Érsekcsanád Község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2023. (IX. 1.) önkormányzati rendeletének indokolása
az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedésekről
Hatályos: 2023. 09. 02Érsekcsanád Község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2023. (IX. 1.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.09.02.
az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedésekről
Végső előterjesztői indokolás
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenységet 2023. július 1-jétől az állam saját hatáskörben látja el az újonnan kialakított koncessziós rendszer bevezetésével és a hulladékgazdálkodási közfeladat ellátása már az állam közfeladatai közé tartozik.
A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 35. § (1) bekezdésében a helyi önkormányzatok által önkormányzati rendeletükben szabályozható feladatok közül kizárólag az elhagyott hulladékkal kapcsolatos rendelkezés maradt hatályban:
„35. § (1): A települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg: h) az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedések körét.”
Ennek alapján a helyi hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló önkormányzati rendeletet hatályon kívül kell helyezni és ezzel egyidejűleg egy új rendelet megalkotása indokolt az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedésekről.
Az elhagyott hulladékkal kapcsolatban 2023. január 1. napjától változott a szabályozás. A Ht. 61. § (1)-(28) bekezdése az elhagyott hulladék felszámolása érdekében részletesen meghatározza a hulladék és az érintett ingatlan birtokosának, tulajdonosának kötelezettségeit, valamint a hulladéktól való jogszerűtlen megválás esetén megteremti a közigazgatási szankcionálás új alapjait. A hulladékgazdálkodási hatóság kötelezést, bírságot állapíthat meg, bírság meg nem fizetése esetén közérdekű munkát rendel el, a hatóság által elrendelt közérdekű munka végrehajtásáról az illetékes jegyző gondoskodik.
A Ht. 61. § szerint az elhagyott hulladékkal kapcsolatban az alábbi szabályok irányadóak a hulladék tulajdonosára, birtokosára, illetve a települési önkormányzatra és a hulladékgazdálkodási hatóságra:
a) Az ingatlanon más által, az ingatlantulajdonos hozzájárulása nélkül, ellenőrizetlen körülmények között elhelyezett vagy elhagyott hulladék elszállításának és kezelésének kötelezettsége a hulladék tulajdonosát vagy korábbi birtokosát terheli.
b) Ha a tulajdonos vagy a korábbi birtokos ismeretlen, az elhagyott hulladék felszámolásának kötelezettsége – ellenkező bizonyításig – azt az ingatlantulajdonost terheli, akinek az ingatlanán a hulladékot elhelyezték vagy elhagyták.
c) Az elhagyott hulladék felszámolására kötelezett személy a kötelezést megállapító közigazgatási hatósági döntés véglegessé válásától számított 30 napon belül gondoskodik a hulladék ingatlanról történő elszállításáról.
d) Ha a kötelezett az elszállítási kötelezettségének nem tesz eleget, a hulladékgazdálkodási hatóság közigazgatási hatóság döntésében kötelezheti az ingatlan fekvése szerinti települési önkormányzatot a végrehajtás foganatosítására. A települési önkormányzat a kötelezést megállapító közigazgatási hatósági döntés véglegessé válásától számított harminc napon belül gondoskodik az elhagyott hulladék felszámolásáról. A felszámolással összefüggésben felmerült költségek a települési önkormányzat költségvetését terhelik azzal, hogy a felmerült költség a kötelezettől adók módjára behajtandó köztartozásnak minősül és az önkormányzat bevételét képezi.
e) Ha a települési önkormányzat a kötelezettségének nem tesz eleget, a hulladékgazdálkodási hatóság a tudomásszerzéstől számított harminc napon belül gondoskodik az ingatlanon elhagyott hulladék felszámolásáról. Az ezzel összefüggésben felmerült költségek erejéig a hatóság azonnali beszedési megbízást kezdeményez a települési önkormányzat ellen. Az így befolyt összeg a hulladékgazdálkodási hatóság bevételét képezi.
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló rendeletünk hatályon kívül helyezésével hatályon kívül kerül az üdülőterületen a zsákos hulladékgyűjtésre vonatkozó azon rendelkezésünk, amelyben az üdülőtulajdonosok jogosultak voltak minden év június 30. napjáig 10 db (az ott élők 26 db) emblémás zsákot térítésmentesen átvenni.
Erre vonatkozóan 2023. év végéig célszerű lesz megállapítanunk (határozatban), hogy a jövő évtől továbbra is biztosítjuk ezt a lehetőséget.