Madaras Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (XII. 11.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2025. 12. 12Madaras Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (XII. 11.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.12.12.
a Képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Végső előterjesztői indokolás
INDOKOLÁS A RENDELETTERVEZETHEZ
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: törvény) 43. § (3) bekezdése értelmében a képviselő-testület az alakuló vagy az azt követő ülésen e törvény szabályai szerint megalkotja vagy felülvizsgálja szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletét.
A törvény 53. § (1) bekezdése értelmében a képviselő-testület a képviselő-testület a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletben rendelkezik:
1. az önkormányzat hivatalos megnevezéséről, székhelyéről;
2. a képviselő-testület átruházott hatásköreinek felsorolásáról;
3. a képviselő-testület üléseinek összehívásáról, vezetéséről, tanácskozási rendjéről;
4. az önkormányzati képviselőkre vonatkozó magatartási szabályokról, az ülés rendjének fenntartásáról és az annak érdekében hozható intézkedésekről;
5. a nyilvánosság biztosításáról;
6. a döntéshozatali eljárásról, a szavazás módjáról;
7. a rendeletalkotásról és határozathozatalról;
8. a képviselő-testület ülésének jegyzőkönyvéről;
9. a közmeghallgatásról;
10. az önkormányzat szerveiről, azok jogállásáról, feladatairól;
11. a jegyzőnek a jogszabálysértő döntések, működés jelzésére irányuló kötelezettségéről;
12. a képviselő-testület bizottságairól.
A Képviselő-testületnek a fenti kötelező elemeken túl az SZMSZ-ben kell meghatározni:
1. mely önszerveződő közösségek képviselőit illeti meg tevékenységi körükben tanácskozási jog a képviselő-testület és bizottsága ülésein, továbbá azoknak a fórumoknak a rendjét (község-, várospolitikai fórum, városrész tanácskozás, falugyűlés stb.), amelyek a lakosság, az egyesületek közvetlen tájékoztatását, a fontosabb döntések előkészítésébe való bevonását szolgálják
2. a testületi ülések éves számát
3. a polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, a tartós akadályoztatásuk esetére a képviselő-testület összehívásának, vezetésének a módját
4. a nyílt szavazás módjának meghatározását
5. név szerinti szavazás elrendelésének eseteit
6. titkos szavazást tartásának eseteit
7. minősített többséget igénylő ügyeket
8. az önkormányzati rendeletetek helyben szokásos kihirdetési módját
9. a bizottságokat, a bizottságok tagjainak számát, a bizottságok feladat- és hatáskörét, működésük alapvető szabályait
10. a vagyonnyilatkozatok vizsgálat ellátó bizottságot
11. azokat az előterjesztéseket, amelyeket bizottság nyújt be, továbbá amely előterjesztések a bizottság állásfoglalásával nyújthatók be a képviselő-testületnek.
12. a polgármesteri tisztség betöltésének módját
13. a két ülés közötti időszakban felmerülő - a képviselő-testület hatáskörébe tartozó – mely halaszthatatlan önkormányzati ügyekben dönthet a polgármester
14. a jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetére a jegyzői feladatok ellátásának módját
15. polgármesteri hivatal hivatalos elnevezését.
Madaras Község Önkormányzata Képviselő-testülete a 10/2024. (XI. 9.) önkormányzati rendeletben határozta meg a szervezeti és működési rendjét.
A Bács-Kiskun Vármegyei Kormányhivatal BK/TH/4639-2/2025. iktatószámmal szakmai segítségnyújtást adott ki a rendelet felülvizsgálatához. A Kormányhivatal a rendelet tartalmi felülvizsgálata során figyelemmel volt a Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium Területi Közigazgatásért Felelős Államtitkára által meghatározott kötelezően vizsgálandó szempontokra.
A felülvizsgálat eredményeként a korábbi rendelet hatályon kívül helyezése, és új rendelet megalkotása indokolt.