Dunapataj Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (I. 29.) önkormányzati rendelete

az államháztartáson kívüli forrás átadásának és átvételének rendjéről

Hatályos: 2024. 02. 01- 2024. 02. 01

Dunapataj Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (I. 29.) önkormányzati rendelete

az államháztartáson kívüli forrás átadásának és átvételének rendjéről

2024.02.01.

Dunapataj Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed mindazon természetes személyekre, az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre, akik részére Dunapataj Nagyközség Önkormányzata (továbbiakban: önkormányzat) pénzeszközt ad át, vagy akiktől pénzeszközt vesz át.

(2) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed minden egyedi döntés alapján nyújtott államháztartáson kívülre történő pénzeszköz átadásra, valamint az államháztartáson kívülről érkező forrás átvételére.

(3) A rendelet hatálya nem terjed ki a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény, az egyéb jogszabály alapján nyújtott ellátásra, segélyekre, adományokra, ösztöndíjakra, valamint az önkormányzat kötelező közfeladata, és önként vállalt feladata ellátására kötött megállapodás keretében átadott pénzeszközökre.

2. Értelmező rendelkezések

2. § E rendelet alkalmazásában

a) államháztartáson kívüli forrás: az államháztartási törvényben meghatározott az államháztartás központi és önkormányzati alrendszerébe nem tartozó jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetektől, természetes személyektől kapott pénzeszköz, ingó, valamint ingatlan vagyontárgy.

b) támogatás: az önkormányzat által, valamint az államháztartás egyéb alrendszereiből az önkormányzaton keresztül bármilyen jogcímen nyújtott nem normatív, céljellegű pénzbeli juttatás, függetlenül azok visszatérítendő vagy vissza nem térítendő jellegétől.

3. Államháztartáson kívüli forrás átadásának szabályai

3. § (1) Az önkormányzat a tárgyévi költségvetésről szóló rendeletében meghatározott előirányzatai terhére céljelleggel támogatást nyújthat.

(2) Támogatásban részesülhet:

a) akinek javára az önkormányzat éves költségvetési rendeletében címzetten támogatás került megállapításra,

b) aki az önkormányzathoz támogatás iránti kérelmet nyújt be,

c) aki a képviselő-testület által kiírt pályázati felhívásra a pályázati kiírásnak megfelelő pályázatot nyújtott be.

4. § (1) A kérelmet az önkormányzat www.dunapataj.hu honlapján közzétett nyomtatványon az önkormányzat polgármesteréhez kell benyújtani. A kérelemhez csatolni szükséges a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény alapján kiállított, az önkormányzat honlapján közzétett tartalmú összeférhetetlenségről és átláthatóságról szóló nyilatkozatot is.

(2) A támogatás iránti kérelmet a polgármester döntéshozatalra a képviselő-testület a polgármester döntéshozatalra a képviselő-testület elé terjeszti. A támogatási kérelmek e rendeletben meghatározott feltételeinek való megfelelést azonban előzetesen megvizsgálja és amennyiben hiányosságot állapít meg a határidőben benyújtott beszámolók tekintetében, úgy azonnal teljesítendő hiánypótlást írhat elő. Amennyiben az előző évben biztosított támogatásra vonatkozó beszámolót vagy hiánypótlást nem határidőben vagy nem az előírtak szerint küldi be a támogatott, a polgármester a támogatási kérelmet nem támogatható kérelemként terjeszti a képviselő-testület elé döntéshozatalra. Az év közben beadott új vagy már a tárgyévben támogatott szervezet másik kérelme és beszámolója vagy még nem támogatott szervezet kérelme tekintetében is vizsgálni kell az e rendeletben meghatározott feltételeket.

(3) Nem részesíthető a tárgyévben támogatásban az a szervezet, amely:

a) a benyújtott támogatási kérelemben valótlan, vagy megtévesztő adatot szolgáltatott

b) szervezet nem tartja be a rá vonatkozó jogszabályokat vagy ha a betartásukról nem számol be a támogatónak, különösen akkor, ha az

ba) egyesület nem tartja meg éves közgyűlését vagy a kuratórium a kuratóriumi ülését vagy ha a szervezet működése nem tagsághoz kötött a működésben résztvevők éves gyűlését nem tartják meg

bb) egyesület közgyűlése vagy a kuratórium a tagok gyűlésének időpontját nem közölték

bc) alapítása tagsághoz kötött, de nem közölték a tagok számát vagy ha tagsághoz nem kötött, akkor nem közölték a tagok gyűlésén résztvevők számát

bd) nem terjesztette az éves gyűlésre elő a támogatás mértékét és annak felhasználásáról nem számolt be

be) nem terjesztette az éves gyűlésre elő a támogatási kérelem összegét és felhasználási céljait

c) a támogatást igénylő tevékenysége, a program megvalósítása nem minősül közérdekűnek, a támogatásban részesítendő célkitűzés a szervezet tevékenységi körén kívüli

d) az előző évben kapott támogatást előzetes hozzájárulás nélkül a támogatási céltól eltérően használta fel

e) az előző évben kapott támogatással nem, vagy nem megfelelően számolt el és a támogatási összeget nem fizette vissza

f) a támogatott lejárt esedékességű, 60 napon túl meg nem fizetett köztartozással rendelkezik, a köztartozás megfizetéséig.

g) a támogatást kérő tekintetében a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6. §-ában meghatározott összeférhetetlenség áll fenn.

(4) A támogatásra vonatkozó döntésnek tartalmaznia kell a támogatott nevét, a támogatás összegét, a támogatás célját és a támogatás kifizetés módját.

(5) A támogatás kifizetése történhet utólagos elszámolás mellett előfinanszírozás, vagy beszámolást követő utófinanszírozás formájában. A támogatás folyósítása egy összegben vagy részletekben, időarányosan vagy teljesítésarányosan történhet. A támogatás folyósításának ütemezését a támogatási megállapodásban a támogatott működési sajátosságai alapján a polgármester határozza meg.

(6) A képviselő-testület a kérelem ismeretében dönthet úgy, hogy a támogatás kifizetését meghatározott saját forrás vagy egyéb forrásból juttatott támogatás meglétéhez köti. Ez esetben a támogatottnak a saját forrás vagy egyéb forrásból juttatott támogatás meglétét igazolnia kell, vagy meglétére vonatkozóan nyilatkoznia kell.

5. § (1) Az önkormányzat a támogatottal írásban az önkormányzat honlapján közzétett tartalmú támogatási megállapodást köt.

(2) A támogatási megállapodást a képviselő-testület döntését követő 30 napon belül a polgármester írja alá.

(3) A támogatás kifizetése előtt, a támogatási megállapodás aláírásával egyidejűleg a támogatottnak a támogatási megállapodás mellékletét képező közpénzből nyújtott támogatások átláthatóságról szóló 4. §-ban előírt nyilatkozatot is ki kell töltenie és alá kell írnia.

(4) A támogatási megállapodás módosításáról a támogatott írásbeli kérelmére a képviselő-testület dönt.

6. § A megítélt támogatást nem lehet kifizetni, ha a támogatott ellen csőd-, felszámolási vagy végelszámolási eljárás indult vagy ha a kifizetésig megállapításra kerül, hogy valótlan adatszolgáltatás alapján kapta meg a támogatást.

7. § A támogatással kapcsolatos adatok közérdekű adatnak minősülnek, melyre vonatkozóan az önkormányzatot az irányadó jogszabályokban előírt nyilvántartási és közzétételi kötelezettség terheli.

4. Államháztartáson kívülre átadott forrás elszámolásának szabályai

8. § (1) A támogatott a kifizetett támogatási összeget kizárólag a támogatási megállapodásban megjelölt célokra fordíthatja, és más szervezet részére támogatásként tovább nem adhatja.

(2) A támogatott köteles a számára juttatott közpénzt hatékonyan, költségtakarékosan, közösségi célok megvalósításához felhasználni.

(3) A támogatási összegből kizárólag abban az esetben lehet személyi jellegű ráfordítást teljesíteni, ha a támogatott kérelmére erről a támogatási szerződés a képviselő-testület döntése alapján kifejezetten rendelkezik.

(4) A támogatási összegből a személyi jövedelemadóról szóló törvény szerinti reprezentációs célú kiadások legfeljebb a támogatás 20 %-áig számolhatók el.

(5) Működési célra nyújtott támogatásból 200.000 Ft összeget meghaladó értékű tárgyi eszköz nem szerezhető be. A 200.000 Ft összeget meghaladó értékű tárgyi eszköz csak fejlesztési célra nyújtott támogatásból szerezhető be.

(6) A támogatási megállapodásnak vagy e rendeletnek a támogatott által történő megszegése esetén a Képviselő-testület határozatával a támogatottat legfeljebb 5 évre kizárhatja az Önkormányzat által biztosított támogatási lehetőségekből.

9. § (1) A támogatás összegének felhasználásáról a támogatottnak a támogatási megállapodásban meghatározott elszámolási határidőre szöveges beszámolót és pénzügyi elszámolást kell benyújtania az Önkormányzat felé. A támogatás elszámolásának részletes szabályait a támogatási megállapodás tartalmazza.

(2) Amennyiben a támogatott részére önrész megléte is előírásra került, akkor a támogatottnak a támogatással és az ehhez felhasznált önerő összegével kell elszámolnia.

(3) A támogatott különösen indokolt esetben kérheti az elszámolási határidő meghosszabbítását. A kérelmet írásban kell benyújtani, legkésőbb az eredeti elszámolási határidő lejártáig. A határidő meghosszabbításáról a polgármester dönt. Különösen indokolt eset, amikor a támogatott érdekkörén kívül vagy neki fel nem róható okok miatt nem teljesült a támogatás időbeli felhasználása.

10. § (1) A támogatott által benyújtott beszámolóban az elszámolás szakmai megfelelőségét a polgármester, pénzügyi megfelelőségét a pénzügyi és adóügyi iroda ügyintézője ellenőrzi, melynek során a polgármester a 4. § szerint hiánypótlásra szólíthatja fel a támogatottat.

(2) A pénzügyi és adóügyi iroda ügyintézője véleményezi az elszámolást, illetve igazolja a pénzügyi megfelelőséget.

(3) A szakmai és pénzügyi megfelelőség igazolása esetén a polgármester az elszámolást

a) 100.000 Ft-ot meg nem haladó támogatási összeg esetén írásban jóváhagyja,

b) 100.000 Ft-ot meghaladó támogatási összeg esetén az elszámolást döntés céljából a képviselő-testület elé terjeszti.

(4) A képviselő-testület által elutasított, vagy csak részben elutasított elszámolásról hozott döntésnek tartalmaznia kell a támogatott felszólítását a támogatott összeg, illetve a támogatási összegnek az elszámolás el nem fogadott részére eső összeg visszafizetésére vonatkozó rendelkezést.

11. § A polgármester a költségvetés végrehajtásáról szóló beszámolóban tájékoztatja a képviselő-testületet a beszámolás tárgyát képező évben államháztartáson kívülre átadott pénzeszközök teljesüléséről.

5. Államháztartáson kívüli forrás átvételének szabályai

12. § Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről a képviselő-testület vagy átruházott hatáskörben eljáró szerve egyedi határozatában dönt az önkormányzat vagyonáról szóló rendeletben foglaltak alapján.

6. Záró rendelkezés

13. § Hatályát veszti az államháztartáson kívüli forrás átvételéről és átadásáról szóló 5/2014.(III.31.) önkormányzati rendelet.

14. § Ez a rendelet 2024. február 1-jén lép hatályba.