Érsekcsanád Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (II. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása

az önkormányzat és költségvetési szervei 2025. évi költségvetéséről

Hatályos: 2025. 02. 27

Érsekcsanád Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (II. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.02.27.
az önkormányzat és költségvetési szervei 2025. évi költségvetéséről
Végső előterjesztői indokolás
Az Áht. 29/A §-a rendelkezik a középtávú tervezés kötelezettségéről, mely szerint a költségvetési évet követő 3 évre vonatkozóan számba kell venni a külön jogszabály szerinti saját bevételeket, valamint az adósságot keletkeztető ügyletekből eredő fizetési kötelezettségeket. Az Áht. 24. § (2) bekezdése szerint a költségvetési rendelet tervezetét e tervszámok alapul vételével kell összeállítani, eltérés esetén pedig azt indokolni kell. A 2024. évi tervszámokat a 52/2024. (II.28.) Kt.sz. határozata tartalmazza. Az ezektől való eltérés indokolása: a helyi adókból és települési adókból, valamint a bírságokból, pótlékokból, díjakból befolyó bevételeket a 2024. évi tapasztalati adatok alapján tartalmazza a 2025. évi költségvetési rendelet tervezet.
A 2025. évi költségvetés összevont adatai:
A költségvetés – intézményfinanszírozás nélküli – kiadási és bevételi főösszege 736.193.000 Ft.
A költségvetés mérlegszerű adatait a rendelet tervezet 3. sz. melléklete tartalmazza.
A működési bevételek összege: 529.646.000 Ft
A működési kiadások összege: 533.301.000 Ft
A működési költségvetés egyenlege: 3.655.000 Ft hiány.
A felhalmozási bevételek összege: 35.468.000 Ft
A felhalmozási kiadások összege: 49.436.000 Ft
A felhalmozási költségvetés egyenlege: 13.968.000 Ft hiány.
A költségvetési bevételek és kiadások egyenlege: 17.623.000 Ft hiány.
A finanszírozási bevételek összege: 171.079.000 Ft
A finanszírozási kiadások összege: 153.456.000 Ft
A finanszírozási költségvetés egyenlege: 17.623.000 Ft többlet.
Finanszírozási bevételként a likviditási célú hitelek bevételét, valamint 2024. évi önkormányzati maradvány várható összegét tervezzük.
Finanszírozási kiadásként a megelőlegezett 2025. évi központi költségvetési támogatás visszafizetését tartalmazza a tervezet, valamint a hosszúlejáratú* és likviditási célú hitelek törlesztését . * könyvtár felújítására és bővítésére felvett hitel
A finanszírozási bevételek és kiadások között külön kiemelendő a likviditási célú hitel felvétele és törlesztése, azonos összegben. Ezen a jogcímen a folyószámlahitel napi állományának változásával kapcsolatos gazdasági események jelennek meg a költségvetésben. Az összeg nagysága a napi egyenlegváltozások halmozódásából adódik, míg a folyószámla hitelkeret összege folyamatosan 16.000 e Ft
Bevételek
Az önkormányzati szintű összesített bevételeket ( intézményfinanszírozás nélkül ) a rendelet tervezet 1. sz. melléklete tartalmazza.
A központi költségvetésből származó bevételek (B11 rovat) eredeti előirányzatát az előterjesztés 1. sz. melléklete részletezi, összehasonlítva a 2024. évi elszámolás felmérés adataival. A kimutatás a települési önkormányzatok általános működésének és ágazati feladatainak támogatását tartalmazza.
A B16 rovaton , államháztartáson belüli működési célú támogatásként kerekítésből adódó előirányzati összeget terveztünk.
A B3 rovaton a közhatalmi bevételek között a helyi/települési adókat, a pótlékokat, egyéb közhatalmi bevételeket, valamint a közterülethasználati díjakat terveztük a 2024. évi tapasztalati adatok alapján.
A B4 rovaton a működési bevételeket a hatályos szerződések , térítési díjak, valamint a 2024. évi tapasztalati adatok alapján vettük számításba, továbbá fakitermelésből származó bevételt terveztünk az erdészeti tanácsnoktól származó információ alapján (0314/4 hrsz. ingatlanon történő fakitermelés).
A B5 rovaton ingatlanértékesítési bevételt terveztünk 28.741.000 Ft összegben, mely a 0154 és a 0174/6. hrsz. ingatlan tervezett értékesítéséhez kapcsolódik. Itt jelenik meg továbbá az értékesített részesédünk eladásái árának a könyv szerinti értéke is (B54). Az értékesített részesedés könyv szerinti értéke és eladási ára közötti pozitív különbözet összegét a B409 rovaton tervezzük.
A B65 rovaton működési célú átvett pénzeszközként az alábbi tételeket terveztük:
az eredeti költségvetésben B1 rovaton bevételi előirányzatként nem tervezhető olyan támogatások, amelyekből teljesítendő kiadásokat viszont folyamatosan fizetni kell
szociális ágazati pótlék várható összege 1.085.000 Ft
közfoglalkoztatás várható támogatása 6.027.000 Ft összegben
TOP_PLUSZ-3.1.3-23 sz. Helyi humán fejlesztések c. pályázat előkészítéséhez kapcsolódó kiadásokra jutó pályázati támogatás várható összege 1.229.000 Ft összegben
A B75 rovat egyéb felhalmozási célú átvett pénzeszközök az óvodafejlesztési pályázatban felmerülő 2025. évi tervezési kiadásokra a vonatkozó pályázatban tervezett összegeket takarja.
A B8 rovaton a költségvetési hiány belső finanszírozását szolgáló, előző évi költségvetési maradvány igénybevételét terveztük 35.079.000 Ft összegben, valamint itt jelenik meg a folyószámlahitel állományának napi változásához kapcsolódó, bevételi jellegű gazdasági események előirányzata is 136.000.000 Ft összegben.
Kiadások
Az önkormányzati szintű összes kiadást ( intézményfinanszírozás nélkül) kiemelt előirányzatonként a rendelet tervezet 2. sz. melléklete tartalmazza.
A 2025. évi költségvetésben tervezett kiadásokat és azok forrását mérlegszerűen az előterjesztés 2. sz. melléklete mutatja be.
A személyi juttatásokat és munkaadókat terhelő járulékokat a jogszabályi előírások figyelembe vételével vettük számításba. Figyelembe vettük a minimálbér és a garantált bérminimum emelkedését, az ágazati bérintézkedéseket, valamint az esedékes átsorolásokat.
A dologi kiadásokat a 2024. évi teljesítések és a 2025. évre vonatkozó tervek szerinti összegben terveztük.
A közfoglalkoztatást február 28-ig 1 fő, március 01-től 4 fő munkavállaló foglalkoztatásával terveztük.
K4 Ellátottak pénzbeli támogatásai jogcímen a „Települési önkormányzatok szociális feladatainak egyéb támogatása” jogcímen kapott bevételnek megfelelő összeget terveztük, növelve a képviselői tiszteletdíjról történt lemondás összegével, összesen 17.543.000 Ft összegben.
A K506 Egyéb működési célú támogatások ÁHT-n belülre rovaton a Bursa Hungarica ösztöndíjakat terveztük 750.000 Ft összegben, a fogászati ügyeleti hozzájárulást 150.000 Ft összegben, valamint a főépítészi társulási tagdíjat 84.000 Ft összegben.
A K512 rovaton, államháztartáson kívüli működési (vissza nem térítendő) támogatások jogcímen a Civil Keretet terveztük 4.200.000 Ft összegben.
A 2025. évi költségvetésben tervezett önként vállalt feladatokat az előterjesztés 4. sz. melléklete mutatja be.
A Kulturális Programterv szerinti rendezvények kiadásaira 7.500.000 Ft előirányzatot tartalmaz a rendelet tervezet. A cél elsősorban az volt, hogy a Kulturális Programterv megvalósításához tervezzünk olyan nagyságú forrást, amelyre a költségvetés egyensúlyban tartása mellett még lehetőség van, ugyanakkor a keretösszeg felosztásának későbbi módosítása a költségvetés egyensúlyát már nem veszélyezteti.
A K513 tartalék rovaton 4.408.000 Ft előirányzatot tartalmaz a tervezet. A képviselő-testület 4.500.000 Ft fejlesztési keretösszeget határozott meg a Településfejlesztési Bizottság hatáskörébe utalva, melyből 92.000 Ft felhasználásra került, e keretösszeg maradványát tartalmazza a tartalék.
A beruházásokat a rendelet tervezet 10. sz. melléklete mutatja be tételesen.
A többéves kihatással járó feladatokat és előirányzataikat az előterjesztés 5. sz. melléklete tartalmazza.
A közvetett támogatások várható összegét az előterjesztés 6. sz. melléklete mutatja be.
Az előirányzat-felhasználási terv az előterjesztés 7. sz. mellékletében látható.