Dusnok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2020.(III.16.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat 2020. évi költségvetéséről

Hatályos: 2020. 12. 07- 2023. 12. 30

Dusnok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2020.(III.16.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat 2020. évi költségvetéséről

2020.12.07.

Dusnok Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. § (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva - a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság véleményét kikérve - a következőket rendeli el:

I. Fejezet

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet hatálya az Önkormányzatra, a Képviselő-testületre és szerveire, valamint az Önkormányzat nem intézményi keretek között ellátott kötelező és nem kötelező feladataira terjed ki.

(2) E rendelet személyi hatálya kiterjed a közvetlen és közvetett támogatások tekintetében minden támogatást nyújtó, e rendelet hatálya alá tartozó szervre, szervezetre, valamint minden támogatásban részesülőre.

(3) A Képviselő-testület az Önkormányzat költségvetési bevételeit és költségvetési kiadásait előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok és kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban hagyja jóvá.

II. Fejezet

A KÖLTSÉGVETÉS BEVÉTELEI ÉS KIADÁSAI

Az Önkormányzat 2020. évi költségvetése

2. § (1)1 2 3A Képviselő-testület az Önkormányzat 2020. évi költségvetésének

Költségvetési bevételi főösszegét 534 655 428 Ft-ban,
Költségvetési kiadási főösszegét 534 655 428 Ft-ban állapítja meg.
(2) Az (1) bekezdésben megállapított tárgyévi költségvetési egyesített bevételeket az 1. sz. melléklet, a költségvetési intézményekre lebontott bevételeket a 2. sz. melléklet, míg az egyesített kiadásokat a 3. sz. melléklet, valamint a költségvetési intézményekre lebontott kiadásokat a 4. sz. melléklet tartalmazza.

3. § 4 5(1) Az Önkormányzat 2020. évi költségvetési bevételei kiemelt előirányzatonként: (1/a – 1/c. melléklet)

a)

működési és felhalmozási célú támogatás államháztartáson belülről összesen:

307 150 634 Ft

aa)

központi költségvetési szervektől

191 826 955 Ft

ab)

központi kezelésű előirányzatoktól

1 080 000 Ft

ac)

fejezeti kezelésű előirányzatok EU-s programok és azok hazai társfinanszírozása

68 479 583 Ft

ad)

egyéb fejezeti kezelésű előirányzatoktól

0 Ft

ae)

társadalombiztosítás pénzügyi alapjaitól

10 087 500 Ft

af)

elkülönített állami pénzalapoktól

35 534 539 Ft

ag)

helyi önkormányzattól és költségvetési szerveiktől

0 Ft

ah)

társulásoktól és költségvetési szerveiktől

0 Ft

ai)

nemzetiségi önkormányzatoktól és költségvetési szerveiktől

92 998 Ft

aj)

térségi fejlesztési tanácsoktól és költségvetési szerveiktől

0 F

ak)

elszámolásból származó bevételek

49 056 Ft

b)

közhatalmi bevétel

55 451 596 Ft

c)

működési bevétel

22 455 500 Ft

d)

felhalmozási bevétel

7 851 428 Ft

e)

egyéb működési célú átvett pénzeszközök

528 700 Ft

f)

egyéb felhalmozási célú átvett pénzeszközök

35 213 088 Ft

g)

előző évi pénzmaradvány alaptevékenység ellátására történő igénybevétele

99 226 042 Ft

h)

államháztartáson belüli megelőlegezések

6 778 442 Ft

(2) 6 7 8Az Önkormányzat 2020. évi kiadásai kiemelt előirányzatonként: ( 3/a – 3/b. melléklet)

a)

működési költségvetés

316 412 663 Ft

aa)

személyi juttatások

194 414 627 Ft

ab)

munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó

31 735 496 Ft

ac)

dologi kiadások

85 425 000 Ft

ad)

ellátottak pénzbeli juttatásai

2 800 000 Ft

ae)

egyéb működési célú kiadások

2 035 000 Ft

af)

elvonások és befizetések

2 540 Ft

b)

felhalmozási költségvetés

172 004 415 Ft

ba)

beruházások

16 035 784 Ft

bb)

felújítások

155 916 015 Ft

bc)

egyéb felhalmozási kiadások

52 616 Ft

c)

finanszírozási kiadások

6 778 442 Ft

ca)

államháztartáson belüli megelőlegezések

6 778 442 Ft

(3) 9 10 11 Az Önkormányzat nevében végzett:

a)

beruházások kiadásai

16 035 784 Ft

aa)

Közmunka tárgyi eszköz beszerzések

2 560 384 Ft

ab)

Egyéb informatikai eszköz beszerzés

320 000 Ft

ac)

Egyéb tárgyi eszköz beszerzés

3 526 000 Ft

ad)

MFP-AEE/2019 Orvosi eszköz (fogorvosi szék)

6 129 400 Ft

ae)

TOP-1.4.1-19 Bölcsődei férőhelyek kialakítása (mini bölcsőde)

1 500 000 Ft

af)

JETA-97-2018 Művelődési ház felújítása

2 000 000 Ft

b)

felújítások kiadásai

155 916 015 Ft

bk)

TOP 2.3.1 Csapadékvíz

120 000 Ft

ba)

TOP 3.2.1 Energetika pályázat

2 215 827 Ft

bg)

TOP 1.4.1 Óvoda felújítás

301 645 Ft

bb)

TOP-5.3.1 Helyi identitás

2 350 000 Ft

bf)

TOP 1.2.1 Turisztika

1 500 000 Ft

bc)

VP-6.7.2.1-7.4.1.2-16 Mezőgazdasági elkerülőút

65 693 599 Ft

bd)

Arany J. u. útburkolat felújítása MFP

30 158 820 Ft

be)

Hunyadi u. útburkolat felújítás BM

14 200 000 Ft

bm)

JETA-97-2018 Művelődési ház felújítása

17 802 000 Ft

bl)

JETA-98-2018 Útfejújítás, tervezés

4 993 767 Ft

bh)

JETA-83-3019 Ravatalozó felújítása II. ütem

8 157 357 Ft

bi)

TOP-1.4.1-19 Bölcsődei férőhelyek kialakítása (mini bölcsőde)

8 423 000 Ft

(4) 12 13 14Az Önkormányzat által a lakosságnak juttatott támogatásai, szociális, rászorultság jellegű ellátásai:

a)

lakhatási önkormányzati támogatás

2 100 000 Ft

b)

önkormányzati segély

250 000 Ft

c)

egyéb önkormányzati rendeletben meghatározott juttatás

450 000 Ft

d)

családi támogatások

0 Ft

e)

betegséggel kapcsolatos ellátások

0 Ft

(5) A költségvetési évben az Önkormányzatnak a következő fejlesztési céljai azok, amelyek megvalósításához a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (a továbbiakban: Stabilitási Tv.) 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkező ügylet megkötése nem szükséges
1. Csapadékvíz elvezető rendszer felújítása
2. Dusnok Község Önkormányzati épületeinek energetikai korszerűsítése
3. Óvoda felújítása
4. Helyi identitás és kohézió erősítése Dusnok térségében
5. Fajsz-Dusnok-Sükösd turisztikai célú fejlesztései a Duna menti kulturális és természeti örökség tükrében
6. Mezőgazdasági elkerülőút építése
7. Arany János utca útburkolat felújítása
8. Hunyadi utca útburkolat felújítása
9. Orvosi eszköz beszerzése
10. Művelődési ház felújítása
11. Térfigyelő kamerarendszer kiépítése
12. Útfejújítás, tervezés
13. Ravatalozó felújítás II. ütem

4. § (1) A költségvetés egyenlege működési hiányt nem tartalmaz.

(2) Az Önkormányzat 2020. évben nem tervez fejlesztési hiánnyal.

(3)15 16 17A belső finanszírozáson belül:

a)

az előző évek pénzmaradványának igénybevétele

99 226 040 Ft

aa)

működési célú

0 Ft

ab)

felhalmozási célú

99 226 040 Ft

b)

betétként elhelyezett szabad pénzeszköz visszavonása

0 Ft

ba)

működési célú

0 Ft

bb)

felhalmozási célú

0 Ft

c)

tartalék igénybevétele

39 459 908 Ft

(4) A külső finanszírozáson belül:

a)

hitel, kölcsön felvétele

0 Ft

aa)

működési célú

0 Ft

ab)

felhalmozási célú

0 Ft

A költségvetési hiány finanszírozásának módja

5. § (1) Az önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött hiány esetén a Képviselő-testület a költségvetést újratárgyalja a gazdasági szükséghelyzetre vonatkozó szabályok szerint.

(2) Az év közben létrejött működési hiány finanszírozási módja az előző évi költségvetési maradvány, valamint a költségvetési tartalék felhasználását követően szükség szerint a feladatok végrehajtásának átcsoportosítása, fejlesztési hiány finanszírozásának módja, hitel felvétele.

(3) A 5. § (1)-(2) bekezdésében foglalt hitelügyletekkel kapcsolatos hatáskörök kizárólagosan a Képviselő-testületet illetik meg.

A gazdálkodás során az év közben létrejött bevételi többlet felhasználás módja

6. § (1) A gazdálkodás során az év közben létrejött bevételi többletet a Képviselő-testület pénzintézeti pénzlekötés útján hasznosíthatja.

(2) Az (1) bekezdés szerinti hasznosítással kapcsolatos szerződések, illetve pénzügyi műveletek lebonyolítását a bevételi többlet összegének 10 %-ig a Képviselő-testület a polgármester hatáskörébe utalja. A polgármester a megtett intézkedéséről a következő képviselő-testületi ülésen tájékoztatást ad.

(3) A (2) bekezdésben meghatározott összeget meghaladó bevételi többlet felhasználásáról a Képviselő-testület - annak felmerülését követő testületi ülésén - esetenként dönt.

(4) Az év folyamán realizált, nem célzottan érkező többletbevétel hasznosításáról a Képviselő-testület dönt.

7. § (1) A Képviselő-testület az Önkormányzat 2020. évre vonatkozó – közfoglalkoztatottak nélküli – létszám-előirányzatát az alábbiak szerint állapítja meg:

a) átlagos statisztikai állományi létszám – átlaglétszám – 41 fő,

b) az év utolsó napján foglalkoztatott záró létszám 42 fő.

(2) A közfoglalkoztatottak éves létszám-előirányzata 31 fő.

(3) Az engedélyezett létszám-előirányzat további részletezését a 3/a számú melléklet tartalmazza.

8. § Az Európai Uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeit és kiadásait, valamint az Önkormányzaton kívüli, ilyen projektekhez történő hozzájárulásokat a 1/c számú melléklet tartalmazza.

9. §18 19 20

Az Önkormányzat költségvetésében az általános tartalék 1 284 031 Ft, a céltartalék 38 175 877 Ft. A tartalékkal való rendelkezés joga a Képviselő-testület kizárólagos hatásköre.

10. § A Képviselő-testület a 2020. évi költségvetése előirányzatainak előirányzat-felhasználási ütemtervét az 5. és a 6. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

11. § Az Önkormányzat összevont költségvetési mérlegét, egyenleg összegét működési és felhalmozási cél szerinti bontásban a 7. sz. melléklet szerint a hagyja jóvá.

12. § A Képviselő-testület a közvetett támogatásokat – így különösen adóelengedéseket, adókedvezményeket - tartalmazó kimutatást a 8. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

13. § A Képviselő-testület a többéves kihatással járó döntések számszerűsítését évenkénti bontásban és összesítve a 9. számú melléklet szerint hagyja jóvá.

14. § A Képviselő-testület az Önkormányzat, a költségvetési szervek, valamint a nem költségvetési szerv keretében ellátott kötelező és nem kötelező feladatait kiemelt előirányzatonként, feladatonként, egységenként szerint részletezve az 2/a és a 4/a. számú melléklet tájékoztató jelleggel tartalmazza.

III. Fejezet

A KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK SZABÁLYAI

Általános végrehajtási szabályok

15. § Az Önkormányzat, illetve a helyi nemzetiségi önkormányzatokkal, a költségvetési szervekkel történő megállapodás alapján a helyi nemzetiségi önkormányzatok, valamint a költségvetési szerv gazdálkodásának végrehajtó szerve, a költségvetési szervként működő Dusnoki Polgármesteri Hivatal.

Részletszabályok

Előirányzatok megváltoztatása, felhasználása

16. § (1) Az Önkormányzat a költségvetését, bevételi és kiadási előirányzatait a rendeletének módosításával megváltoztathatja. Az előirányzat megváltoztatása nem érintheti az Országgyűlés kizárólagos – költségvetési törvényben felsorolt –, illetve a Kormány előirányzat-módosítási hatáskörébe tartozó előirányzatokat.

(2) Ha év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet vagy elkülönített állami pénzalap az Önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a Képviselő-testületet tájékoztatja. A Képviselő-testület - az első negyedév kivételével - negyedévenként, de legkésőbb a költségvetési szerv számára a költségvetési beszámoló irányító szervhez történő megküldésének külön jogszabályban meghatározott határidejéig, december 31-i hatállyal dönt a költségvetési rendeletének ennek megfelelő módosításáról.

(3) A Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik a költségvetési rendelet módosítása.

17. § (1) A fejlesztési előirányzatok tervezet szerinti megvalósításáról, az ehhez kapcsolódó kötelezettségvállalás a képviselő-testületi döntést követően a polgármester hatásköre, aki e pénzeszközök felhasználásáról, az elvégzett feladatokról a tárgyévi költségvetés módosításával egyidejűleg a Képviselő-testületet tájékoztatja.

(2) Az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető elemi csapás, illetőleg következményeinek az elhárítása érdekében (veszélyhelyzetben) a polgármester az Önkormányzat költségvetése körében átmeneti – Áht. rendelkezéseitől eltérő - intézkedést hozhat 500.000 Ft összegig, amelyről a Képviselő-testületet legközelebbi ülésén tájékoztatnia kell.

(3) A (2) bekezdésben meghatározott jogkörében a polgármester az előirányzatok között átcsoportosítást hajthat végre, egyes kiadási előirányzatok teljesítését felfüggesztheti, a költségvetési rendeletben nem szereplő kiadásokat is teljesíthet.

18. § A polgármester pótköltségvetési rendelet-tervezetet terjeszt a Képviselő-testület elé, ha év közben a körülmények oly módon változnak meg, hogy ezek az Önkormányzat költségvetésének teljesítését jelentősen veszélyeztetik.

19. § Az Önkormányzat költségvetésében jóváhagyott

a) személyi juttatási előirányzat

b) felhalmozási célú előirányzat

kizárólag a Képviselő-testület jóváhagyását követően változtatható meg.

Költségvetés pénzmaradványa

20. § Az Önkormányzat pénzmaradványát, annak igénybevételét a Képviselő-testület hagyja jóvá.

Az Önkormányzat vagyonához tartozó beruházással, felújítással kapcsolatos döntéshozatal

rendje

21. § Az Önkormányzat vagyonához tartozó beruházással, felújítással kapcsolatos döntéshozatal a Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik.

A támogatások odaítélésének, folyósításának és elszámolásának rendje

22. §

(1) Jelen rendelet alapján önkormányzati támogatásban azok a civil szervezetek, önszerveződő közösségek részesülhetnek, amelyeket az illetékes hatóság nyilvántartásba vett. (10. számú melléklet)

(2) A támogatást igénylő és a támogatást nyújtó támogatási szerződést köt.
(3) A támogatás folyósítására a támogatási szerződésben rögzítettek szerint kerül sor.
(4) A támogatásban részesülő elszámolási kötelezettséggel tartozik a támogatást nyújtó Képviselő-testület felé.
(5) A támogatás összegének célhoz rendelt felhasználását a támogatott nevére kiállított számviteli bizonylattal kell igazolni. A támogatott elszámolási kötelezettségének a támogatás folyósítását követő év február 28. napjáig köteles eleget tenni.
IV. Fejezet

LÉTSZÁM ÉS BÉRGAZDÁLKODÁS

23. § (1) A költségvetésben engedélyezett létszám (álláshely) keret a tényleges foglalkoztatás során a Képviselő-testület jóváhagyása nélkül nem léphető túl.

(2) Az egyes foglalkoztatási formákra (teljes munkaidős, részmunkaidős, valamint a megbízási, tiszteletdíjas foglalkoztatás) álláshelyenként, illetve összességében az elemi költségvetésben tervezett (módosított személyi juttatás) előirányzat nem léphető túl.

(3) A Képviselő-testület 2020. évre az Önkormányzatnál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában az alábbiakat határozza meg:

a) Köztisztviselői illetményalap 2020. január 1-től 46.380 Ft

b) Köztisztviselők cafetéria juttatásának kerete 200.000 Ft/év/fő.

c) Köztisztviselő bankszámla hozzájárulása 1.000 Ft/hó/fő,

mely a Házipénztárból egy összegben 2020. december 31-ig kerül kifizetésre.

(4) A Képviselő-testület 2020. évre a polgármester vonatkozásában 200.000 Ft/év cafetéria juttatás keretet határoz meg a Dusnoki Polgármesteri Hivatal köztisztviselőire vonatkozó cafetéria szabályzatban rögzítettek szerint.

V. Fejezet

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

24. § Jelen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, és 2023. december 31-én hatályát veszti. Rendelkezéseit 2020. január 1-jétől kell alkalmazni.

Dusnok, 2020. március 13.
Záradék:
E rendelet kihirdetve: Dusnok, 2020. március 13.
1

Módosította a 9/2020. (VII.6.) önkormányzati rendelet 1. §-a Hatályos: 2020.07.07. napjától.

2

Módosította a 12/2020. (IX.28.) önkormányzati rendelet 1. §-a Hatályos: 2020.09.29. napjától.

3

Módosította a 14/2020. (XII.4.) önkormányzati rendelet 1. §-a. Hatályos: 2020.12.07. napjától.

4

Módosította a 12/2020. (IX.28.) önkormányzati rendelet 2. § (1) bekezdése. Hatályos: 2020.09.29. napjától.

5

Módosította a 14/2020. (XII.4.) önkormányzati rendelet 2. § (1) bekezdése. Hatályos: 2020.12.07. napjától.

6

Módosította a 9/2020. (VII.6.) önkormányzati rendelet 2. § (2) bekezdése. Hatályos: 2020.07.07. napjától.

7

Módosította a 12/2020. (IX.28.) önkormányzati rendelet 2. § (2) bekezdése. Hatályos: 2020.09.29. napjától.

8

Módosította a 14/2020. (XII.4.) önkormányzati rendelet 2. § (2) bekezdése. Hatályos: 2020.12.07. napjától.

9

Módosította a 14/2020. (XII.4.) önkormányzati rendelet 2. § (3) bekezdése. Hatályos: 2020.12.07. napjától.

10

Módosította a 9/2020. (VII.6.) önkormányzati rendelet 2. § (3) bekezdése. Hatályos: 2020.07.07. napjától.

11

Módosította a 12/2020. (IX.28.) önkormányzati rendelet 2. § (3) bekezdése. Hatályos: 2020.09.29. napjától.

12

Módosította a 9/2020. (VII.6.) önkormányzati rendelet 2. § (4) bekezdése. Hatályos: 2020.07.07. napjától.

13

Módosította a 12/2020. (IX.28.) önkormányzati rendelet 2. § (4) bekezdése. Hatályos: 2020.09.29. napjától.

14

Módosította a 14/2020. (XII.4.) önkormányzati rendelet 2. § (4) bekezdése. Hatályos: 2020.12.07. napjától.

15

Módosította a 9/2020. (VII.6.) önkormányzati rendelet 3. §-a. Hatályos: 2020.07.07. napjától.

16

Módosította a 12/2020. (IX.28.) önkormányzati rendelet 3. §-a. Hatályos: 2020.09.29. napjától.

17

Módosította a 14/2020. (XII.4.) önkormányzati rendelet 3. §-a. Hatályos: 2020.12.07. napjától.

18

Módosította a 9/2020. (VII.6.) önkormányzati rendelet 4. §-a. Hatályos: 2020.07.07. napjától.

19

Módosította a 12/2020. (IX.28.) önkormányzati rendelet 4. §-a. Hatályos: 2020.09.29. napjától.

20

Módosította a 14/2020. (XII.4.) önkormányzati rendelet 4. §-a. Hatályos: 2020.12.07. napjától.

21

Módosította a 9/2020. (VII.6.) önkormányzati rendelet 5. §-a. Hatályos: 2020.07.07. napjától.

22

Módosította a 12/2020. (IX.28.) önkormányzati rendelet 5. §-a. Hatályos: 2020.09.29. napjától.

23

Módosította a 14/2020. (XII.4.) önkormányzati rendelet 5. §-a. Hatályos: 2020.12.07. napjától.