Dusnok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2019.(III.14.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat 2019. évi költségvetéséről
Hatályos: 2019. 03. 15- 2019. 05. 27Dusnok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2019.(III.14.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat 2019. évi költségvetéséről
Dusnok Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. § (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva - a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság véleményét kikérve - a következőket rendeli el:
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet hatálya az Önkormányzatra, a Képviselő-testületre és szerveire, valamint az Önkormányzat nem intézményi keretek között ellátott kötelező és nem kötelező feladataira terjed ki.
(2) E rendelet személyi hatálya kiterjed a közvetlen és közvetett támogatások tekintetében minden támogatást nyújtó, e rendelet hatálya alá tartozó szervre, szervezetre, valamint minden támogatásban részesülőre.
(3) A Képviselő-testület az Önkormányzat költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban hagyja jóvá.
A KÖLTSÉGVETÉS BEVÉTELEI ÉS KIADÁSAI
Az Önkormányzat 2019. évi költségvetése
2. § (1) A Képviselő-testület az Önkormányzat 2019.évi költségvetésének
3. §
(1) Az Önkormányzat 2019. évi költségvetési bevételei kiemelt előirányzatonként: (1/a – 1/c. melléklet)
a) |
működési és felhalmozási célú támogatás államháztartáson belülről összesen: |
455 966 132 Ft |
aa) |
központi költségvetési szervektől |
169 074 661 Ft |
ab) |
központi kezelésű előirányzatoktól |
0 Ft |
ac) |
fejezeti kezelésű előirányzatok EU-s programok és azok hazai társfinanszírozása |
223 402 250 Ft |
ad) |
egyéb fejezeti kezelésű előirányzatoktól |
41 545 883 Ft |
ae) |
társadalombiztosítás pénzügyi alapjaitól |
5 899 200 Ft |
af) |
elkülönített állami pénzalapoktól |
1 080 000 Ft |
ag) |
helyi önkormányzattól és költségvetési szerveiktől |
0 Ft |
ah) |
társulásoktól és költségvetési szerveiktől |
0 Ft |
ai) |
nemzetiségi önkormányzatoktól és költségvetési szerveiktől |
0 Ft |
aj) |
térségi fejlesztési tanácsoktól és költségvetési szerveiktől |
14 964 138 Ft |
b) |
közhatalmi bevétel |
57 400 000 Ft |
c) |
működési bevétel |
24 360 000 Ft |
d) |
felhalmozási bevétel |
3 850 000 Ft |
f) |
előző évi pénzmaradvány alaptevékenység ellátására történő igénybevétele |
162 159 213 Ft |
g) |
államháztartáson belüli megelőlegezések |
5 964 664 Ft |
(2) Az Önkormányzat 2019. évi kiadásai kiemelt előirányzatonként: ( 3/a – 3/b. melléklet)
a) |
működési költségvetés |
293 286 038 Ft |
|||
aa) |
személyi juttatások |
166 089 420 Ft |
|||
ab) |
munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó |
27 783 551 Ft |
|||
ac) |
dologi kiadások |
91 595 300 Ft |
|||
ad) |
ellátottak pénzbeli juttatásai |
2 800 000 Ft |
|||
ae) |
egyéb működési célú kiadások |
3 820 000 Ft |
|||
af) |
elvonások és befizetések |
1 197 767 Ft |
|||
b) |
felhalmozási költségvetés |
319 220 350 Ft |
|||
ba) |
beruházások |
7 895 388 Ft |
|||
bb) |
felújítások |
311 324 962 Ft |
|||
bc) |
egyéb felhalmozási kiadások |
0 Ft |
|||
c) |
finanszírozási kiadások |
5 964 664 Ft |
|||
ca) |
államháztartáson belüli megelőlegezések |
5 964 664 Ft |
|||
a) |
beruházások kiadásai beruházásonként |
|
aa) |
Ingatlan vásárlása |
919 000 Ft |
ab) |
közmunka beszerzések |
6 976 388 Ft |
b) |
felújítások kiadásai |
|
ba) |
TOP 3.2.1 Energetika pályázat |
35 362 004 Ft |
bb) |
TOP-5.3.1 Helyi identitás |
560 000 Ft |
bc) |
VP-6.7.2.1-7.4.1.2-16 mezőgazdasági elkerülőút |
110 446 949 Ft |
bd) |
Konyha felújítás |
20 033 371 Ft |
be) |
Zrínyi u. felújítása |
10 298 698 Ft |
bf) |
TOP 1.2.1 Turisztika |
46 200 000 Ft |
bg) |
TOP 1.4.1 Óvoda felújítás |
20 236 583 Ft |
bh) |
TOP 4.1.1 Orvosi rendelő felújítása |
25 736 868 Ft |
bi) |
TOP 1.1.3 Piac felújítása |
39 000 000 Ft |
bj) |
Járdaépítés |
1 000 000 Ft |
bk) |
TOP 2.3.1 Csapadékvíz |
2 450 489 Ft |
a) |
lakhatási önkormányzati támogatás |
2 100 000 Ft |
b) |
önkormányzati segély |
250 000 Ft |
c) |
egyéb önkormányzati rendeletben meghatározott juttatás |
450 000 Ft |
d) |
családi támogatások |
0 Ft |
e) |
betegséggel kapcsolatos ellátások |
0 Ft |
4. § (1) A költségvetés egyenlege működési hiányt nem tartalmaz.
(2) Az Önkormányzat 2019. évben nem tervez fejlesztési hiánnyal.
(3) A belső finanszírozáson belül:
a) |
az előző évek pénzmaradványának igénybevétele |
162 159 213 Ft |
aa) |
működési célú |
58 865 264 Ft |
ab) |
felhalmozási célú |
103 293 949 Ft |
b) |
betétként elhelyezett szabad pénzeszköz visszavonása |
0 Ft |
ba) |
működési célú |
0 Ft |
bb) |
felhalmozási célú |
0 Ft |
c) |
tartalék igénybevétele |
106 188 999 Ft |
a) |
hitel, kölcsön felvétele |
0 Ft |
aa) |
működési célú |
0 Ft |
ab) |
felhalmozási célú |
0 Ft |
A költségvetési hiány finanszírozásának módja
5. § (1) Az önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött hiány esetén a Képviselő-testület a költségvetést újratárgyalja a gazdasági szükséghelyzetre vonatkozó szabályok szerint.
(2) Az év közben létrejött működési hiány finanszírozási módja az előző évi költségvetési maradvány, valamint a költségvetési tartalék felhasználását követően szükség szerint a feladatok végrehajtásának átcsoportosítása, fejlesztési hiány finanszírozásának módja, hitel felvétele.
(3) A 5. § (1)-(2) bekezdésében foglalt hitelügyletekkel kapcsolatos hatáskörök kizárólagosan a Képviselő-testületet illetik meg.
A gazdálkodás során az év közben létrejött bevételi többlet felhasználás módja
6. § (1) A gazdálkodás során az év közben létrejött bevételi többletet a Képviselő-testület pénzintézeti pénzlekötés útján hasznosíthatja.
(2) Az (1) bekezdés szerinti hasznosítással kapcsolatos szerződések, illetve pénzügyi műveletek lebonyolítását a bevételi többlet összegének 10 %-ig a Képviselő-testület a polgármester hatáskörébe utalja. A polgármester a megtett intézkedéséről a következő képviselő-testületi ülésen tájékoztatást ad.
(3) A (2) bekezdésben meghatározott összeget meghaladó bevételi többlet felhasználásáról a Képviselő-testület - annak felmerülését követő testületi ülésén - esetenként dönt.
(4) Az év folyamán realizált, nem célzottan érkező többletbevétel hasznosításáról a Képviselő-testület dönt.
7. § (1) A Képviselő-testület az Önkormányzat 2019. évre vonatkozó– közfoglalkoztatottak nélküli
8. § Az Európai Uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeit és kiadásait, valamint az Önkormányzaton kívüli, ilyen projektekhez történő hozzájárulásokat a 1/c számú melléklet tartalmazza.
9. § Az Önkormányzat költségvetésében az általános tartalék 2.895.050 Ft, a céltartalék 103.293.949 Ft. A tartalékkal való rendelkezés joga a Képviselő-testület kizárólagos hatásköre.
10. § A Képviselő-testület a 2019. évi költségvetése előirányzatainak előirányzat-felhasználási ütemtervét az 5. és a 6. számú melléklet szerint hagyja jóvá.
11. § Az Önkormányzat összevont költségvetési mérlegét, egyenleg összegét működési és felhalmozási cél szerinti bontásban a 7. sz. melléklet szerint a hagyja jóvá.
12. § A Képviselő-testület a közvetett támogatásokat – így különösen adóelengedéseket, adókedvezményeket - tartalmazó kimutatást a 8. számú melléklet szerint hagyja jóvá.
13. § A Képviselő-testület a többéves kihatással járó döntések számszerűsítését évenkénti bontásban és összesítve a 9. számú melléklet szerint hagyja jóvá.
14. § A Képviselő-testület az Önkormányzat, a költségvetési szervek, valamint a nem költségvetési szerv keretében ellátott kötelező és nem kötelező feladatait kiemelt előirányzatonként, feladatonként, egységenként szerint részletezve az 2/a és a 4/a. számú melléklet tájékoztató jelleggel tartalmazza.
A KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK SZABÁLYAI
Általános végrehajtási szabályok
15. § Az Önkormányzat, illetve a helyi nemzetiségi önkormányzatokkal, a költségvetési szervekkel történő megállapodás alapján a helyi nemzetiségi önkormányzatok, valamint a költségvetési szerv gazdálkodásának végrehajtó szerve, a költségvetési szervként működő Dusnoki Polgármesteri Hivatal.
Részletszabályok
16. § (1) Az Önkormányzat a költségvetését, bevételi és kiadási előirányzatait a rendeletének módosításával megváltoztathatja. Az előirányzat megváltoztatása nem érintheti az Országgyűlés kizárólagos – költségvetési törvényben felsorolt –, illetve a Kormány előirányzat-módosítási hatáskörébe tartozó előirányzatokat.
(2) Ha év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet vagy elkülönített állami pénzalap az Önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a Képviselő-testületet tájékoztatja. A Képviselő-testület - az első negyedév kivételével - negyedévenként, de legkésőbb a költségvetési szerv számára a költségvetési beszámoló irányító szervhez történő megküldésének külön jogszabályban meghatározott határidejéig, december 31-i hatállyal dönt a költségvetési rendeletének ennek megfelelő módosításáról.
(3) A Képviselő-estület kizárólagos hatáskörébe tartozik a költségvetési rendelet módosítása.
17. § (1) A fejlesztési előirányzatok tervezet szerinti megvalósításáról, az ehhez kapcsolódó kötelezettségvállalás a képviselő-testületi döntést követően a polgármester hatásköre, aki e pénzeszközök felhasználásáról, az elvégzett feladatokról a tárgyévi költségvetés módosításával egyidejűleg a Képviselő-testületet tájékoztatja.
(2) Az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető elemi csapás, illetőleg következményeinek az elhárítása érdekében (veszélyhelyzetben) a polgármester az Önkormányzat költségvetése körében átmeneti – Áht. rendelkezéseitől eltérő - intézkedést hozhat 500.000,-Ft összegig, amelyről a Képviselő-testületet legközelebbi ülésén tájékoztatnia kell.
(3) A (2) bekezdésben meghatározott jogkörében a polgármester az előirányzatok között átcsoportosítást hajthat végre, egyes kiadási előirányzatok teljesítését felfüggesztheti, a költségvetési rendeletben nem szereplő kiadásokat is teljesíthet.
18. § A polgármester pótköltségvetési rendelet-tervezetet terjeszt a Képviselő-testület elé, ha év közben a körülmények oly módon változnak meg, hogy ezek az Önkormányzat költségvetésének teljesítését jelentősen veszélyeztetik.
19. § Az Önkormányzat költségvetésében jóváhagyott
a) személyi juttatási előirányzat
b) felhalmozási célú előirányzat
kizárólag a Képviselő-testület jóváhagyását követően változtatható meg.
Költségvetés pénzmaradványa
20. § Az Önkormányzat pénzmaradványát, annak igénybevételét a Képviselő-testület hagyja jóvá.
Az Önkormányzat vagyonához tartozó beruházással, felújítással kapcsolatos döntéshozatal
rendje
21. § Az Önkormányzat vagyonához tartozó beruházással, felújítással kapcsolatos döntéshozatal a Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik.
A támogatások odaítélésének, folyósításának és elszámolásának rendje
22. §
(1) Jelen rendelet alapján önkormányzati támogatásban azok a civil szervezetek, önszerveződő közösségek részesülhetnek, amelyeket az illetékes hatóság nyilvántartásba vett. (10. számú melléklet)
LÉTSZÁM ÉS BÉRGAZDÁLKODÁS
23. § (1) A költségvetésben engedélyezett létszám (álláshely) keret a tényleges foglalkoztatás során a Képviselő-testület jóváhagyása nélkül nem léphető túl.
(2) Az egyes foglalkoztatási formákra (teljes munkaidős, részmunkaidős, valamint a megbízási, tiszteletdíjas foglalkoztatás) álláshelyenként, illetve összességében az elemi költségvetésben tervezett (módosított személyi juttatás) előirányzat nem léphető túl.
(3) A Képviselő-testület 2019. évre az Önkormányzatnál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában az alábbiakat határozza meg:
a) Köztisztviselői illetményalap 2019. január 1-től 46.380 Ft
b) Köztisztviselők cafetéria juttatásának kerete 200.000 Ft/év/fő.
c) Köztisztviselő bankszámla hozzájárulása 1.000 Ft/hó/fő,
mely a Házipénztárból egy összegben 2019. december 31-ig kerül kifizetésre.
(4) A Képviselő-testület 2019. évre a polgármester vonatkozásában 200.000 Ft/év cafetéria juttatás keretet határoz meg a Dusnoki Polgármesteri Hivatal köztisztviselőire vonatkozó cafetéria szabályzatban rögzítettek szerint.
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
24. § Jelen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és 2022. december 31-én hatályát veszti. Rendelkezéseit 2019. január 1-jétől kell alkalmazni.