Az Országgyűlés 2021. február 22-i ülésnapján elfogadta az egyes energetikai és hulladékgazdálkodási tárgyú törvények módosításáról szóló 2021. évi II. törvényt.

A törvény rendelkezései 2021. március 1. napjától 2025. január 1. napjáig fokozatosan lépnek hatályba, melyek egyebek mellett módosítják a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényt (a továbbiakban: Ht.), valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényt (továbbiakban: Mötv.) is.

A törvényi módosítások eredményeként 2023. július 1. napjától az állam felelősségi körébe kerül a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás megszervezésének feladata.

A Magyar Állam a 100 %-os MOL tulajdonban lévő MOHU részére 35 évre koncesszióba adta a hulladékgazdálkodási feladatok ellátását, aminek eredményeként 2023. július 1-jétől megszűnt az önkormányzatok hulladékgazdálkodási alapfeladata, a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást addig végző cégek pedig a MOHU alvállalkozóiként látják majd el a hulladékgazdálkodási feladatokat. A hulladékgazdálkodási közfeladat önkormányzatoktól való elkerülésével megszűnik az ezzel kapcsolatos önkormányzati szabályozási jogkör is.

A hatályos jogszabályi rendelkezések alapján az önkormányzat a hulladékgazdálkodással, hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos helyi normákat a Csátalja Község Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 9/2015.(X.28.) önkormányzati rendeletében állapította meg. A jogalkotói hatáskör 2023. július 1. napjától történő megszűnésével szükségessé válik a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos rendelkezések hatályon kívül helyezése.

A Ht. 2023. július 1. napjától hatályos módosításai nem érintik azonban a települési önkormányzatnak az Mötv 13. § (1) bekezdés 5. pontjában foglalt köztisztasági feladatok ellátásával összefüggő kötelezettségeit, ezzel kapcsolatos önkormányzati rendeletalkotási felhatalmazás a Ht. 88. § (4) bekezdés c) pontja alapján változatlan módon megmarad.

Az előbbiekben kifejtettek Csátalja Község Önkormányzata Képviselő-testületének a helyi környezet védelméről, a közterületek és ingatlanok rendjéről, a település tisztaságáról szóló 7/2004.(IV.8.) önkormányzati rendelet, az úgymond köztisztasági rendelet felülvizsgálatát is indokolják, amely felülvizsgálat a közel 20 éve hatályban lévő köztisztasági rendelet hatályon kívül helyezése mellett egy új köztisztasági rendelet megalkotását teszi szükségessé, amelyben, mint köztisztasági szabályként az elhagyott hulladékkal kapcsolatos rendelkezések is helyet kapnának.

A Rendelet megalkotása során a korábbi szabályozáson túl az alábbiakban felsorolt jogalkotási kötelezettségekre is figyelemmel kell lenni.

A Ht. 2021. március 1. napjától hatályos módosításai értelmében – a Ht. 33. § (4) bekezdése alapján – a települési önkormányzat önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat ellátási kötelezettségének megszűnése nem mentesíti a települési önkormányzatot a Mötv 13. §
(1) bekezdés 5. pontjában foglalt köztisztasági feladatok ellátásán belül a közterületen elhagyott hulladék felszámolásával összefüggő kötelezettsége alól. Ezzel összefüggésben a Ht 35. §
(1) bekezdése kiegészült a h) ponttal, mely szerint a települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedések körét.

A törvényi indokolás szerint a felhatalmazás célja, hogy a települési önkormányzat minél hatékonyabban tudjon intézkedni az elhagyott hulladék felszámolása érdekében.

A környezet megóvása, az egészség megőrzése, valamint tájvédelmi és tájképvédelmi szempontból is kiemelten fontos az illegális hulladéklerakók okozta talaj-, víz-, és levegőterhelés megszüntetése.

A rendelettervezet az illegális szemétlerakás, a hulladék elhagyó magatartás visszaszorítása érdekében teendő önkormányzati intézkedéseket tartalmazza, ily módon közvetlenül szolgálja az egészséges környezethez való jog, a természeti erőforrások megőrzésének alkotmányos kötelezettségét.

Általános rendelkezést tartalmaz

E szakaszok a közterületek tisztántartásával, valamint tisztaságával kapcsolatos feladatokat rögzítik egyrészt az ingatlantulajdonosok, másrészt az önkormányzat részéről

E szakasz a közterületek tisztántartásával kapcsolatos feladatok ellátásának helyi szabályait, továbbá a feladatok ellátására kötelezettek körét határozzák meg.

A köztisztaság megőrzését sértő magatartások felsorolását tartalmazza.

Felelősségi szabályokat állapít meg, kilátásba helyezi közigazgatási szankció kiszabását azokkal szemben, akik a rendeletben előírt kötelezettségek teljesítését elmulasztják, vagy meghatározott tilalmakat megszegnek.

E szakasz az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges intézkedéseket határozza meg. Ebben a szakaszban találhatók az elhagyott hulladék felderítésével, gyűjtésével, szállításával és kezelésével kapcsolatos szabályok, meghatározva a folyamatban részt vevők körét.