Magyarország 2024. évi központi költségvetéséről szóló 2023. évi LV. törvényt az Országgyűlés 2023. július 7-i ülésnapján fogadta el, melyet követően ismertté váltak a helyi önkormányzatok költségvetési tervezéséhez szükséges, a központi költségvetés által meghatározott feltételek, az önkormányzati forrásszabályozás keretrendszere, valamint a 2024. évi központi költségvetés fő célkitűzései. Ezek az állami támogatás nagyságrendjének meghatározásán keresztül vannak hatással az önkormányzatok költségvetési tervezésének kereteire és a gazdálkodás mozgásterére.

A helyi önkormányzatok számára a költségvetés készítésének kötelezettségét Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (1) bekezdés f) pontja írja elő, amikor is rögzíti, hogy „A helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között meghatározza költségvetését, annak alapján önállóan gazdálkodik.”

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 111. § (1) bekezdése alapján a helyi önkormányzat költségvetése az államháztartás
része. Az önkormányzati alrendszer költségvetése a központi költségvetéstől elkülönül, ahhoz
központi költségvetési támogatásokkal kapcsolódik.

Az Mötv. 111. § (2) és (3) bekezdései alapján a helyi önkormányzat gazdálkodásának alapja az éves költségvetése. Ebből finanszírozza és látja el törvényben meghatározott kötelező, valamint a kötelező feladatai ellátását nem veszélyeztető önként vállalt feladatait. Ezen feladatok ellátásának forrásait és kiadásait a helyi önkormányzat egységes költségvetési rendelete elkülönítetten tartalmazza.

A költségvetés készítésével kapcsolatos előírásokat az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 23. és 24. §-a, valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011.(XII.31.) Korm. rendelet 24., 27. és 28. §-ai tartalmazzák. Az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről szóló rendelet a fenti jogszabályi rendelkezéseknek megfelelő tartalmi és formai szerkezetben készült.

Az Áht. 24. § (3) bekezdése alapján a jegyző által előkészített költségvetési rendelet-tervezetet a polgármester február 15-éig nyújtja be a képviselő-testületnek.

Az Mötv. 111/A. §-a értelmében, ha a helyi önkormányzat a költségvetési évre vonatkozóan
nem rendelkezik elfogadott költségvetéssel, nem fogadja el a költségvetési évet megelőző
évre vonatkozó zárszámadását, államháztartási beszámolási kötelezettségének vagy vagyon-
nyilvántartási kötelezettségének nem tesz eleget, a részére járó egyes támogatások folyósítása
az államháztartásról szóló törvényben meghatározottak szerint felfüggesztésre kerül.

Az önkormányzati feladatok nagyobb részét a klasszikus értelemben vett
önkormányzati feladatok (igazgatási feladatok, intézményfenntartás, településüzemeltetés,
közvilágítás, helyi adóztatás, stb.) teszik ki.

A helyi önkormányzatok számára kötelező feladatot továbbra is törvény írhat elő, az
önkormányzatok eltérő adottságait (gazdasági teljesítőképesség, lakosságszám, a közigazgatási terület mérete) is figyelembe véve.

A kötelező önkormányzati feladatokon kívül a képviselő-testület döntése alapján önként vállalt
feladatok ellátásáról is gondoskodhat az önkormányzat, azonban az Mötv. 10. §
(2) bekezdéséből kifolyólag azok ellátása nem veszélyeztetheti az önkormányzat kötelező feladatellátását

A költségvetés előkészítése során a fentieken túl az Mötv. 111. § (4) bekezdésében foglaltakat is figyelembe kellett venni, vagyis hogy a költségvetési rendeletben működési hiány nem tervezhető.

Az önkormányzat 2024-ben nem tervezi intézményének szervezeti átalakítását.

A helyi adóztatásban - a korábbi években a gépjárműadó és ideiglenes jelleggel végzett iparűzési tevékenység adóztatásának megszűnését kivéve - lényegi változás nincs. A helyi iparűzési-, a magánszemélyek kommunális- valamint az építményadóból származó bevétel továbbra is teljes egészében az önkormányzat saját bevétele marad, és helyben járul hozzá a feladatok finanszírozásához.

Ezen indokolást a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. § (3) bekezdése, valamint a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3)-(4) bekezdése alapján a Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni.

Megállapítja a költségvetés bevételi és kiadási főösszegét, a költségvetési egyenleget. Az önkormányzat bevételi és kiadási költségvetési előirányzatának részletes indokolását az „Előterjesztés a Csátalja Község Önkormányzata 2024. évi költségvetéséről szóló önkormányzati rendelet megalkotásáról” című előterjesztés tartalmazza.

Meghatározza az önkormányzat által engedélyezett éves létszámkeretet, valamint az önkormányzat bevételi és kiadási előirányzatait tartalmazza.

Megnevesíti az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervet, annak engedélyezett létszámkeretét, valamint a költségvetési szerv bevételeit, kiadásait tartalmazó mellékletekre való hivatkozást.

Az önkormányzat egyéb működési célú kiadásait tartalmazó mellékletre történő utalást tartalmaz.

Bemutatja a saját bevételek és az adósságot keletkeztető ügyletekből eredeti fizetési kötelezettségeket.

Meghatározza a költségvetés végrehajtásának szabályait, a köztisztviselők 2024. évi illetményalapjának összegét, a költségvetési rendelet módosítására kizárólagos hatáskörrel rendelkező szerv megnevezését.