaítélésével és visszafizetési kötelezettségével kapcsolatban döntést hozó és véleményt nyilvánító testület.

(2) A Testület az adott konzorciumban résztvevő települések polgármestereiből vagy meghatalmazottjaiból áll.

(3) A Testület ülésein tanácskozási joggal részt vehet a Bács-Kiskun Megyei Közgyűlés elnöke (a továbbiakban: megyei közgyűlés elnöke) vagy meghatalmazottja.

(4) A Testület tagjai díjazás nélkül látják el feladatukat.

(5) A Testület vezetését az 1. melléklet szerinti települések polgármesterei ülésenkénti rotáció útján látják el.

(6) A soros elnök személye az 1. melléklet szerinti települések lakosságszámának csökkenése sorrendjében változik.

(7) A települési lakosságszám tekintetében a Központi Statisztikai Hivatal által közzétett – a Testület ülésének időpontjában irányadó – adatot kell figyelembe venni.

(8) A Testület ülését a megyei közgyűlés elnöke – legkésőbb az ülést megelőző 5. napon – írásban hívja össze.

(9) A Testület üléséről a hozzászólások lényegét és a döntéseket összefoglaló jegyzőkönyv készül.

(10) A Testület akkor határozatképes, ha a tagok több mint fele jelen van.

(11) A Testület – a megyei közgyűlés elnöke részére – a döntési javaslatait egyszerű többséggel hozza. Szavazategyenlőség esetén a soros elnök szavazata dönt.

5. §

A tanulmányi ösztöndíjrendszer működtetésével kapcsolatos funkcionális feladatokat a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) látja el.

III. Fejezet

Eljárási szabályok

5. Pályázati felhívásra vonatkozó szabályok

6. §

(1) A Testület minden év június 25. napjáig és november 25. napjáig dönt a pályázati felhívás tartalmáról.

(2) A tanulmányi ösztöndíjra vonatkozó pályázati felhívást a megyei közgyűlés elnöke teszi közzé minden év június 30. napjáig vagy november 30. napjáig.

(3) A pályázati felhívást meg kell jelentetni az Önkormányzat honlapján, valamint az érintett települési önkormányzat honlapján.

7. §

(1) A pályázati felhívás legalább a következőket tartalmazza:

• a pályázók körének pontos megjelölését,
• az elnyerhető tanulmányi ösztöndíj összegét, időtartamát és feltételeit,
• a pályázat benyújtásának módját és határidejét,
• a pályázat elbírálásának rendjét és határidejét,
• a maximálisan támogatható pályázatok számát,
• a rendelkezésre álló forrás keretösszegét,
• a preferált szakmák felsorolását és
• tájékoztatást arról, hogy a pályázó a pályázat benyújtásával hozzájárul ahhoz, hogy a benyújtott pályázatában megjelölt személyes adatait a pályázatot értékelő, a döntést előkészítő és döntéshozó személyek megismerjék, a pályázattal kapcsolatos feladataik ellátása során kezeljék, valamint azt, hogy a tanulmányi ösztöndíj elnyerése esetén nevét és a tanulmányi ösztöndíj összegét az Önkormányzat nyilvánosságra hozza.

(2) Pályázni a pályázati felhíváshoz csatolt pályázati űrlap benyújtásával az abban meghatározott, kötelező dokumentumok csatolásával lehet.

(3) A pályázati űrlaphoz csatolni kell:

• a pályázó lakcímkártyájának másolatát,
• az oktatási intézmény tárgyévre szóló igazolását a tanulói vagy a hallgatói jogviszonyról,
• az oktatási intézmény igazolását a pályázó előző tanév végi vagy félévi tanulmányi eredményéről,
• a pályázó nyilatkozatát a hátrányos helyzetének fennállásáról és
• a pályázó által írt, legalább 1000, legfeljebb 2500 – szóközökkel számított – karakter terjedelmű önéletrajzot, amely tartalmazza a pályázó szakmai elképzeléseit, az esetlegesen végzett tudományos, kutatói munka, tudományos diákköri tagság, közösségi szerepvállalás bemutatását.

(4) Az e rendelet szerinti jognyilatkozatok megtételére a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény rendelkezései az irányadóak.

6. Pályázatok benyújtása

8. §

(1) A pályázatokat egy eredeti példányban, zárt borítékban – a postai szolgáltatásokról szóló jogszabály szerint feladott küldeményként vagy személyesen – kell benyújtani úgy, hogy az szeptember 15. vagy február 15. napjáig megérkezzen a Hivatalhoz.

(2) A pályázati határnapot követően beérkezett pályázatok érvénytelenek.

(3) A hiányosan vagy nem megfelelően kitöltött pályázati űrlap javítására, a hiányzó mellékletek benyújtására a pályázatok benyújtására nyitva álló határidő leteltét követően egy alkalommal a hiánypótlási felhívásban megjelölt határidő leteltéig van lehetőség. A hiánypótlási határidő elmulasztása jogvesztő.

7. A pályázatok elbírálása

9. §

(1) A tanulmányi ösztöndíj odaítéléséről – a Testület 4. § (11) bekezdés szerinti döntési javaslatának figyelembe vételével – a megyei közgyűlés elnöke a Testület döntési javaslatának meghozatalától számított 15 napon belül dönt.

(2) A Testület a határidőben benyújtott, formailag megfelelő pályázatokat megvizsgálja, rangsorolja és meghatározza a támogatásra, valamint az elutasításra javasolt pályázatok körét.

(3) Ha a Testület szükségesnek tartja, a hátrányos helyzet fennállásáról szóló igazolás benyújtását kérheti vagy az ülésén meghallgathatja a pályázókat.

(4) A pályázatok rangsorolása a következők szerint történik:

• hátrányos helyzet,
• közösségi szerepvállalás,
• preferált szakmák és
• tanulmányi eredmény.

(5) A megyei közgyűlés elnöke – a beérkezett pályázatokra és a Testület döntési javaslatára figyelemmel – dönthet úgy, hogy a pályázati felhívásban meghatározott maximálisan támogatható pályázatnál kevesebb pályázatot támogat.

(6) A megyei közgyűlés elnöke dönthet úgy, hogy a rendelkezésre álló keretösszeg 10 %-ával több vagy kevesebb támogatást ítél oda.

(7) A megyei közgyűlés elnökének döntése – melyet tájékoztatásul megküld a Testületnek – ellen jogorvoslatnak helye nincs. A döntésről a pályázókat a Hivatal a postai szolgáltatásokról szóló jogszabály szerint feladott küldemény útján – a döntés meghozatalát követően – haladéktalanul értesíti.

8. A tanulmányi ösztöndíjszerződés megkötése, tartalma

10. §

(1) A támogatásban részesülő pályázóval az Önkormányzat a megyei közgyűlés elnökének döntéséről való tudomásszerzését követő 30 napon belül tanulmányi ösztöndíjszerződést köt.

(2) A tanulmányi ösztöndíjszerződés legalább a következőket tartalmazza:

• a szerződő felek azonosító adatait,
• a tanulmányi ösztöndíj forrását,
• a tanulmányi ösztöndíj összegét,
• a tanulmányi ösztöndíj folyósításának módját és ütemezését,
• a támogatottat terhelő kötelezettségeket,
• az e rendeletben, valamint a tanulmányi ösztöndíjszerződésben vállalt kötelezettségek megszegésének esetén alkalmazandó, a tanulmányi ösztöndíj visszafizetésére vonatkozó szabályokat és
• a pályázó arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nevét és a pályázaton általa elnyert tanulmányi ösztöndíj összegét az Önkormányzat nyilvánosságra hozhatja.

(3) Az Önkormányzat a honlapján nyilvánosságra hozza – a tanulmányi ösztöndíjszerződés megkötését követően – a tanulmányi ösztöndíjban részesített támogatott nevét, valamint a tanulmányi ösztöndíj összegét.

9. A tanulmányi ösztöndíjban részesülő személy kötelezettsége

11. §

A tanulmányi ösztöndíjban részesülő személy köteles:

• tanulói vagy hallgatói jogviszonya folyamatos fenntartásával a pályázat benyújtásakor megjelölt oktatási intézményben a pályázatban megjelölt szakon vagy szakirányon tanulmányait megszakítás nélkül folytatni,
• a tanulmányi ösztöndíj folyósításának ideje alatt a folyó félévre létesített tanulói vagy hallgatói jogviszonyát minden év szeptember 28. napjáig és február 28. napjáig igazolni,
• a tanulmányi ösztöndíj folyósításának ideje alatt a 3. § (1) bekezdés d) pontja szerint elvárt tanulmányi átlag teljesítését minden év szeptember 28. napjáig és február 28. napjáig igazolni,
• a képesítés megszerzésétől számított 6 hónapon belül a bizonyítványban vagy az oklevélben meghatározott végzettség szerinti tevékenység folytatását megkezdeni az 1. melléklet szerinti – érintett konzorciumban megjelölt – települések valamelyikén,
• a tanulmányi ösztöndíj folyósításának megfelelő időtartamig a végzettség szerinti tevékenységet az 1. melléklet szerinti – érintett konzorciumban megjelölt – települések valamelyikén végezni,
• a d) és e) pontban meghatározott tevékenység megkezdését vagy annak megszűnését 15 napon belül az ezt bizonyító okirattal igazolni,
• a d) és e) pontban meghatározott tevékenység előző évi időtartamát minden év január 31. napjáig okirattal igazolni mindaddig, amíg az e) pontban meghatározott idő letelik,
• a pályázati űrlapon megjelölt adatainak változásáról az Önkormányzatot 15 napon belül értesíteni és
• a tanulmányi ösztöndíjszerződés megszűnéséig az Önkormányzattal együttműködni.

10. A tanulmányi ösztöndíj megszüntetése és visszafizetése

12. §

(1) A tanulmányi ösztöndíjra való jogosultságot meg kell szüntetni, és a támogatottat a folyósított tanulmányi ösztöndíj teljes összegének vagy arányos részének visszafizetésére kell kötelezni, ha a támogatott:

• tanulói vagy hallgatói jogviszonya bizonyítvány vagy oklevél megszerzése nélkül bármely okból megszűnik,
• képzési időn belül nem szerez bizonyítványt vagy oklevelet,
• 11. § b)-c), valamint f)-h) pontjában előírt igazolási, valamint adatszolgáltatási kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, és mulasztását az Önkormányzat erre irányuló – a mulasztás jogkövetkezményét is megjelölő – felszólításának kézhezvételétől számított 15 napon belül sem pótolja,
• a képesítés megszerzésétől számított 6 hónapon belül a bizonyítványban vagy az oklevélben meghatározott végzettség szerinti tevékenységet  nem az 1. melléklet szerinti – érintett konzorciumban megjelölt – települések valamelyikén kezdi megvagy nem végzi a tanulmányi ösztöndíj folyósításának megfelelő időtartamig,
• a pályázati eljárás során valótlan adatot közölt vagy az Önkormányzatot bármilyen módon megtévesztette vagy
• a tanulmányi ösztöndíjra való jogosultság megszüntetését bármely okból kéri.

(2) A tanulmányi ösztöndíj megszüntetéséről és a visszafizetésének elrendeléséről a Tanács indokolással ellátott döntési javaslata alapján a megyei közgyűlés elnöke dönt.

(3) A megyei közgyűlés elnöke különös méltánylást érdemlő körülmény – különösen a támogatott önhibáján kívül bekövetkezett körülmények – esetén a támogatott erre irányuló írásbeli kérelmére, a Tanács előzetes véleményének kikérését követően engedélyezheti a visszafizetés részletekben történő teljesítését vagy a visszafizetendő tanulmányi ösztöndíj összegét mérsékelheti vagy elengedheti. A kérelmet az egyösszegű visszafizetés elrendeléséről szóló döntés kézhezvételétől számított 15 napon belül kell benyújtani. A kérelem benyújtására megállapított határidő jogvesztő.

IV. Fejezet

Záró rendelkezések

13. §

Ez a rendelet 2018. január 1. napján lép hatályba.

14. §

Az e rendelet hatálybalépését követően első alkalommal ülésező Testület által megállapított határidők az irányadóak a 2017/2018. tanév pályázati eljárási időszakának tekintetében.

15. §

A Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat Közgyűlésének a Bács-Kiskun Megyei Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2014. (XII. 3.) önkormányzati rendelete 1. melléklete a következő 6. ponttal egészül ki:

[A megyei közgyűlés elnökére átruházott közgyűlési hatáskörök]

„6. Dönt a „Bács-Kiskunban itthon vagy!” tanulmányi ösztöndíjjal kapcsolatos ügyekben.”

1. melléklet a 12/2017. (XII.13.) önkormányzati rendelethez

1. Konzorcium

1.1. Lakitelek

1.2. Szentkirály

1.3. Tiszaalpár

1.4. Tiszakécske

1.5. Tiszaug

2. Konzorcium

2.1. Bugac

2.2. Bugacpusztaháza

2.3. Csólyospálos

2.4. Jászszentlászló

2.5. Kiskunmajsa

2.6. Kömpöc

2.7. Móricgát

2.8. Szank

3. Konzorcium

3.1. Apostag

3.2. Dunaegyháza

3.3. Kunadacs

3.4. Kunszentmiklós

3.5. Kunpeszér

3.6. Szalkszentmárton

3.7. Tass

4. Konzorcium

4.1. Drágszél

4.2. Dunapataj

4.3. Dunavecse

4.4. Harta

4.5. Homokmégy

4.6. Miske

4.7. Solt